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2023
第四
届村级
组织
换届
工作总结
乡第四届村级组织换届工作总结
根据省、市、县的统一部署和要求,我乡于今年3月1日开始,利用1个多月时间,进行了第四届“村两委〞的换届选举工作。截止4月20日,全乡14个行政村的村“两委〞及村小组换届选举工作已全部结束。整个换届选举工作平稳有序,成功地选举产生了第四届村党总支委员会和第四届村民委员会,实现了预期目标,为推进农村基层民主政治建设,促进全乡经济社会又好又快开展奠定了坚实的根底。
一、根本情况
(一)、村党总支换届情况
1、全乡共有14个村党总支,42个村党支部,有农村党员617名,正式党员有579名,参加选举党员有544名,参选率达94%。共选举产生村党总支委员70名,其中总支书记14名。
2、总支委员情况,在70名村党总支委员中,妇女11人,占15.7%;少数民族28人,占40%;大专文化2人,占3%;高中中专文化26人,占37%;初中文化及以下42人,占60%。平均年龄为41.1岁,最小年龄22岁,35岁以下有16人,占23%;连选连任的有51人,占73%
3、总支书记情况,在14名总支书记中,妇女1人,占7%;少数民族5人,占36%;最高年龄59岁,最低年龄30岁,平均年龄42.5岁;高中中专及以上有7人,占50%,初中文化及以下7人,占50%。村支书、主任一肩挑的7人,占50%。原总支书记中选的有8人,占总数的57%。其中,有3人是新选举的,有2人是原副书记中选,有1人是原主任中选。
(二)、村委换届情况
1、选民情况。全乡有选民25022人,在选举过程中,有24326人参加投票选举,参选率为97.2%。
2、村委会成员情况。我乡村委换届选举自3月1日开始,到4月20日完成各项选举任务,共选出主任14名,副主任14名,委员42名,
3、村委会主任情况。全乡村委会主任14名。妇女2人,占14.3%;少数民族6人(彝族3人、壮族2人、苗族1人),占42.3%;高中中专7人,占50%;初中7人,占50%;党员12人,占86%。新中选主任5人(杜吉、落红甸、豆温、山黑、庄科),连选连任4人(笼杂、龙庆、扯寨、黑尔),原总支书记中选主任2人(束米甸、泥槽),原副书记中选主任3人(朝阳、阿那黑、下寨)。
年龄结构。35岁以下的4人,占28.6%;36-45的5人,占35.7%;46-55的4人,占28.6%;56岁以上的1人,占7%;最小年龄30岁。
4、村委会副主任情况。全乡副主任14名,妇女1人,占7%;少数民族9人(彝族5人、壮族2人、苗族2人),占64%;大专1人,占7%;高中中专5人,占36%;初中8人,占57%;党员9人,占64%。新中选副主任7人(朝阳、束米甸、笼杂、杜吉、山黑、下寨、庄科),连选连任6人(落红甸、龙庆、豆温、山黑、黑尔、阿那黑),原副书记中选副主任1人(扯寨)。
年龄结构。26-35岁5人,占35.7%;36-45岁5人,占35.7%,36-45岁4人,占28.6%。最大年龄48岁,最小年龄26岁。
5、村委会委员情况。全乡委员42名,女9人,占21.4%;少数民族15人(壮族7人,苗族1人,彝族7人),占35.7%;大专以上2人占4.8%,高中中专7人,占16.7%,初中及以下33人,占78.5%;党员24人,占57%。
年龄结构。25岁以下的1人,占2.4%,26-35岁的11人,占26.2%,36-45岁的20人,占47.6%;46-55岁2023人,占23.8%。最大年龄53岁,最小年龄24岁。
二、取得的成效
从总体上看,全乡村委会换届选举工作时间安排紧迫、任务繁重、程序严格、意义深远,整个选举工作是顺利的、成功的,可以概括为三个方面:
一是全乡14个村级组织按期进行了换届选举,获得了成功,成功率到达了20230%。
二是党总支书记、村委会主任“一肩挑〞的有7人,占50%,实现了预期目标。
三是村“两委〞交叉任职有较大提高,今年“两委〞交叉任职达40%,比上届33%,增加了7%。
三、主要做法
龙庆乡村“两委〞换届选举工作在市、县统一领导下,领导高度重视,思想认识统一,工作机构健全,人员到位,制定措施有力,全乡村“两委〞换届工作得以顺利开展。我们的做法,主要表达为:把握“一个关键〞、抓好“二个重点〞、坚持“三项原那么〞、做到“四个到位〞、完善“四项后续工作〞。
(一)把握“一个关键〞,确保农村社会稳定
把握“一个关键〞即把握换届选举程序这一关键。乡党委政府在“选举程序〞这一决定换届选举成功与否的关键因素上,严格按照党章、中国共产党农村基层组织工作条例、村民委员会组织法和省、市、县通知要求,依法组织选举,严格选举程序。在选民登记、推选选举委员会、提名投票候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。乡换届领导小组办公室对选举工作统一印制了工作流程图,对选举必要的程序、本卷须知以及在操作中很难把握的实际问题,以文字形式下发到各村,并制定了可供参考的选举方法,统一印制了各种票样和公告样式,及时对选举委员会成员、联村干部和选举工作人员进行培训,讲清方法、步骤和本卷须知,掌握操作规程,增强工作责任感。如,在选民登记阶段的选民界定问题上,乡换届领导小组提出了在特殊情况下,由村民选举委员会决定;在正式选举阶段办理委托问题上,严格控制委托数量,从而有效地防止了违法、违规现象的发生,保证了整个换届选举程序依法、标准、有序进行。
(二)抓好“两个重点〞即重点村和重点人的工作。
1、因村制宜,抓好重点村的村委会换届工作。
在村委会换届选举工作开始前,乡党委、政府要求乡换届领导小组办公室认真做好全乡14个村的排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实可行的措施,要求联村领导和联村干部深入到村、到户,做好选举前的调查摸底工作,尤其是对重点村,了解群众对村委会换届选举的认识和反响,掌握群众在想什么,关心什么,摸清存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现的问题,制定具体的工作措施,将问题解决在萌芽状态。
2、引导教育,做好重点人的思想工作。
一是做好党员干部和广阔群众的思想工作。各村通过召开党员会、两委会等会议,首先提高党员干部的思想认识,再通过他们做群众的思想工作,从而进一步提高群众的参选积极性,保证参选率。二是做好村选举委员会成员的思想工作。乡换届领导小组屡次召开会议,对全体选举委员会成员进行教育培训,把选举委员会成员的思想统一到切实搞好换届选举工作上来,使公平、公正、公开的原那么在选举过程中真正表达出来。三是做好竞选人的思想工作,积极找竞选人谈话,给他们讲解有关选举的法律法规,引导他们依法、公平竞争,不做违法乱纪的事。
(三)坚持“三项原那么〞
龙庆乡在整个村委会换届选举过程中,始终坚持党的领导、发扬民主、依法办事三项原那么,按照法律程序,认真组织,真正选出了村民满意的村“两委〞班子。
1、党的领导是关键
在选举中,把坚持和加强党的领导贯穿始终。乡党委和农村党总支充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从政治上领导、思想上引导、工作上指导,切实为村“两委〞换届选举工作的顺利进行奠定了坚实的根底。
2、发扬民主是根底
在村委会换届选举中,乡党委、政府注重充分尊重群众并正确引导群众行使民主权利,进一步提高群众的民主意识,把握好关键环节,保证村民民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会,保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作,保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册,然后在村显要位置上墙张榜公布,做到不错不重不漏。三是由村民会议直接投票确定村委会成员候选人,保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作,保证村民的投票权。各村在选举日都设立了中心会场和分会场,设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处,保证选民的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议,保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议,在调查事实清楚的根底上,坚持依法、公正、公平、公开、及时做出处理决定。
3、依法办事是保证。
我们始终坚持严格按法律法规规定的原那么、方法和程序办事,做到该遵循的原那么一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,该交给党员、群众的民主权利一点也不保存。在村委换届选举中,我们严格执行法定程序,严把“六关〞即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、候选人资格审查关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开〞。为了严格按照程序办事,工作中坚持法律规定的程序一步不少,严格依法操作任何一个工作环节,绝不怕麻烦图省事,从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。
(四)做到“四个到位〞即领导力量到位、责任落实到位、宣传工作到位、工作措施到位。
1、宣传工作到位。乡党委、政府把村委会换届工作作为阶段性中心工作来抓,进行了广泛的宣传发动,层层召开会议,采取黑板报、张贴标语、播送等多种形式宣传换届选举工作的重要意义以及有关的法律法规,使全乡广阔党员干部群众从思想上高度重视这项工作,并积极投入到这项工作中去。全乡累计召开党员大会31次,参会人员1160多人次;召开群众大会56次,参会人员9000多人次,播送宣传1120屡次,张贴标语984条,出黑板报4期。其次,把握每阶段的宣传重点,让选民了解每一阶段方式方法,每一步该怎样做。实施“五步〞宣传法,即在发动阶段,通过播送、板报、宣传栏等形式引导群众了解、领会和掌握选举法规的根本精神和根本原那么,向选民讲清民主选举的意义;在推选选举委员会阶段,向群众宣传选举委员会候选的职责、任务以及选举委员会成员应具备的条件等;在提名候选人阶段,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众要出于公心提名候选人,在推荐确定候选人的组织环节上,把好候选人的资格关、条件关;在投票选举阶段,让选民了解投票的程序、方法、如何办理委托投票等,教育选民珍惜自己的民主权利;在选举结束后,教育选民积极支持、配合村“两委〞工作,提高村民参政议政的意识。
2、领导力量到位。为加强对换届工作的具体领导,保证了我乡村“两委〞换届工作的依法有序进行。我乡成立了以党委书记为组长,乡长、人大主席、副书记为副组长,其余的班子成员及各站(所)负责人为组员的村级“两委〞换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室,由组织委员兼任办公室主任,负责换届选举的具体工作。并从乡直单位抽调95名干部,成立了由班子成员及相关骨干任组长的13个换届工作指导组,负责指导各村“两委〞的换届选举工作,为全乡村“两委〞的换届选举工作提供了组织保障。
3、责任落实到位。针对换届选举工作中容易发生群众上访、信访事件,乡换届领导小组办公室制定了严格的值班制度,做到“时时有人在,事事有人管〞,严格落实重大突发性事件及时汇报制度,特别是一些苗头性、倾向性问题,相关部门积极提前介入,做到不拖不压,及时处理,确保选举工作顺利进行。实行班子成员、站所长、职工联村的工作责任制,严格落实责任,对因工作不到位、违反程序而影响换届选举工作正常进行的,追究相关人员的责任。
4、工作措施到位。一是在村委会换届选举前,按照“逐级管理,逐级审计〞的原那么,对第三届村委会换届选举以来的村级财务进行一次集中审计,并向村民公布,为第四届村“两委〞换届选举打下了坚实根底。二是做好分阶段、分层次的培训工作。做好培训是村“两委〞换届选举工作的重要一环,乡党委把做好培训工作作为重点工作来抓,乡负责培训业务骨干、村换届领导小组成员及联村干