2023年全市基层组织建设现场会致辞.docx

全市基层组织建设现场会讲话 同志们： 这次基层组织建设现场会，主要任务是贯彻落实全省基层组织建设现场会和全省深化干部人事制度改革会议精神，总结全市上半年的组织工作，安排部署下半年的重点工作任务。下面，我就上半年全市组织工作情况作一简要回忆，对做好下半年工作讲几点意见： 一、上半年工作的简要回忆 上半年，全市各级组织部门认真贯彻落实省市人才工作会议和组织部长会议精神，围绕加强党的执政能力建设这条主线，明晰思路，强化措施，把握重点，狠抓落实，使各项工作都有新的进步。 （一）干部教育培训稳步推进，学习贯彻“三个代表〞重要思想不断深入。围绕“三个代表〞重要思想的贯彻落实，制定方案，改进方法，创新手段，大规模培训干部工作取得新进展。今年上半年，全市共培训各类人员39554人次，举办各类培训班92期，培训党员干部2023457人次，其中组织部门自办农村支部书记、新XX县区级干部培训班等主体班次15期，培训干部1971人。XX县区组织的茶叶、蚕桑技术培训，XX县区组织的中药材、莲藕种植及稻田养鸭技术培训，市方案局组织的信息化根底知识等专题培训，都有较强的针对性和实效性。把深入学习“三个代表〞重要思想和贯彻落实“四观〞教育结合起来，市委研究制定了建设学习型干部队伍的意见和进一步做好人才工作的意见，建立了促进干部学习的有效机制，进一步强化干部终身学习教育理念，增强了广阔党员干部学习贯彻“三个代表〞重要思想的自觉性和坚决性。 （二）干部人事制度改革不断创新，领导班子和干部队伍建设力度加大。认真学习宣传贯彻执行干部任用条例和党内监督条例，坚持和完善了任期经济责任审计、重大事项报告、廉政鉴定和述职述廉、干部监督信息通报等制度，建立和推行了干部选拔任用工作监督检查方法，开通了“12380〞举报专线。制定下发了关于调整市属国有企业领导成员管理范围的意见，进一步理顺管理体制。XX县区探索实施干部实绩“双考双评〞方法，XX县区组织千名干部集中测评、推荐领导干部，XX县区通过公开评议对6名公论差的领导干部予以降免职，树立了凭实绩、重公论的用人导向。采取多途径，加强后备干部队伍建设，市上考察确定了140名县级党政后备干部和42名县级非党后备干部，XX县区选派77名干部到村级任职，白河、XX县区分别选派百名干部离岗外出谋职锻炼，XX县区开展乡镇干部异地交流和百名干部离岗兴产业活动，XX县区以农村产业工作团为载体培养锻炼干部，都对干部的培养锻炼和当，地经济开展起到了积极的推动作用。 （三）“基层工作年〞的要求逐步落实，党的基层组织建设迈出新步伐。在农村，以“三级联创〞为总揽，“双带两示范〞、“四个培养〞等活动进一步深化，“旗帜工程〞、“素质工程〞、“输血工程〞全面实施。XX县区党员先进性承诺、XX县区现代远程教育系统、XX县区无职党员“设岗定责、分类管理〞和xx区、XX县区“支部加协会〞工作模式等一批创新举措，为丰富和深化基层组织建设探索出了新的载体。全市上半年共整，建后进村级组织234个，建立县级领导包抓联系点82个，以乡镇村班子配备、党员教育管理、制度建立健全、活动阵地建设为主要内容的农村基层组织标准化建设全面推进。全市培养考察、树立了39个学习白河“三苦〞精神和陈分新先进事迹的先进基层党组织和31名优秀党员、15名优秀党务工作者，在纪念建党83周年的日子里，隆重地进行了表彰。开办了“旗帜工程〞、“党旗飘飘〞、“弘扬‘三苦’精神、为党旗增辉〞等电视、报纸、网络专栏，一批典型经验和作法在陕西党员电教和省、市电视台播出，学习XX县区、陈分新等先进典型活动掀起了新的热潮。在城市，以非公有制经济组织和企业党建为重点，召开了全市非公有制经济组织党建工作座谈会，研究制定了加强和改进非公有制经济组织党建工作的实施意见、开展党员规划，全面启动向非公经济组织选派党建工作指导员、联络员工作，非公组织党建工作取得新突破。深入开展创立社区党建工作示范点活动，全市社区党建工作有新的进展。 （四）“树组工干部形象〞活动深入开展，组织部门自身建设得到加强。以深化和拓展“树组工干部形象〞集中学习教育活动总揽组织部门自身建设，坚持“学习上求深、业务上求精，作风上求实、形象上求正〞，学教活动深入推进。xx区组织的“三问三想〞大讨论，XX县区开展的争创“基层满意部门〞和“党员示范岗〞活动，XX县区推行的干部，月工作实绩公示制度等，提升了组工干部对活动认识的高度，组工干部队伍整体素质有了新的提高。 在肯定成，绩的同时，我们也要看到上半年工作中还存在一些不容无视的问题，如：整体推进干部人事制度改革方面还有一定差距，干部教育培训在时间和质量上没有完全到达大规模培训干部的要求，多数县未自办主体班次，基层组织建设深层次问题有待进一步研究解决；从工作指导上讲，抓落实的力度还不够等。 二、下半年工作的总体要求 最近，中央公布了2022—202223年全国党政领导班子建设规划纲要和干部人事制度改革五个法规文件，省上召开了全省农村基层组织建设现场会和深化干部人事制度改革工作会议，市委刚刚召开一届七次全会，对今后的工作作出了重要部署，这些都为我们进一步完善工作思路，加强工作措施指明了前进的方向。贯彻落实省上会议精神和市委要求，下半年，我们要继续坚持以加强党的执政能力建设为主线，在以下六项重点工作上取得新的突破。 （一）继续做好大规模培训干部工作。要认真贯彻落实市委关于建设学习型干部队伍的意见，继续通过抓集中培训、中心组学习、自学和宣讲辅导等形式，紧密结合我市“药，水、游〞三大产业建设和党建组织工作的实践，落实好大规模培训干部的任务。要充分发挥各级党校、行政学院和各类培训中心的主阵地作用，同时要积级开辟新的培训渠道，利用网络教育、电化教育等现代科技手段和资源，采取举办进修班、专题班、知识讲座，选送干部到经济兴旺地区学习锻炼等多种方式进行培训。要进一步加强组织领导，合理分工，明确任务、落实责任，及时制定2022—202223年干部教育培训规划和年度培训方案，进一步明确目标任务，优化培训内容，加强考试考核，建立鼓励约束机制，努力把建设学习型干部队伍落到实处。要对2022年以来培训干部的数量、时间、内容、质量和培训规划、年度方案的制定、落实情况组织进行自查，摸清干部培训底子，建立干部培训档案，总结推广先进经验，加强对干部培训情况的监督和考核，为省上即将推行的县、科级干部培训学分制考核管理奠定根底。 （二）切实加强人才工作。市委关于进一步做好人才工作的意见，对加强我市人才工作做了具体部署，提出了明确要求。这里我再强调三点，一是要正确履行职责。人才工作覆盖方方面面，很多部门都有管理人才的职能。党管人才怎么管。中央明确主要是管宏观、管政策、管协调、管效劳，实质是为了统揽，搞活、用好社会各类人才资源，不是简单地表现为“管人头〞、“管人事〞。党管人才要在各级党委领导下，由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，共同做好人才工作，不是党委去包办人才方面的一切工作，不是组织部门去代替其他部门行使职责，不能简单照搬党管干部的方式方法，而是要遵循市场经济规律和人才资源开发利用规律，把市场机制在人才资源开发中的根底作用和必要的组织调配结合起来，把人才管活用好。组织部门要履行好牵头抓总职责，尽快理顺体制，健全机构，充实人员。配齐配强工作力量，作好制定政策、整合资源、营造环境、提供效劳的工作。二是要加大农村乡土人才开发力度。今年是基层工作年，中央下发了一号文件，着力解决“三农〞问题，而农村开展除依靠政策、科技、投入外，最关键的是要依靠农村乡土人才，他们代表着农村新的生产力，是科技兴农的主力军，是推进农业产业化的重要力量。我们要在人才工作上真正有所作为，必须把着眼点放在现有人才的培养、开发和使用上，放在农村20230万左右的适龄劳动力资源开发上，按照统筹城乡开展、统筹经济和社会开展的要求，大力实施农村乡土人才资源开发，建设农村实用人才队伍，这是有根底、有潜力、大有可为的。要通过完善机制、强化效劳，积极探索乡土人才开发的有效途径，尽快建立市、县（区）、乡（镇）三级实用人才库和农村乡土人才管理网络，全面实施“百千万〞人才工程（即分别培养选拔20230名、202300名、2023000名表达市、县（区），乡（镇）一级先进水平的农村乡土人才），大力培养与产业关联度强，具有实际操作技能的应用型人才，推动农村主导产业和劳务输出的开展。三是要加强人才工作制度建设。中、省、市对人才工作的根本政策和原那么性问题作出了明确规定，各县·区都要结合实际制定具体的落实方法和措施，要在深入调研的根底上，学习借鉴外地的经验和做法，拿出切实可行的贯彻市上意见的方法。要继续坚持和完善各级领导干部联系专家和企、事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度，进一步建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和表彰鼓励机制，作好科技带头人的推荐评选、XX县区杰出人才和优秀青年人才的表彰奖励等工作，逐步使我市人才工作步入制度化、标准化轨道。 （三）大力推进领导班子和干部队伍建设。要加大领导班子和领导干部思想政治建设力度，强化“立党为公、执政为民〞的观念，使各级领导干部自觉把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机地统一起来。要抓住“一把手〞这个关键，发挥“一把手〞的核心作用，在提高党委“总揽全局、协调各方〞的能力上下功夫，在坚持和执行民主集中制上下功夫，在树立正确的用人导向上下功夫。一是认真筹备开好全市领导班子建设工作座谈会。这个会议的主要，任务是围绕加强执政能力建设，总结交流县乡领导班子建设尤其是思想作风建设的做法和经验，研究部署今后一个时期我市领导班子建设工作。各县区要认真总结近年来领导班子建设的主要作法和经验教训，围绕加强执政能力建设中的重作制度建设。中、省、市对人才工作的根本政策和原那么性问题作出了明确规定，各县X8226;区都要结合实际制定具体的落实方法和措施，要在深入调研的根底上，学习借鉴外地的经验和做法，拿出切实可行的贯彻市上意见的方法。要继续坚持和完善各级领导干部联系专家和企、事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度，进一步建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和表彰鼓励机制，作好科技带头人的推荐评选、XX县区杰出人才和优秀青年人才的表彰奖励等工作，逐步使我市人才工作步入制度化、标准化轨道。 （三）大力推进领导班子和干部队伍建设。要加大领导班子和领导干部思想政治建设力度，强化“立党为公、执政为民〞的观念，使各级领导干部自觉把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机地统一起来。要抓住“一把手〞这个关键，发挥“一把手〞的核心作用，在提高党委“总揽全局、协调各方〞的能力上下功夫，在坚持和执行民主集中制上下功夫，在树立正确的用人导向上下功夫。一是认真筹备开好全市领导班子建设工作座谈会。这个会议的主要，任务是围绕加强执政能力建设，总结交流县乡领导班子建设尤其是思想作风建设的做法和经验，研究部署今后一个时期我市领导班子建设工作。各县区要认真总结近年来领导班子建设的主要作法和经验教训，围绕加强执政能力建设中的重点难点问题，在经济建设的实践中研究和探索领导班子建设的规律，有针对性的提出解决问题的方法和措施，坚持用推动经济社会开展的实绩去检验抓班子建设的成效，用领导班子建设的成效推动经济社会开展。二是要抓紧研究制定领导班子、领导干部工作实绩考核评价体系，力争在建立科学公正的干部政绩考核体系和奖惩制度上有新的突破。把树立和落实科学的开展观和正确的政绩观的要求落实到加强领导班子和干部队伍建设的各项工作中去。三是要切实加强对领导干部的经常性教育、管理和监督。进一步加大对党内监督条例和干部任用条例的学习贯彻力度，健全和完善领导班子议事和决策机制，建立党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，夯实团结的组织根底。加强对领导班子民主生活会的