2023年在全县生态环境保护暨绿色殡葬改革工作动员大会上的致辞.docx

在全县生态环境保护暨绿色殡葬改革工作发动大会上的讲话 同志们： 经县委、县政府研究决定，今天召开全县生态环境保护暨绿色殡葬改革工作发动大会。今天的会议，除在家的县四套班子领导，各乡镇党政主要负责同志，县委各部门、县直各单位、省市驻县各单位主要负责同志参加会议，还安排各乡镇分管环保、民政负责同志，民政所所长、派出所所长、中学校长、中心完小校长、中心卫生院院长，以及重点企业代表参会，总人数520余人。可以说，今天的会议是近年来全县召开的规格最高、规模最大、范围最广的会议之一，也是近期以来密集请村（社区）支部书记来参加的第三次会议，这足以说明生态环境保护和绿色殡葬改革工作容不得半点麻痹，容不得半点回避，更容不得半点懈怠，也足以说明我县抓好生态环境保护和绿色殡葬改革工作的坚决决心和坚强态度。 刚刚，xx同志传达了全省、全市生态环境保护大会精神，通报了中央环保督察反响问题整改落实情况并就做好下一步整改工作进行了部署，希望大家认真学习领会，坚决整改到位，不折不扣抓好落实；xx同志宣读了xx县绿色殡葬改革工作实施方案，希望全县各地、各单位结合各自职责，迅速及时，精准精细抓好落实；园区管委会、环保局、公安局、城管局、市监局等8个单位站在不同的工作角度，立足共同的工作目标作了大会发言，希望发言单位说到做到，做出表率，做得比说得更好。会上，xx同志还下发了责任状，要求各乡镇严格按照责任状目标，对标对表抓好落实。下面，就做好我县生态环境保护和绿色殡葬改革工作，我谈几点意见。 一、关于生态环境保护工作 今天召开会议，不仅是对中央环保督察反响问题整改完成情况的一次全面盘点，也是对全县生态环境保护工作的一次全面部署。各乡镇、相关部门要坚持问题导向、目标导向，坚持责任压实、工作落实，把中央、省、市对生态环境保护各项工作要求、中央环保督察反响问题、转办信访件的整改落实到位。 1、坚决贯彻落实好上级决策部署。做好生态环境保护工作，不仅是一项义不容辞的重大政治责任，也是一项功在当代、造福子孙的光辉事业。全县各级领导干部要准确研判形势，统一思想认识，切实提高政治站位。一方面，中央和省、市高度重视。党的十八大以来，党中央、国务院对环境保护工作高度重视，出台了党政领导干部生态环境损害责任追究方法（试行）一系列环境保护方面的法律法规，启动了对党政领导自然资源资产离任审计和责任追究考评机制，充分表达了党中央治理环境污染、加强环境保护、推进生态文明建设的鲜明态度和坚决信心。今年6月1日至7月1日，中央环保督察在XX省进行督察“回头看〞，累计移交信访问题线索2334件；中央电视台还曝光了我省XX县区、XX县区、XX县区、XX市局部企业在环保督查中整改不力的问题；江西新闻已全面通报了环保督查工作中的进度滞后的问题；近期，市里还专门召开“地条钢〞排查整治工作推进会；市里从严要求，我县因环保回复材料不实的问题对我县追责，可以说，追责问责的力度、贯彻政策法规的强度、涉及行业的广度，都是前所未有的。这些充分表达了中央和省、市对环保工作的高度重视和严格要求，对我们进一步做好环保工作，既是难得的机遇，更是严峻的挑战。另一方面，我县存在问题依然严峻。近年来，我县坚持以创立全省生态文明建设示XX县区为统领，全力推进重大生态工程，着力加强生态环境治理，生态文明建设和环境保护取得了明显成效。但通过刚刚通报以及工作推进的情况来看，仍然存在诸多匪夷所思的问题：一些畜禽养殖禁养区内养殖场搬迁不到位，限养区内较多养殖场存在环保不达标的现象；小 （二）型以上水库退出承包养殖仍有3座未落实到位；集镇、村镇污水处理设施建设不到位；个别部门和企业对环境保护的政策、法规、标准研究不深入，适应新形势、解决新问题的能力缺乏，特别是在当前环保问责追责力度持续加大的形势下，仍然存在认识不清、推诿责任、消极应付、不作为、慢作为问题等等，令人心痛。这些问题，直接影响环保工作任务的落实，与我省作为全国三个国家生态文明试验区之一，与xx市争当全省生态文明建设示范市，与我县赢得在全市应有地位，完全不符，需要下大气力予以解决。任务十分艰巨，各乡镇、各部门必须从思想上引起高度重视，痛定思痛，综合施策，强力推进，全力抓好环保各项工作任务落实。 2、坚决抓好督察反响问题整改。中央环保督察反响问题整改要求高，问责追责严，剩下的都是难啃的骨头，各地各部门要继续把责任扛起来，坚持问题导向和目标导向，逐一找准症结，全力抓好整改落实。要立行立改，争取主动。要严格按照“一条具体问题、一套责任班子、一个综合方案〞的要求，严格落实整改销号制度，不等不靠、立行立改，争取及早改、主动改，只能提前、不能拖后，一件一件抓好落实，一锤接着一锤敲，以刀刃向内、刮骨疗伤的决心和勇气抓好问题整改，做到所有问题彻底整改、全面到位、跟踪问效，不打折扣、不留尾巴、不出现反弹。要积极主动上报整改落实情况，对已经整改到位且具备销号条件的，要申请整改销号，确保以问题的有效整改表达督察的成效，真正实现对解决的问题监管到位，对在解决的问题限期到位，对容易发生问题的地方防控到位，确保不在小问题上犯大错误。要抓住重点，持续发力。对中央环保督察反响问题整改，县委、县政府的态度不会变、决心没有变、力度不能变、标准没有变。县环保局等有关部门要持续抓好环境信访件办理，严格按照既定的标准、要求和程序办理，坚持高标准、高质量办理信访举报件，做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，加强重点案件的督办，确保全部办结到位，对已办结的信访件，要认真开展“回头看〞。要持续抓好小 （二）型以上水库退出承包养殖等未完成整改的7个环境问题整改，对存在的问题，坚持客观辩证看待，依法依规进行整改，既不能盲目求快，又不能擅自降低标准，更不能弄虚作假、自欺欺人，防止因整改不到位而反弹回潮。要稳固成果，注重长效。要从根本上解决环境突出问题，必须克服“头疼医头、脚疼医脚〞的短期行为，注重从制度机制上下功夫，形成一整套务实管用、系统完善的生态文明建设制度机制。要以中央环保督察反响问题整改为契机，立足标本兼治，注重源头治理，把整改工作中的好思路、好做法，进一步总结提炼，用制度的形式固化下来，坚持举一反三、汲取教训，确保老问题不重复出现、新问题不形成产生，检验整改成效和成果稳固，全面提升我县环境保护工作的常态化制度化科学化水平。要对照中央和省市制定出台的一系列生态文明建设方面的改革方案、制度措施和决策部署，结合xx县实际制定相对应的贯彻落实方案、具体措施和制度机制，为生态文明建设提供制度保障。要对环境监管失职渎职、问题整改敷衍塞责的单位及责任人，迅速启动问责程序，依法依规、从严从重追究责任，不允许任何环节、任何人出过失出问题，切实做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过、处分不到位不放过，做到解决问题和完善机制并重，到达问责一人、警醒一片的震慑效果。 3、坚决打好污染防治攻坚战。各乡镇、各相关部门要按照“管开展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保〞的要求，紧盯“大气、水、土壤〞三大重点领域，进一步加大污染治理力度，确保全面完成年度目标任务。要打好蓝天保卫战。持续推进“净空〞行动，积极推动大气污染联防联控、同防同治，加大大气污染防治、管控力度，有效减少大气污染。大力实施工业污染源全面达标排放，加快推进化工、水泥等重点行业排放改造，大幅降低重点行业污染物排放。不断加大扬尘污染治理力度，严禁运输物料、垃圾、渣土等工程运输车辆无遮盖进入XX县区，这项工作县城管局在抓，要真抓真严。加强施工场地防尘管理，对扬尘污染措施落实不到位的施工单位立即责令停工整改。对存在问题的企业坚持分类处置，该搬迁的搬迁、该改造的改造、该关停的关停。农作物秸秆燃烧进入敏感期，要严格落实农作物秸秆禁烧；全力抓好机动车尾气、餐饮业油烟等污染防控工作，促进空气质量持续改善。要打好碧水保卫战。持续推进“净水〞行动，深入实施水污染防治行动方案，严格落实河长制，全面落实河水污染防治措施，切实把县域内河流治理好、保护好、管理好；持续抓好河流XX县区段等重点河流河段综合整治，全力打造“河长制〞升级版。要有序抓好小 （二）型以上水库退出承包养殖后的水质治理和后续监管利用工作，并以乡镇为主体抓好所属山塘的水质监管、系统治理、水源修养等工作。要加大对流域畜禽养殖污染、生活污染、农业污染等专项整治，着力补齐城镇、园区污水收集和处理设施短板，提升污水处理能力。要加大工业园区污水、固废处理设施建设力度，狠抓工业企业超标排污整治工作，坚决杜绝污水直排。要强化水源地保护，水源地保护区内要坚决禁养畜禽，加快解决饮用水水源地突出环境问题，全面改善水环境质量，切实保障城乡居民饮水平安。要打好净土保卫战。持续推进“净土〞行动，切实抓好土壤污染防治工作，突出重点区域、行业和污染物，深入开展土壤污染状况详查，加强土壤污染管控和修复，有效防范风险。持续推进农业面源污染防治，按照全县生态环境功能区划，严格控制新建规模畜禽养殖场，依法搬迁或关闭禁养区内确需关停的规模畜禽养殖场，严厉打击未批先建养殖企业、养殖场，完善可养区、限养区环保设施。严格控制有毒有害化学药品和肥料的使用，大力推广绿色生物防治技术和专业化统防统治，扶持和推广测土配方施肥、生物农药的生产利用，切实保障土壤环境平安。持续开展河道采砂统一经营和专项治理工作，标准河道采砂管理，让xx县的天更蓝、地更绿、水更清、生态更优美。 二、关于绿色殡葬改革工作 深入开展移风易俗，全面推进殡葬改革，既是贯彻落实中央和省、市有关精神的具体举措，也是学习借鉴兄弟县（区）工作实践有效做法和成功经验的具体行动，更是我县全面深化改革、大力实施乡村振兴战略的现实需要。全县上下务必进一步统一思想，提高认识，站在对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的高度，坚决信心、迎难而上，全力以赴打好绿色殡葬改革这场硬仗。 1、要提高政治站位，务必高度重视。绿色殡葬改革工作涉及千家万户，事关生态文明和精神文明建设，事关党风政风民风，事关人民群众切身利益，是一件功在当代、利在千秋的大事好事。对xx县而言，这是一件难事、大事，更是一件要事，一件必须办好的好事。全县上下务必要从全局的高度、大局的角度，充分认识、准确把握绿色殡葬改革的重大意义和深远影响。这是推动乡村振兴的重要举措。殡葬改革是党中央、国务院一贯倡导的社会习俗改革，早在1956年4月27日的中央工作会议上，毛泽东等151位老一辈党和国家领导人就签名建议身后实行火葬，不保存遗体，并且不建坟墓，从此拉开了殡葬改革的帷幕。1983年中央办公厅转发民政部党组关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告，对共产党员带着广阔群众参与殡葬改革起到了极大的推动作用。1985年国务院关于殡葬管理的暂行规定和1997年殡葬管理条例公布实施，殡葬改革逐步被纳入法制化、标准化管理轨道。2023年12月，中央办公厅国务院办公厅印发关于党员干部带头推动殡葬改革的意见，形成了党员干部带头推动殡葬改革的良好气氛。党的十九大以来，党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府都对深化殡葬改革作出了新部署，提出了新要求。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞这五句话作为乡村振兴的总要求，中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见提出：“遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。〞“深化农村殡葬改革。〞中共XX省委XX省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见要求：“开展农村殡葬‘治陋治乱’行动，推进农村绿色殡葬、文明殡葬建设，完善农村公益性公墓（骨灰堂）建设，遏制办丧扰民、重殓厚葬等陋习。〞2023年以来，省委书记、省长xx同志对绿色殡葬工作先后作出指示批示达2023余次。最近，xx同志在XX市考察调研时指出，“省委、省政府提出的移风易俗、殡葬改革，各地动起来没有。在实施过程中，我们要注意工作的方式方法，只要这个方向是对