2023年全市冬季消防安全工作会议致辞稿.docx

全市冬季消防平安工作会议讲话稿 同志们： 市政府确定召开这次会议，主要是针对当前全市面临的消防平安形势，结合目前正在开展的消防平安创立活动，发动各级各部门各单位迅速行动起来，强化工作措施，齐心协力，扎扎实实地做好今冬明春的消防工作。刚刚，崔锡瑞同志传达了市政府关于进一步加强冬季消防平安工作的通知，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我代表市政府讲几点意见： 一、认真分析形势，提高思想认识今年以来，我市消防工作在全市各单位的共同努力下，在社会各界的大力支持下，突出抓好社会化消防管理，严肃查处消防违法行为，杜绝了群死群伤恶性火灾事故的发生，火灾死亡人数保持了零纪录，为促进全市经济开展、维护社会稳定创造了良好的消防平安环境。主要表现在： （一）健全组织，落实责任，消防工作的领导力量进一步加强。今年以来，我市从落实各级消防责任入手，进一步健全组织，各乡镇、部门、企业都建立或充实了消防平安机构，市政府与各乡镇各部门签订了消防平安目标责任书，把消防工作纳入乡镇政府和部门任期目标责任重要内容，实行一票否决制，使消防工作真正形成了政府统一领导、部门企业自觉管理、全民共同参与、公安消防机构依法监督的社会化消防监督机制。 （二）紧密配合，形成合力，消防平安大检查成效显著。今年以来，市政府先后组织开展了春季消防百日专项治理、公众聚集场所疏散设施专项治理、人员密集场所专项治理、大中专院校、寄宿制学校专项治理等专项检查活动。检查中，公安消防部门充分发挥了消防检查主力军作用，各有关部门积极协调，紧密配合，各司其职，各施其政，形成了专项检查和整改隐患的强大合力，收到了治理一条线、带动一大片，治理一个点、推动一个面的显著效果。 （三）因地制宜，不断创新，平安创立工作有序开展。202223年3月我市开展消防平安创立活动以来，各级各部门按照市政府的统一部署和全市消防平安创立活动实施方案要求，加强组织领导，逐级落实责任，精心组织实施，狠抓了各项平安创立措施的落实，取得明显成效。全市80%的消防平安重点单位实现了消防管理标准化，202300余家“九小场所〞从业人员根本到达了“三会〞要求，全市24个派出所到达标准化建设“六统一〞标准。“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与〞的消防工作格局初步形成，全市火灾形势稳定，城乡抗御火灾的综合能力明显提高。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的重视、支持，离不开各职能部门的密切配合，更离不开全市消防官兵的忠于职守、无私奉献。借此时机，我代表市政府向大家表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市消防工作开展还不够平衡，消防工作还存在一些缺乏和薄弱环节，全市消防平安形势依然不容乐观，主要表现在：各级消防工作责任制落实还不够到位；公共消防根底设施建设滞后，火灾隐患仍大量存在；全民消防平安意识、法制观念和自防自救能力还有待提高，等等。这些问题的存在，直接影响到全市的公共消防平安，影响到构建和谐社会的大局，必须采取有力措施加以解决。今年全市火灾形势严峻，相继发生了几起影响较大的火灾事故：5月29日，济南仕邦农化发生火灾，虽然没有人员伤亡，但损失残重，教训深刻；11月9日，xx市供销大厦百货发生火灾，造成32人被困，财产损失较大，虽然是人为纵火，但依然暴露出火灾隐患大量存在的问题。当前已进入冬季火灾高发期，希望各级各部门特别是领导同志，务必从思想上引起高度重视，进一步加强组织领导，不折不扣地把消防平安责任落到实处，严防各类火灾事故发生。 二、加大检查力度，提高防控能力今年，我市相继开展了消防平安大检查及火灾隐患排查整治等一系列专项治理活动，消除了大批火灾隐患，工作取得了明显效果。但是，随着经济建设的快速开展，我市城市规模持续扩大，大型商场、学校园区和各种形式的公共娱乐场所大量增加，一些易燃新型建筑装修材料被开发应用，用油、用气、用火、用电量急剧增加，全社会预防和抵御火灾的能力还比较薄弱，使火灾发生的几率也大大增加，尤其是一些久拖不改的火灾隐患依然存在，我们面临的消防工作任务仍然十分繁重，各部门各单位千万不可掉以轻心。12月4日，xx市xx区佳元迈克食品职工宿舍发生一起重大火灾，造成11人死亡，9人轻伤。火灾发生后，省委省政府领导十分重视，专门作出重要批示。省政府办公厅下发了关于深刻汲取青岛“12.4〞重大火灾事故教训切实做好消防平安工作的紧急通知，按照通知要求，我市各级各有关部门要立即开展一次以人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、“九小〞场所、“三合一〞建筑为重点的消防平安大检查，尤其对员工宿舍、学生公寓、老年公寓等场所要进行重点检查。同时，今冬明春要以清查事故隐患、落实整改措施为重点，以杜绝群死群伤恶性火灾事故为目标，继续深入开展消防平安大检查。各级各部门要坚决克服厌战情绪和麻痹思想，采取切实可行的措施，扎扎实实地抓好落实。检查一定要深入细致，注重实效，防止走马观花，流于形式。对检查发现的火险隐患，要认真依法履行消防法律手续。在检查中，对不符合消防平安规定的，要限期整改，在规定时间内达不到要求的，要依法给予处分，直至撤消有关证照。公安消防部门要严格执法，依法监督，完善执法程序，对检查发现的火灾隐患要及时下达法律文书催促改正。隐患到期要及时复查，复查不合格的要坚决依法立案查处。尤其是对那些有法不依、我行我素，长期存在火灾隐患拒不整改的单位，要坚决给予罚款、责令停产停业等处分。拒不执行处分决定的，要申请法院强制执行，坚决防止养患成灾。 三、加强消防宣传，营造良好气氛做好消防宣传教育工作，对于提高人民群众的自防自救能力，为消防工作的顺利开展奠定坚实的群众根底，具有十分重要的意义。各级各部门要高度重视消防宣传工作，坚持宣传先行、宣传引路，充分发挥播送、电视、报刊等新闻媒体的作用，大力加强消防平安教育和培训工作。要采取多种形式，广泛进行消防平安宣传，特别是要加强有关消防法律法规、防火平安常识的宣传。要认真组织好居民家庭、中小学生、企业职工等消防平安教育活动，催促各单位认真演练灭火和应急救援预案，使广阔职工都明确熟悉自己的职责和任务。各新闻单位要积极配合，大力宣传消防平安常识和消防工作的先进典型，对违反消防法律法规的行为、典型火灾案例进行曝光，教育广阔群众自觉遵守消防法规，提高消防平安意识和自我保护意识。消防大队要结合火灾形势特点，开展有针对性的宣传教育，宣传内容既要强调知识性，又要通俗易懂，便于群众理解和掌握，同时要加强易燃易爆生产、储存、经营单位、消防监控室等重点部位、重点工种人员的消防平安培训工作，提高从业人员的消防业务素质和自防自救能力，切实做到持证上岗。 四、完善管理机制，加强农村消防各级各部门要以消防“平安创立〞活动为载体，坚持“因地制宜、统筹规划，综合治理、配套建设，典型引路、逐步推进〞的根本原那么，大力推行农村消防平安标准化管理，保障消防工作与新农村建设整体推进，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范〞的农村消防工作新机制。要着力抓好以下工作：一是切实加强对农村消防工作的组织领导。各乡镇（街道）要将农村消防工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，纳入社会治安综合治理体系建设，纳入年度消防工作目标责任制，并作为和谐村镇和平安创立的重要内容，切实建立健全消防工作管理、责任、保障、考评机制。二是积极改善农村公共消防根底设施建设水平。要结合新一轮村镇规划的修编，编制符合当地实际的消防规划，保证村镇总体规划与消防专业规划同步编制完成，同步实施。在开展农村公共事业、建设农村根底设施时，要综合考虑消防平安需要，因地制宜增补消火栓、消防通信等公共消防根底设施。三是强化农村消防宣传教育培训。各级、各部门要紧密结合农村实际，依托文化、科技、卫生“三下乡〞活动，充分利用新闻媒体，开展突出农村特色、贴近农民生活的消防法律法规和平安常识宣传教育。 五、严格执法监督，落实目标责任新修订的中华人民共和国消防法将于明年5月1日起正式实施。各级各部门要认真组织好消防法的宣传贯彻工作，进一步推动消防工作政府领导责任、部门监管责任和社会单位主体责任三级责任制的落实。要切实推进联合执法机制，加大消防执法力度，各负其责、齐抓共管，形成做好消防工作的合力。各有关部门要合力把好消防平安源头关，凡未经消防部门验收、检查合格，不符合消防平安要求的建筑或生产、经营场所，一律不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的，接到公安消防大队通报后，相关部门要依法依规撤消或暂扣许可手续。各派出所、消防大队要依法严查消防违法违章行为和火灾隐患；要指导社会单位大力推行消防平安标准化管理，不断提高单位消防平安管理水平。同志们，消防工作责任重于泰山，希望大家按照这次会议的要求，进一步加强领导，强化各项工作措施，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，努力实现全年消防工作既定目标，为保障我市的经济开展和社会稳定做出积极的奉献。谢谢大家。12 同志们： 汛期将至，市政府召开这次全市防汛工作会议，主要是贯彻各级防汛会议精神，分析我市防汛形势，明确任务要求，落实责任措施，确保平安度汛。刚刚，水务、建管、黄河河务局等就三个层面的防汛任务做了具体安排，市政府与有关单位签订了防汛工作责任状，大家要按照要求，抓好组织落实。下面，强调三点意见： 一、充分认识严峻形势，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感近年来，我市高度重视防汛工作，不断加大防汛投入，先后实施了绣江河拦河分洪、杜张水库、大站水库除险加固、30座小水库维修加固等重点水利工程，进一步改造城市排水管网，整治加固内河重点河段，为保障全市平安度汛奠定了根底。但从今年情况看，我市防汛工作仍然面临较大的压力，形势不容乐观。一是天气异常有大的影响。近年来，受全球气候变暖和生态恶化等因素的影响，极端异常天气和突发性自然灾害日趋增多。去年，xx市出现“7-18〞特大暴雨，今年初南方地区遭受特大雨雪冰冻灾害，以及近日贵州、湖南等地连续出现强降雨天气，导致48人死亡，形成重大灾害，都给我们以警示，自然灾害的巨大威胁不容无视。从我市情况看，今年以来已累计降雨177毫米，是去年同期的1.5倍，常年同期的1.8倍。据气象部门预测，今年我市降雨较常年将偏多2～3成，且高强度集中降雨的几率较大。二是设施隐患有大的威胁。从总体上看，我市防汛工程欠帐还比较多，多数工程不同程度的存在平安隐患。全市中小型水库和塘坝建成时间都比较长、建设标准低，年久失修，带病运行。四座中型水库中只有杜张水库完成除险加固，其余都存在病险隐患。小型水库还有19座未摘掉病险“帽子〞。小清河、绣江河、漯河等均存在河道淤塞、堤身薄弱、险工险段多等问题，白云湖、芽庄湖滞洪能力下降，行洪泄洪受到较大影响。城市防洪体系建设相对滞后。随着南部xx区的迅速拓展，地面硬化大幅度增加，入渗能力下降，市区防洪排涝压力很大。特别是XX县区南高北低的地势，与省城济南十分相似，一旦遇到特大暴雨，如果不能有效防范，极易引发大的事故。三是防汛应急能力有大的制约。虽然黄河实施调水调沙使河道淤积趋势得到有效遏制，但防汛道路不畅、抢险组织缓慢等问题仍然突出。很多小型水库仍处于无专职管理人员、无防汛抢险道路、无通信预警手段、无防汛抢险物料的“四无〞状态。各乡镇（街道）虽然都成立了专门的防汛机构，组建了防汛队伍，但多数人员对防汛规程不熟悉，缺乏实战演练，战斗力不强。局部地区群众防灾意识和自救能力不强，甚至有些领导干部对防汛工作仍然存在麻痹思想和侥幸心理，这些问题都严重影响了全市的平安度汛。因此，各级各部门一定要认清形势，牢固树立“防大汛、抗大洪〞的意识，对可能发生的大洪大涝“宁可信其有，不可信其无〞，真正做到思想上高度重视，措施上落实到位，行动上步调一致，全力以赴做好今年的备汛、防汛工作。 二、明确任务要求，确保各项防汛措施落到实处今年我市防汛工作总的要求是：坚持科学防控，突