2023年农业标准化培训制度.doc

农业标准化培训制度 农业标准化生产基地培训制度 为加强农业标准化技术培训，培育一支具有专业知识和标准化生产技术的农业标准化推广队伍，增强生产者、经营者、管理者和消费者的标准化意识，标准其行为，确保全县水稻、蔬菜、茶叶等优势农产品标准化生产技术落到实处。特制定如下培训方案和工作制度。 一、培训方案 1、县培训到乡 从x202x年开始，每年由县农业标准化领导机构组织举办2次基地乡镇负责人和加工企业负责人及相关单位负责人培训，由县农业标准化办公室组织专家授课；县农业局每年集中举办2-3次基地乡镇农技站站长、加工企业培植人员、营销人员、质量监督员、辅导员培训班，必要时邀请省、市专家教授现场授课。 2、乡培训到村 以基地乡镇为培训基点，通过乡镇邀请县农业标准化有关专家到实地进行培训，培训对象主要是培训到乡、村骨干和科技示范户。全县每年方案培训5-8万人次。 3、发挥科技示范户的带动作用 每个基地乡镇确定50-100名科技示范户，每个科技示范户负责带动周围50-80个农户实施农业标准化生产。x202x年力争基地农户农业标准化技术入户率达80%，核心示范区入户率达95%以上，x202x年要实现全县农业标准化技术入户率达98%以上。 二、工作制度 1、责任追究制度 农业标准化技术培训由县农业标准化领导小组及其办公室统一制定培训方案，实行一级对一级负责的工作制度。基地乡镇与县农业标准化领导小组签订责任状，各乡镇与所辖村签订责任状。对培训方案完成任务好的单位给予经费支持和奖励，对未完成培训任务的，除扣除培训经费外，还在目标管理千分制考核中予以扣分。 2、辅导员工作制度 县、乡两级农业标准化辅导员按专业类别，每个辅导员都必须备好每一堂课，授课时，要求通俗易懂、图文并茂、语言精炼，增强教学的实用性和针对性，提高教学效果。基地科技示范户在积极参加县、乡农业标准化技术培训的同时，认真搞好学习交流，充分发挥科技示范户的辐射带动作用，及时帮助周围农户解决学习和生产中的疑难问题，总结经验，推广新技术。实施过程中，对有突出奉献的科技示范户实行物质和精神鼓励。对参加培训不积极、辐射带动作用 -23- 第二篇：农业标准化加快推进我区农业标准化暨农产品质量平安工作 的实施意见 农业标准化是建设现代农业的根底，是提高农产品产量、质量和市场竞争力的重要措施，是实现食品平安的根本保证，也是传统农业向现代农业转变的必由之路。立足我区得天独厚的农业资源优势，为增强我区农产品在国内外市场的竞争能力，促进生态农业和农业可持续开展，促进农业增效、农民增收，结合我区实际，现就进一步加快推进农业标准化工作提出如下实施意见： 一、新阶段推进农业标准化工作的时代背景。 国家一直十分重视农产品质量平安工作。2022年国务院提出加快实施“无公害食品行动方案〞的要求，农业部先行在一些地方试点的根底上，2022年在全国范围全面推进“无公害食品行动方案〞。突出抓好“菜篮子〞产品和出口农产品的质量平安。主要解决鲜活农产品中农药残留超标等问题。五年时间根本实现食用农产品无公害生产，保障消费平安，质量平安指标到达兴旺国家或地区的中等水平。2022年12月国务院办公厅发出“关于进一步做好农业标准化工作的通知〞，为贯彻此通知，农业部、国家标准化委员会联合发文提出“关于加快推进农业标准化工作的意见〞。2023年11月中华人民共和国农产品质量平安法公布实施，为新时期依法推进农产品质量平安监管奠定了法律根底。十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定中进一步明确指出：“加强农业标准化和农产品质量平安工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量平安监管责任，杜绝不合格产品进入1市场〞，这既给农业标准化工作提出新的更高的要求，也为全面推进农业标准化工作创造了良好的机遇。 二、加快农业标准化工作的紧迫性 长期以来，受短缺经济的影响，农业开展以追求产量为目标，农产品生产中大量施用化肥、农药，不仅造成严重的农业面源污染，而且导致蔬菜等鲜食农产品中有机磷农药及其它有毒有害物质残留超标现象严重。农产品质量平安问题，已成为当前社会普遍关注的热点难点问题，事关人民群众身体健康和生命平安，也是各级政府十分关注的最大的民生问题。 我区农产品质量平安监管水平很低。没有实行农业标准化生产，农产品从农田到餐桌涉及的生产、收购、包装、储运、加工销售等一系列环节的监管责任没有落实。我区各县市在农业标准化方面做了一些工作，但受到各种因素的困扰，成效不明显。我区2022年以来认定的无公害基地34万亩，仅占全区播种面积的6%左右，无公害基地认定规模很小，凸现出各地政府对无公害基地认定重视不够；取得无公害基地认定的地方，基地认定与农民的生产完全脱节，认定后的各项措施不到位，生产过程监管等一系列后续工作没有跟上，没有发挥基地认定应有的效应。企业重视产品认证，却无视基地的建设。除了屯河番茄加工，生产过程的监管要求很严之外，其它企业虽然加工的产品有绿色认证，但没有绿色基地标准化生产做支撑。在推进标准化工作中，各级干部群众特别是领导干部对标准化的认识程度决定着标准化工作的进程，存在着对农业标准化的认识还有与农产品质量平安要求不相适应的地方；存在着农民长期形成的生产方式和一家一户小规模经营模式与农业标准化生产的矛盾等等。 2我区已列入自治区外向型农业开展的重点区域，市场取向主要是哈萨克斯坦等中亚国家。目前出口哈国主要依赖“灰色通关〞，对方市场准入制度的约束影响还很低。将来我国与这些国家之间农产品贸易协定达成统一，那么我们就要遵守对方国的农产品质量平安卫生标准。如果我区农业标准化生产没有实质性推进，就增大了出口农产品生产潜在的风险。国内包括自治区的大中城市开始实行农产品市场准入，我区农产品要销往其他区域，实现“走出去〞战略，不仅要面对中亚等国际市场即将实行的严格的准入制度，而且要面对国内很多城市农产品市场准入制度的严峻形势。推进农业标准化已迫在眉睫。 三、新时期加强农业标准化工作的指导思想、工作方针和主要目标任务 〔一〕指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学开展观为统领，以市场为导向，以提高农产品市场竞争力和保障农产品食用平安为核心，切实贯彻地委扩大会议提出的“围绕绿色、突出特色、规模开展、打造品牌〞的要求，实施无公害食品行动方案，大力开展无公害农产品、培育开展绿色食品、积极开展出口农产品，加大农业标准的推广实施力度，加强农产品质量监管，全面提升我区农产品质量平安水平。 〔二〕工作方针。政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施。 〔三〕主要目标。健全体系，完善制度，根本实现食用农产品无公害生产，保障群众消费平安，对农产品产前、产中和产后实施全过程有效监管，提高农产品质量平安水平。 “十二五〞末到达： 3——建立健全符合本地区经济开展需要的农业标准体系。围绕实施农产品质量平安标准，重点组织制定特色农产品和出口农产品质量平安标准；制定具有普遍指导意义的生产技术标准和优质平安农产品加工、包装、存储和运输技术标准等等。 ——加强农业标准化生产基地建设。以推进农产品优势区域布局为重点，逐步建立绿色鲜活食用农产品标准化生产基地，以及出口农产品标准化生产基地。加大示范区建设力度，做到地区有示XX县区，县有示范乡，乡有示范村，村有示范户。 ——提高农产品生产标准化覆盖率。要在大宗农产品、“菜篮子〞产品、出口农产品等各类生产基地大力推行标准化种植、养殖及加工管理。优势农产品生产基地标准化覆盖率到达80%以上。 ——强化流通领域的标准化管理。建立健全农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行收购、储运、加工、销售等全过程质量平安控制。用标准化标准农产品批发市场，农产品批发市场销售的鲜活农产品质量平安水平到达国家规定标准；逐步实行农产品带标进超市销售，提高农产品有标签流通率。 ——加速农业标准化推广队伍建设。根据十七届三中全会精神和开展农业标准化工作的需要，必须建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业效劳体系，必须培养一批效劳基层效劳农民的农业技术推广专业队伍。 四、工作重点。 〔一〕要加快地方标准的制〔修〕定工作。各级各有关部门要认真做好农业标准的梳理工作，摸清现有标准底数，及时收集中亚等国的农产品平安卫生质量标准，结合我区生产实际，坚持“先急后缓〞的原那么，突出重点，围绕主导产业、优 4势特色产品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鲜活农产品，突出抓好生产技术标准，主要包括制定化肥、农药等农资产品使用准那么等。农业标准体系的建设，要充分吸收科研院所、农业企业甚至个人积极参与标准的制修订工作。力争用5-10年内完善标准体系，使本地优势农副产品标准化生产覆盖率达80％以上。 〔二〕狠抓农业标准化示范区建设。各县市要把示范区建设作为宣传教育农民最好的形式和平台。主要围绕开展无公害农产品、绿色食品和出口农产品，加快建设农业标准化生产示范区。通过开展示范，积累经验，树立典型，以点带面，促进农业标准的应用和推广。XX县区列入2023年农业部创立国家级农业标准化示XX县区，重点抓好设施农业出口基地的标准化建设。2023年力争塔城、额敏、裕民和托里四县市列入自治区农业标准化示XX县区市，重点抓好四县市的农业标准化示范区建设工作，支撑塔城盆地国家绿色农业示范区建设。乌苏沙湾和丰紧邻油城独山子、克拉玛依，要依托有利的区位条件，以满足油城对农产品需求为己任，逐步建设成为油城供给鲜活农产品的大前方，2023年确定为地区级标准化生产示XX县区市，并要积极争取国家自治区级农业标准化示XX县区建设工程支持。各县市要根据区域经济或产品结构的特点，抓紧制定农业标准化工作实施方案，狠抓本区域的农业标准化示范区建设，以乡镇或村队为单位，从基地认定抓起，对产地环境、生产过程直到销售加工等各环节严格按照技术质量标准加以标准和监管，抓一个，成功一个，以点带面，发挥示范区辐射带动作用。通过示范带动，教育和引导农民走向农业标准化。 〔三〕狠抓产地认定和产品认证工作。无公害农产品，可以保障根本平安，满足群众消费，也是农产品走向区内外市场必备的通行证。开展无公害农产品是农业标准化工作的根本要求。产地认定是产品认证的前提和条件，是落实全程标准化生 5产的根本环节和最重要措施，是确保农产品质量平安的根底。各地要围绕农业部“无公害食品行动方案〞，以政府推动为主，结合当地特色产业、优势产业开展布局，积极推进无公害产地认定工作，从生产源头和生产过程控制污染，确保突出问题能抓准，主要危害能管住，关键环节能深入，监管措施能到位。鼓励支持龙头企业、农民专业合作经济组织等经济实体，在产地认定根底上，组织开展产品认证。要提高标志加贴使用，带标上市，扩大无公害绿色食品标志的覆盖面和影响力。以塔城盆地绿色农业示范区建设为抓手，争取支持，创立绿色食品标准化生产基地。要以产业化经营方式开发有机食品。鼓励支持企业、农民合作组织及个人参与有机食品的开发和开展。 〔四〕抓好龙头企业的标准化工作。农产品加工企业是实施和推广农业标准化的最有效途径。进一步发挥现有的龙头企业、农民专业合作组织、行业协会在农业标准化生产中的组织带动和示范作用。要认真制订相关的企业标准，以农业标准标准企业、生产基地和农民的生产经营，不断提高农产品的质量。要帮助龙头企业建立健全质量保证体系，促进企业建立品牌、创立名牌，提高企业的知名度和市场竞