2023年在1月全市经济工作会议上的致辞.docx

在XX年1月全市经济工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，总结xx年经济工作情况，部署xx年经济工作任务。下面，我先讲三点意见。 一、充分认识和正确判断当前经济开展形势，进一步坚决经济社会平稳较快开展的信心和决心 xx年，是我市经济形势极为严峻、困难和挑战空前巨大的一年，也是全市上下深入贯彻落实科学开展观，努力实现“转型开展、绿色崛起〞战略目标，各项工作取得重要进展的一年。一年来，我们按照中央和省委、省政府的决策部署，紧紧抓住国家和省扩大内需、加快根底设施建设的有利机遇，积极争取和推进了一大批促进经济可持续开展和有效改善民生的重大工程工程，有力地拉动了全市经济的全面上升，实现了由下滑到增长的重大转折；我们围绕转型开展，坚持“三个依托〞的开展思路，大力推进招商引资和工程建设，在一些重点领域和重要产业上取得了突破性进展，特别是煤炭资源整合和煤矿兼并重组全面完成，各项工作走在了全省前列；我们认真落实强农惠农政策，以农业增效和农民增收为核心，全面实施“大农业〞战略，特别是设施农业成效显著，实现了大旱之年农民减产不减收；我们着力打造宜居魅力城市，加大城市建设和管理力度，城市面貌发生了根本性变化，城市功能得到了跨越式提升，城市文化软实力有了实质性增强；我们大力实施“五大惠民工程〞，高度重视和解决教育、就业、医疗、住房、生活保障等民生问题，特别是城市和工矿棚户区改造工作，创出了经验，走在了全国前列。全市呈现出经济开展、政治安定、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。 这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、大力支持的结果，是市委、市政府科学部署、积极应对的结果，是各级各部门通力协作、顽强拼搏的结果，是全市人民迎难而上、共同奋斗的结果。在经济环境十分严峻和自身结构性矛盾比较突出的情况下，取得这样的成绩确实来之不易，我们必须倍加珍惜，在稳固现有优势和成果的根底上，乘势而上，不断谋划新开展，取得新突破。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我市经济开展面临的形势依然十分严峻，从全国看，国际金融危机的影响仍然存在，经济开展中的积极变化和不利影响同时显现，国内因素和国际因素相互影响，经济上升的内在动力仍然缺乏，结构性矛盾仍很突出，就业形势不容乐观，转变开展方式、调整经济结构、保持经济平稳较快开展的任务十分艰巨。从全省看，尽管经济运行中的不稳定因素得到有效抑制，但是，企业经济效益下滑、财政收支矛盾突出、社会就业压力加大等一系列问题还没有得到根本缓解，根底设施薄弱和生态环境脆弱的制约，短期内难以有效解决，开展方式粗放，资源消耗过高，经济开展的内外部环境仍然不够宽松。从我市看，去年全市主要经济指标完成不够理想，gdp增幅缺乏4%，财政收入和一般预算收入与上年根本持平，均没有到达年初确定的目标。尽管客观上是受到了金融危机的严重影响，加上煤炭资源整合和煤矿兼并重组也带来暂时的“阵痛〞，但根本原因还是与我市经济结构单一、过度依赖煤炭等传统主导产业、大的调产工程不多且不能如期投产达效有着直接关系。这也充分说明，当前我市经济上升的根底还不够稳固，保持经济平稳较快开展的难度仍然较大。 尽管如此，在严峻的形势面前，我们更应该看到当前面临着难得的开展机遇和有利因素。这主要表达在三个方面：其一，我们面临着一个好的开展环境。从目前看，国际金融市场渐趋稳定，全国经济上升向好的根底逐步稳固，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现；国家宏观经济政策保持根本稳定，尤其是继续加大对中部地区的扶持力度，加大对节能降耗、生态建设等方面的投资力度，这有利于我们争取更多的工程和资金；国家提出把培育战略性新兴产业作为结构调整的重点，我省也出台了产业振兴规划，这对于我市加快经济转型和产业优化升级，必将起到有力的推动作用。其二，我们奠定了一个好的开展根底。在应对国际金融危机、实现“三保〞过程中，我们注重夯实开展根底，注重加强根底设施建设，注重传统产业优化升级和新兴产业培育壮大，注重园区建设和产业集聚开展，推动经济上规模上层次、上质量上效益，这些都为我市今后的开展打下了根底，增添了后劲。其三，我们形成了一个好的开展气氛。全市各级党委、政府和广阔干部群众目前已呈现出一种比较好的精神状态，有一种比较强的凝聚力，有一种比较好的促开展、求跨越的意识和态势，特别是通过深入开展学习实践科学开展观活动，全市广阔党员干部的思想观念进一步转变，开展意识进一步提高，推动经济开展的体制机制进一步创新，开展环境进一步优化，这些都为今年经济社会平稳较快开展提供了有力保证。 基于以上形势分析和判断，我们既要增强忧患意识，又要坚决信心。尤其是面对国际金融危机的不利因素，我们必须科学应对、趋利避害，面对国家扩大内需的宏观政策，我们必须用好政策、危中求机，面对良好的开展态势和根底条件，我们必须发挥优势、乘势而上，面对干部群众求开展的强烈愿望，我们必须不负重托、不辱使命。 二、牢牢把握加快开展的关键环节，在事关全市经济社会开展的重大问题上实现新突破新跨越 根据中央和全省经济工作会议精神，结合我市实际，今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大、xx届四中全会和中央、全省经济工作会议精神，深入贯彻落实科学开展观，按照省委、省政府“三个开展〞总体要求，紧紧围绕“转型开展、绿色崛起〞战略目标，继续把保持经济平稳较快开展作为首要任务，力求在转变方式、调整结构上有新进展，力求在工程建设、夯实根底上有新突破，力求在城市拓展、名城复兴上有新作为，力求在深化改革、创新开展上有新举措，力求在改善民生、促进和谐上有新成效，全面完成“xxx〞规划目标任务，为“xx〞规划实施奠定良好根底。 今年全市经济社会开展的主要预期目标是。地区生产总值增长8%；财政总收入和一般预算收入分别增长7%；工业增加值增长2023%；全社会固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长2023%；农民人均纯收入增长2023%；粮食总产量稳定在70万吨左右。 按照这个总体要求和主要预期目标，做好今年的经济工作，要注重坚持和把握好“五个结合〞：一是坚持把保增长与调结构、转方式结合起来，努力在开展中转变方式，在调整结构中促进增长。二是坚持把统筹区域开展与推进特色城镇化建设结合起来，加快城乡一体化进程，努力形成以工促农、以城带乡的开展新格局。三是坚持把深化改革与自主创新结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制。四是坚持把开展经济与改善民生结合起来，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众享受更多改革开展成果，促进经济社会协调开展。五是坚持把长远开展目标与短期增长目标结合起来，努力提高可持续开展能力，促进经济社会可持续开展。 做好今年的经济工作，要突出抓好以下六个方面。 第一，坚决不移地推进经济结构调整，着力在提高经济开展的质量和效益上取得新突破。加快结构调整和转变开展方式是我市今年经济工作的重要目标和主攻方向。在保持经济平稳较快增长的同时，要牢牢把握这一主攻方向，着力提升经济增长的质量和效益。一方面，要整合提升传统支柱产业，大力推进煤炭、电力、化工、冶金、建材等传统产业的升级改造。在进一步稳固煤炭资源整合重组成果、加快重组矿井复工复产的同时，按照全省的统一部署和要求，积极推进冶金、建材等传统产业的兼并重组整合，加快淘汰落后产能，提高自主创新能力，做大做强做优传统产业。另一方面，要培育开展壮大新兴产业。紧紧依托现有的产业根底，积极开展壮大国家鼓励支持的装备制造、现代煤化工、旅游、农副产品加工、效劳业等新兴产业，特别是在充分发挥矿产资源优势的同时，塑造文化产业新优势，建设文化旅游大市。要积极推进新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业开展，大力推广低碳经济、循环经济，通过工程手段、技术措施、法制约束等多种途径，进一步加强节能减排。 第二，紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，着力在加快重点工程和工程建设上取得新突破。要树立工程决定投资、投资决定开展的理念，坚持政府投资与带动民间投资有机结合，集中力量抓工程、抓投资，促进经济社会又好又快开展。一方面，要抢抓有利时机，继续抓好重点工程建设。重点抓好已经开工建设的xx客运专线、xx机场扩建、引黄北干线和境内五条高速公路等重点工程工程，力争尽早建成并发挥作用。同时要继续争取一批事关xx长远开展的根底设施建设重大工程。另一方面，要在加大根底设施投资力度的同时，更加注重产业投资，尤其是抓好诸如装备制造业、煤化工等根底产业投资。要按照“三个依托〞的思路，继续实施工程带动战略，今年要集中精力加快推进中国重汽xx公司变速箱工程、xx电力机车工程以及两个专用汽车工程的建设生产和达产达效，抓好东xx和xx两个千万吨矿井竣工投产，xx三期、国投xx和xx、xx等风电工程的达产达效，全力推动xx和xx集团合作的煤基清洁能源、xx集团农副产品物流交易中心、xx煤气公司油母页岩等重大工程的开工建设，重点抓好塔山循环经济园区、医药园区、龙泉工业园区和装备制造业园区的建设。此外，要全力以赴开展招商引资工作。今年要在引进知名品牌企业、引进战略投资伙伴上下更大的功夫，力争引进更多的国际500强、国内500强企业落户xx。 第三，加快推进特色城镇化进程，着力在提升城市承载能力和辐射带动能力上取得新突破。今年是实现城市三年大变样的关键一年。按照省委、省政府的总体要求，我们要在全力推进工业化进程的同时，加快特色城镇化进程。就是要围绕提高产业支撑力、经济辐射力、文化影响力、社会管理力和要素聚集力，强力推进城市扩容和功能完善。要继续搞好城市规划，重点搞好区域规划和中心城镇规划，以高水平的规划和功能定位引领建设水平，提升城市品位。要继续加快御东XX县区建设，重点抓好XX县区道路管网等根底设施和医院、学校等公共效劳设施建设，完善XX县区综合配套功能，根本形成XX县区新框架。继续推进历史文化名城复兴工程，全面完成xx大景区、北岳xx和xx寺景区建设及环境综合整治；全力抓好古城墙修复、鼓楼东西街历史街区等16项修复工程。继续加快城市根底设施建设步伐，完成好32条道路改造、4座桥梁、2023个集贸市场的建设任务。继续抓好生态治理和环境保护，抓好xx湖防渗、十里河xx段治理、植物园建设等18项生态修复及景观建设工程，以良好的生态环境和人居环境争创国家生态园林城市，形成与最正确人居环境城市要求相一致的绿化系统和生态环境。要严格城市管理，加快市政公用事业改革步伐，进一步理顺城市管理体制，坚持重心下移，强化综合执法，使城市建设与管理水平、城市品位与市民素质同步提升。 第四，坚持以农业增效和农民增收为目标，着力在推进农村经济社会开展上取得新突破。要按照xx在河北农村考察工作时提出的“三个确保〞的要求，即确保粮食生产不滑坡，确保农民收入不徘徊，确保农村开展的好势头不逆转，认真落实好各项支农惠农政策，继续加大对“三农〞的投入，加强农业根底设施建设，稳定粮食播种面积，稳步提高粮食综合生产能力。尤其要以我市被定为全省现代农业示范区为契机，大力开展现代农业和设施农业，加快农业产业化进程。要抓好农村“五个全覆盖〞工作，继续加大建制村通水泥（油）路、中小学校舍平安改造、村级卫生室、村通播送电视、农村平安饮水工程的推进力度，确保今年实现全覆盖。要继续加大新农村建设力度，启动20230个新农村“环境整治工程〞，扶持培育好50个样板型新农村建设典型。 第五，加大重点领域改革力度，着力在推进体制机制创新上取得新突破。一是要稳步推进政府机构改革。各级各部门要严格按照实施方案的要求，认真做好机构设置、职能划分、人员安置等工作，确保各阶段工作按时限要求落实到位，确保改革方案顺利实施。要正确处理机构改革与日常工作的关系，妥善解决各类矛盾问题，确保职工队伍稳定、干部思想稳定、机关秩序