2023年乡镇抗旱防汛应急预案 2.doc

乡镇抗旱防汛应急预案 xx镇防汛抗旱应急预案 1.总那么 1.1编制目的 洪涝干旱灾害的发生，直接威胁着人民群众生命财产平安和社会稳定。我镇地处亚热带半湿润半干旱季风区，存在诸多自然因素诱发洪涝干旱灾害事故。积极防范和及时处置洪涝干旱突发事件，对保证全镇防洪平安和供水保障，实现 社会经济可持续开展具有重要的现实意义。 1.2编制依据 中华人民共和国水法 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国防汛条例 中华人民共和国河道管理条例 水库大坝平安管理条例 国家突发公共事件总体应急预案 中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行方法 城市节约用水管理规定 取水许可制度实施方法 综合利用水库调度通那么 水旱灾害统计报表制度 XX省实施方法 XX省突发公共事件总体应急预案 xx市水资源管理方法 xx市河道管理方法 xx市人民政府防汛抗旱指挥部关于落实防汛抗旱工作责任制的意见 xx市人民政府防汛抗旱指挥部工作制度 1.3指导思想和目的 1.3.1指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持科学开展观，以维护广阔人民群众的生命和财产平安，实现经济社会全面、协调、可持续开展，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反响灵敏、运转高效〞的突发性水旱事件应急体系。 1.3.2目的 有效整合现有的防汛抗旱组织管理机构、信息、设备、物料等资源，建立应对突发性水旱事件的指挥、防范、处置体制和机制； 通过标准、确定不同等级事件的启动程序，明确镇及各村、部门及相关组织的职责和权利； 健全事件处置保障体系，做到分工明确，责任到人，优势互补，常备不懈。建立防范体系化、决策科学化、指挥智能化的信息支持系统。 1.4根本原那么 坚持以人为本、防汛抗旱并举的原那么。在确保防洪平安的前提下，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，尽可能利用洪水资源。由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平，维护广阔人民群众的根本利益，保护人民生命财产平安。 坚持平安第 一、常备不懈，因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原那么。科学调度，优化配置，最大程度地满足群众用水需求，促进人与自然和谐相处。 坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，优先利用地表水，合理开采地下水，加快利用污废水〞的用水原那么。 坚持预防为主、平战结合的原那么，实行公众参与，专群结合。把应对突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强根底工作，提高防范意识，做好预警演练，增强预警分析，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发性水旱事件造成的损失降到最低程度。 1.5适应范围 本预案适用于本镇范围内突发性水旱灾害事件的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质污染等次生衍生灾害。 2.组织机构及职责 2.1应急组织机构 2.1.1镇政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指）为全镇防汛抗旱突发事件应急指挥机构。指挥部由镇长任指挥，分管副镇长、镇人武部部长党政领导任副指挥，镇建委、镇经委、镇党政办公室、派出所、供电所、财政所、镇中心学校、中心卫生院、民政办、安监站、农技站、水利站、林业站、农机站、国土资源所、劳动和社会保障办公室、播送电视管理站、网通北xx 局、网通南xx 局等部门主要负责人为指挥部成员。 2.1.2应对防汛抗旱突发事件实行各级人民政府行政首长负责制，分级分部门负责。 各村防汛抗旱指挥部为本辖区防汛抗旱突发事件应急指挥机构，在镇防指的领导下，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。 有关部门、单位可按照“行业管、管行业〞的原那么，负责本行业、单位防汛抗旱突发事件的应对工作。 2.2职责 2.2.1镇防指的职责： 贯彻实施有关防汛工作的 内容总结 （1）乡镇抗旱防汛应急预案 xx镇防汛抗旱应急预案 1.总那么 1.1编制目的 洪涝干旱灾害的发生，直接威胁着人民群众生命财产平安和社会稳定 （2）健全事件处置保障体系，做到分工明确，责任到人，优势互补，常备不懈