2023年政府办年度林业工作要点.docx

政府办年度林业工作要点 2023年，我市林业工作坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧密围绕加快生态文明建设重大使命，进一步加大城乡绿化建设力度，加快生态自贡建设步伐，着力强化科技创新驱动，积极开展生态林业和民生林业，全面提升现代林业建设水平。总体思路：围绕一个目标、开展两项探索、实施两大工程、强化四项重点，推动我市林业工作又好又快开展。坚持以建设生态文明为总目标，积极探索开展生态红线保护，探索编制林业自然资源资产负债表，精心组织实施天然林保护、退耕还林两大工程，着力抓好造林绿化、森林资源保护利用、深化林业改革、强化自身建设四项重点工作，积极促进强农富民取得新成效。主要目标：完成新增造林9万亩，森林覆盖率提高1.2个百分点，到达32.6%。稳固退耕还林成果30.94万亩，积极争取第二轮退耕还林工程建设任务。继续实施天然林资源保护工程，实施国有林管护5.88万亩，管理自然保护区735亩。力争实现林业产业总产值33亿元，农民人均林业收入950元。森林火灾损失率控制在0.1‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以内。切实抓好党的群众路线教育实践活动，采取各种形式加强干部职工学习，全面落实党风廉政建设责任制，确保党建各项工作任务圆满完成。 一、加大城乡绿化建设力度，加快建设生态自贡 （一）实施生态自贡绿地行动。充分发挥造林绿化领头雁、主力军作用，加强与规建、交通运输、水务、农业等部门的密切合作，大力实施城市绿化、乡村绿化、道路绿化、水系绿化工程，做到目标任务到位、措施细化到位、成效检验到位，形成共同推进造林绿化的强大合力，确保圆满完成绿地行动年度目标任务。完成新xx市绿地0.22万亩以上，新增造林面积9万亩，实施河流绿化20公里，实施公路绿化200公里。 （二）打造城郊万亩植树示范点。统筹推进城乡绿化一体化，突出重点区域造林，强化生态产品供给。结合城乡绿化规划，谋划部署城郊万亩植树示范点工作，分解任务、细化措施、落实责任，积极引导机关、厂矿、企事业单位、社会团体等各方社会力量，参与集中打造城郊万亩植树示范点。 二、加大重点工程工程建设和监管力度，确保重大工程高效廉洁推进 （三）实施退耕还林工程。稳固第一轮退耕还林工程成果，完成2023年度稳固退耕还林成果后续产业开展和新增稳固退耕还林成果各项建设任务，开展专项建设检查验收工作，组织实施2023年稳固退耕还林专项建设任务。做好启动第二轮退耕还林建设各项准备工作，积极争取新一轮退耕还林工程建设任务。 （四）强化天然林资源保护。抓好工程管理，组织做好“四到市州〞自查和“四到区县〞考核工作。开展森林抚育和公益林建设，完成天保工程各项建设任务。严格按照国家相关政策规定，做好公益林生态效益补偿兑现工作，落实“五险〞，切实维护林业职工的合法权益。 （五）坚持“两大工程〞执法监察。各级林业部门要主动与纪检监察、财政、审计等部门协同配合，强化对两大工程的执法监察工作，重点监察基层政府履行职责情况、工程建设实施情况、工程建设资金管理情况、工程建设任务管理情况、打击破坏森林资源违法犯罪行为情况、查处违法违纪案件情况等。要通过常态化的执法监察，发现问题及时整改，发现违法违纪行为严肃查处，不断提高林业重点工程建设的质量和效益。 三、大力开展绿色产业，改善生态环境促进强农富民 （六）加强产业基地建设。引导林产业向规模化、集约化、专业化方向开展，抓好林产业基地建设与天保、退耕、城乡绿化等生态工程的紧密结合，有效提升林业产业基地的经济效益和生态效益。年内力争建设木质短周期工业原料林0.8万亩，新造麻竹林0.1万亩，低产竹林改造0.6万亩，新建花椒基地0.1万亩，新造油茶林0.7万亩，低改油茶林0.68万亩，开展珍稀树木1万亩。 （七）扶持培育带动主体。积极扶持培育龙头企业、专业合作社、协会等，提高林业生产经营组织化程度和专业化水平。加大对锦明笋竹食品开发公司、百味斋、弘鑫农业、蜀水阳光农林等重点龙头企业和林业大户的培育力度，扩大竹、花椒、油茶等林产品加工能力，着力培育扶持一批规模大、档次高、品牌响、绿色环保的林产品加工龙头企业，引导企业积极创立国家级林业重点龙头企业。大力推行订单林业、“公司+农户〞、“公司+基地+农户〞、“公司+专合组织+农户〞等开展模式，使企业、业主和农民结成稳定可持续的利益共同体，带动农民持续稳定增收。 （八）大力开展生态旅游。积极推进飞龙峡、青山岭、高石梯省级森林公园和自然保护区等生态景观设施建设，打造休闲观光生态旅游景点，加快推进农团山现代林业与生态旅游示范区建设，积极推进高石梯省级森林公园升级国家森林公园，着力促进我市生态旅游业日益开展壮大。 四、强化森林资源管护，确保生态平安 （九）严格森林资源管理。继续严格执行限额采伐、凭证采伐、天然林商品性禁伐制度和林地征占用定额管理制度。进一步标准和实施分类采伐管理，严格和强化珍稀树木采伐管理。强化林地管理，坚决制止擅自改变林地用途和毁林开垦行为，严厉查处未批先占、少批多占、批甲占乙等违规使用林地的行为。年内完成我市森林资源二类调查，健全更新森林资源档案，进一步完善森林资源信息系统。 （十）强化重大工程保障效劳。加大林业为全市重大工程的效劳力度，主动提前介入，积极为重大工程建设工程业主提供政策咨询，指导建设规划。开辟绿色快速通道，依法限时办结征占用林地审批手续，切实做好川南通用航空产业园、狸狐洞水库、内自宜城际铁路等重大工程工程征占用林地审核审批工作。 （十一）强化林业应急管理。建立健全林业应急管理机制体制，加强防控体系和根底设施建设，加强森林防火、林业有害生物和重大破坏生态灾害事故应急预案的落实和督查。落实领导责任，充实完善森林防火以行政首长负责制为核心，以“五长〞责任制为框架的各项责任制建设，着力提升火源管理等预防工作水平。加强森林防灾应急队伍建设，落实应急预案，强化火情处置、灾情报送和信息发布，提升科学防火水平，最大限度减少火灾发生和灾害损失。 （十二）加强林业有害生物防控体系建设。落实林业有害生物防治政府和林业部门的“双线〞责任制，继续开展森林植物检疫登记工作，加强对种苗繁育、木材加工经营和调运的监管，加大无公害防治力度。强化松材线虫病疫情监测、源头防治、疫木处置和部门协作，切实抓好我市松材线虫病的监测、防治工作，重点加大xx县松材线虫病和xx区枯死松树重点区域除治、防控力度，严防疫情扩散。 （十三）加强林业行政执法。加强森林资源管理，合理利用森林资源，强化林木采伐、木竹经营、加工、运输等环节的管理。坚持依法行政，标准执法行为，重点加强森林植物检疫执法、打击盗伐滥伐林木、乱占林地、乱捕滥猎野生动物、违法运输等违法行为；加强重点林木良种基地建设和种质资源保护，强化种苗质量与市场监管，提高良种壮苗生产能力；加大造林绿化的执法力度，依法加强对绿化成果和古树名木的保护。狠抓案件侦破查处，开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪等专项行动，挂牌查办一批重特大案件。 五、深化林业改革强化科技创新，增强林业持续开展活力 （十四）深化集体林权制度配套改革。标准林权流转市场，完善林权交易平台，切实抓好林权管理效劳中心及其信息平台建设；推进与各类金融机构的合作和林权抵押贷款工作，积极构建金融支持林业的创新效劳平台；积极推进森林资源政策性保险工作，公益林全部纳入保险范围，商品林在林农自愿的根底上，要做到应保尽保；深入开展“回头看〞活动，对林权登记颁证情况进行清理，依法核查纠正错登、漏登、重登以及与公益林区划不一致的林权，加强林权纠纷调处和档案管理，稳固主体改革成果。 （十五）强化科技创新驱动。坚持科学技术是第一生产力，尽快建立林业科技工程储藏数据库，积极申报科技工程课题，建立健全林业科技工程研发、考评、鼓励机制。加强与高校、科研院所的合作，争取林业科技申报立项，加大经费投入，组织科技人员研发攻关、成果培育、技术推广，加快实现科技成果转化为现实生产力。 （十六）积极探索开展生态红线保护。探索开展生态红线保护，着力实施重大生态修复工程，加大生态修复和保护力度，生态用地资源保持适度增长，切实保护好现有森林、湿地、野生动植物及其生物多样性。各级林业计财部门要深入调查研究，结合森林资源二类调查，摸准林业资源存量，统计林业资源消耗量，探索编制林业自然资源资产负债表。 （十七）加大工程争取管理。认真研究国家、省最新的林业政策和投资方向，突出特色产业开发、生态环境建设等重点，着力抓好规划编制和工程储藏，积极争取天保工程、新一轮退耕还林任务和稳固退耕还林成果专项规划等重大工程。要管好用好已争取到的工程资金，力争发挥资金的最大使用效益，增强我市林业持续开展的活力和后劲。 六、加强自身建设，树立林业人务实清廉良好形象 （十八）扎实开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，组织开展党的群众路线教育实践活动。通过健全“党员组织生活〞、“党员民主评议〞、“党内监督〞、“创先争优〞、“党内考评〞等制度，切实加强党组织建设。 （十九）加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众八项规定、十项规定、十一项规定，厉行勤俭节约。建立健全惩治和预防腐败体系，组织党员干部学习党内法规和领导干部廉洁自律规定，开展党风党纪和廉政教育，贯彻落实党风廉政建设法规制度，建设行政权力依法标准公开运行平台。 （二十）加强干部队伍建设。健全完善林业人才引进机制，加大专业人才、复合型人才的培养储藏引进力度，不断优化林业干部队伍结构；进一步完善后备干部的选拔、培养、考核和使用机制，加大干部的轮岗交流力度；强化林业干部职工政治、业务培训，拓展培训方式，提升培训层次，着力提高干部职工的综合素质和实际工作能力。 （二十一）加强林业宣传工作。加大林业信息工作力度，积极依托市政府公众信息网、市林业局网站、自贡日报“林业之窗〞专栏等宣传载体，大力宣传林业干部职工在工作实践中的好做法、好经验，宣传林业先进典型、改革举措、开展成就，不断提升自贡林业在全社会的美誉度和影响力。 （二十二）加强学习型机关建设。以党组中心组理论学习为主线，坚持全局干部职工集中学习为主体形式，科室、党小组统一组织学习为补充，深入学习党的十八大、十八届三中全会精神。健全党员干部职工学习长效机制，通过上党课、会前学法、“三会一课〞、宣讲报告会等形式，进一步提高党员干部职工的政治素养、理论水平和业务能力，促进学习型机关建设深入扎实推进。 （二十三）加强和谐机关建设。充分发挥机关工会、妇委会的桥梁和纽带作用，帮助干部职工解决实际困难，化解矛盾。加强机关文化阵地建设，因地制宜开展健康有益的文体活动，丰富职工文体生活，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好气氛，切实加强和谐机关建设。 第9页 共9页