2023年妇联主席创先争优暨妇联基层组织规范建设会上的致辞.docx

妇联主席创先争优暨妇联基层组织标准建设会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全省党群共建创先争优暨妇联基层组织标准化建设现场推进会，主要任务是贯彻中央党群共建创先争优视频会议和全国妇联党群共建创先争优、推动妇联基层组织建设创新开展座谈会精神，总结交流基层组织建设工作经验，研究部署基层组织标准化建设工作。 去年全省党建带妇建工作推进会以来，各级妇联紧跟党建、效劳党建，积极争取党委重视支持，加强与组织部门的沟通协调，推动妇联组织建设纳入基层党建总体规划，建立完善党建带妇建工作长效机制。济南、东营、潍坊、济宁、威海、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽等11市组织部与妇联共同召开党建带妇建工作会议。各级扎实推进强基固本工程，深入开展“三基三建〞活动，创新组织设置、改进工作方式、强化效劳功能，妇联组织覆盖面不断扩大，工作活力明显增强，工作环境不断优化，形成了以党的建设带动妇联组织建设、活泼妇女工作的良好局面。在党群共建创先争优活动中，各级妇联迅速行动，精心组织，以建设“坚强阵地〞和“温暖之家〞、“巾帼创新功、岗位争优秀〞为主题，扎实开展创先争优、争做齐鲁巾帼先锋活动，初步形成了妇联组织争先进、妇联干部作表率、广阔妇女齐参与的局面。 刚刚，XX市委常委、统战部部长臧爱民发表了热情洋溢的讲话，介绍了青岛经济社会和妇女儿童事业开展情况。局部市、县介绍了工作经验。这些经验各具特色，是各级妇联坚持党建带妇建、加强基层组织建设的创新实践，值得大家学习借鉴。XX市高度重视党建带妇建工作，为妇联组织建设创造了良好环境。市妇联在全省率先开展基层组织标准化建设，精心打造“贴心娘家〞效劳品牌，基层组织健全、运作标准、效劳高效，为推进全省妇联组织建设创新开展，提供了很好的经验。 下面，我讲三点意见。 一、把握机遇，在党群共建创先争优中开创妇联基层组织建设新局面 党群共建创先争优是创先争优活动的拓展深化，是加强和改进群团工作的重大举措。中央高度重视党群共建创先争优工作，强调坚持党建带工建、带团建、带妇建，通过共建组织、共建队伍、共建阵地，把基层组织建设成为工作活泼、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家〞、“青年之家〞、“妇女之家〞，带动广阔人民群众围绕中心、立足本职、争做优秀。党群共建创先争优为妇联组织依靠党建带妇建、促进妇联基层组织创新开展提供了新的机遇，对妇联基层组织建设提出了新的要求。 基层组织是妇联全部工作和战斗力、凝聚力的根底，是妇女工作活力的源泉。我省妇联基层组织体系健全、覆盖广泛，在此根底上，抓住党群共建创先争优契机，进一步加强基层组织标准化建设，推动妇联基层组织体系更加稳固，制度更加完善，管理更加有效，作用发挥更加充分，是妇联组织效劳大局、效劳妇女、履行职能、发挥优势、增强凝聚力的根底性工作，是新形势下加强妇联组织自身建设的重要任务。 当前，我省正处于转方式、调结构，加快经济文化强省建设的关键时期。妇女是经济文化强省建设的重要力量。妇联基层组织根植于妇女群众、效劳于妇女群众，在引领、推动妇女开展，组织妇女参与经济社会建设，特别在建设新农村、促进社会和谐中有着明显的优势和独特的作用。发挥基层妇联组织优势，团结凝聚广阔妇女创先争优，积极参与经济文化强省建设，必须以改革创新精神推进基层组织标准化建设，抓基层、打根底、求实效，不断提高妇联组织效劳大局、效劳妇女的能力和水平，为妇女工作创新开展提供坚强有力的组织保障。各级妇联要牢牢把握党群共建创先争优的重大机遇，积极争取党组织的支持，从源头上解决妇联基层组织建设面临的困难，紧紧依靠党群共建创先争优，努力把妇联基层组织建设提高到一个新水平。 二、强化措施，全力推进妇联基层组织标准化建设 当前和今后一个时期，妇联基层组织标准化建设的总体要求是：以科学开展观为指导，深入贯彻十七届五中全会和省九届十次全委会精神，坚持党建带妇建、妇建效劳党建，以党群共建创先争优为契机，以促进妇联基层组织建设标准化为目标，以进一步解决基层妇联有人干事、有阵地做事、有钱办事问题为重点，确定2023年为“基层组织标准化建设年〞，集中开展妇联基层组织标准化建设，努力把妇联基层组织建设成为组织健全、覆盖广泛、团结和谐、效劳高效、运行标准、充满活力的群众组织，把党开展妇女工作的阵地建设得更坚强，把妇女群众的“娘家〞建设得更温暖。 （一）配强班子，进一步解决“有人干事〞的问题 基层妇女工作千头万绪、任务繁重，建设一支扎根基层、甘于奉献的妇联干部队伍尤为重要。要进一步加强基层妇联干部队伍建设，不断壮大工作力量，进一步解决“有人干事〞的问题。 选好配强基层妇联班子。继续推广群众直选、双培双带等方法，把懂大局、善协调、重实干、能创新的优秀女性妇联主席创先争优暨妇联基层组织标准建设会上的讲话第2页 选拔到村妇代会、社区妇联工作岗位上来，为妇联组织不断注入新的活力。目前，我省正积极推进乡镇机构改革，乡镇党政工作机构综合设置，行政编制、领导职数明显减少。要深入调查研究，了解乡镇机构改革给妇联班子建设带来的新情况新问题，积极争取政策支持，配好配强妇联干部。要完善民主公开、竞争择优的选人用人机制，推广公开考选、公推直选、竞争上岗、选聘高校女毕业生等方式，选拔优秀女性到乡镇（街道）妇联工作。加强基层妇联干部能力建设，制定好“十二五〞妇联干部教育培训规划，启动新一轮妇联干部教育培训，“十二五〞期间，对基层妇联干部普遍轮训一遍。明年各市、县（市区）妇联要集中对换届后的村妇代会主任进行任职培训。 积极推动妇代会主任、社区妇联主席进“两委〞。村妇代会主任、社区妇联主席进“两委〞，有利于参与基层事务管理，更好地维护妇女权益，从根本上解决待遇问题。全国妇联明确提出：“大力推动村妇代会主任、社区妇联主席进村委会和社区居民委员会的比例到达20230%，进党支部的比例有较大幅度提高。〞，我省第九届村“两委〞换届后，女性进“两委〞比例与全国妇联要求差距较大，完成这一要求，任务艰巨，压力很大。推动女性进“两委〞，不仅是数字问题，更是政治问题，是妇联组织义不容辞的政治责任，必须抓实抓好、抓出成效。要抓住明年第十届村“两委〞换届契机，力争实现村妇代会主任、社区妇联主席进“两委〞的比例到达20230%，“两委〞中女性正职比例有较大提高。工作中要注意把握好五个环节。一是提前运作，积极争取制定保障性政策。我省村“两委〞换届初步安排在明年年初。省里近期就要启动“两委〞换届试点工作。这次会后，要立即行动，积极争取出台女性进“两委〞保障性政策。，省妇联积极争取，在省委、省政府关于推进农村社区建设的意见中明确提出：农村社区“组织班子中要有女性成员〞。全国人大常委会新修订的村民委员会组织法（2023年）将“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额〞修改为：“村民委员会成员中，应当有妇女成员〞，为我们争取政策提供了法律依据。德州、东营在市委文件中，已对女性进“两委〞作出了明确规定。各级要积极争取，推动在村“两委〞换届意见中对女性进“两委〞作出明确规定，积极推行“定位选举〞、“专职专选〞等有利于妇女中选的政策措施，为女性进“两委〞提供政策保障。二是在2023年第十届村“两委〞换届前，推动农村妇代会普遍换届。去年，省妇联与省委组织部、省民政厅联合在6市12县36个村开展农村妇代会换届直选试点工作，20230余名妇女通过直选，进入妇代会班子，深受妇女群众欢迎。正在修订的XX省村民委员会选举方法拟规定：经过半数妇女直接选举产生的本届村妇代会主任为村民委员会成员候选人，直接参加村民委员会成员的选举。推行妇代会主任直选，有助于改善妇代会班子结构、促进妇代会主任进“两委〞。要在村“两委〞换届前，推动符合换届条件的村妇代会采取直选等形式，普遍进行换届。省委组织部、省民政厅拟选局部市进行“两委〞换届试点，被确定为“两委〞换届试点的市，要在当地试点中同步开展妇代会直选工作。其他市也要迅速行动、提前筹划，确保在村“两委〞换届之前，顺利完成妇代会换届选举工作。三是制定工作方案和工作预案。各市要提前制定在第十届村“两委〞换届中推进妇代会主任进“两委〞的工作方案和预案，周密部署，及时调度选举进展情况，迅速应对、协调解决选举中出现的情况和问题。对村委会选举中没有女性成员的村，及时靠上做工作，采取在村支部选举中补选女委员等有效补救措施，确保“两委〞成员中至少有一名女性成员。四是做好组织发动、宣传培训工作。加强对村妇代会主任、妇女骨干的培训，提高参选竞选能力。大力宣传妇女参与基层民主建设的意义，评树优秀女村官，宣传优秀妇女典型，为妇女参选营造良好气氛。五是加大监督检查力度。换届期间，省妇联将建立女性进“两委〞情况实时通报制度。省妇联领导班子成员分片督查各地落实情况。各市要把女性进“两委〞作为明年工作的重要任务，积极协调、争取、推动，一级抓一级，层层抓落实，力争实现村妇代会主任、社区妇联主席进“两委〞的比例到达20230%。 大力开展基层妇女工作队伍。一是积极争取政府为社区妇联购置公益岗位。近年来，为创造更多的就业时机，各地政府出资开发了一批社会管理类、基层效劳类的公益岗位。要积极争取将社区妇联专职干部岗位列入政府开发的社区管理和效劳类公益岗位，有效解决社区妇联人力缺乏、兼职较多、报酬难以解决等问题。二是大力开展巾帼志愿效劳队伍，开展形式多样的志愿效劳活动，使巾帼志愿效劳者成为基层妇联组织开展工作的有力帮手，建设专兼职妇女工作者和巾帼志愿者相结合的妇女工作队伍。 （二）建好阵地，进一步解决“有阵地做事〞的问题 目前，各级妇联正在努力建设“坚强阵地〞和“温暖之家〞。“家〞要温暖，要吸引妇女、凝聚妇女、效劳妇女，必须以有形的“家〞的建设和开展为支撑。要按照全国妇联的要求，力争今年年底前在全省村级组织和社区活动场所全部建起“妇女之家〞，进一步解决“有阵地做事〞的问题，真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。 积极推进“妇女之家〞建设全覆盖。我省“妇女之家建设〞有一定的工作根底，要抓住新一轮村级组织活动场所、街道综合性社区效劳中心建设的机遇，落实党群共建关于“资源共享、阵地共建、合力效劳群众〞的要求，依托村级组织和社区活动场所，积极配套建设妇女活动阵地。我省正推进农村社区建设，要同步规划、同步建设、同步完善农村社区“妇女之家〞。“妇女之家〞建设时间紧、任务重、要求高，要迅速部署推进，确保年底之前在村、社区全部建起“妇女之家〞，完成统一挂牌工作。有条件的企业、机关事业单位妇女组织也要积极探索、逐步推进“妇女之家〞建设。省妇联从现在起实行“妇女之家〞建设情况通报，半月通报一次进度情况和好的经验做法。 积极推进“妇女之家〞功能完善。要建家、管家、用家，拓展“妇女之家〞的效劳范围，突出宣传引导、教育培训、维权保障、家庭教育、就业效劳、组织活动六大功能，使妇女之家成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、维护权益的娘家、科学教子的园地、效劳妇女的窗口、联系群众的载体。按照一室多用、分区布局、分时使用的原那么，充分利用现有场所和设备开展活动。要因地制宜，在“妇女之家〞建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的有效整合，丰富“妇女之家〞工作内容，形成品牌效应。 积极推进“妇女之家〞管理标准。“妇女之家〞建设要做到“四有三统一〞，即有固定的活动场所、有开展活动的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动，统一名称、统一标识、统一标准。要制定“妇女之家〞标准化管理方法，开展示范“妇女之家〞创立活动。省妇联明年评树首批省级示范“妇女之家〞。 （三）落实经费，进一步解决“有钱办事〞的问题 经费问题长期制约基层妇女工作开展。全国妇联明确提出，力争按妇女人均1元的标准将妇联工作经费纳入财政预算。要想方设法拓宽经费来源渠道，建立多元保障妇联经费的长效