2023年认真贯彻落实党的十七届四中全会精神.docx

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神 ——在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话 （202223年3月2日） 王宜 同志们： 这次全省教育系统党风廉政建设工作会议的主要任务是。学习贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，贯彻落实八届省纪委六次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求，回忆总结202223年我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署202223年的主要工作任务。下面，我受省委教育工委委托讲三个问题。 一、202223年教育系统党风廉政建设和反腐败工作有序开展202223年是我省教育系统深入学习实践科学开展观，不断深化教育改革创新，统筹推进教育事业持续健康快速开展的一年。一年来，在各级党委、政府的领导下，各级教育党政组织和纪检监察机构认真贯彻中央、省和教育部关于反腐倡廉的部署要求，紧紧围绕教育改革开展稳定大局，整体推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败各项工作不断取得新进展，为保障和促进教育事业改革开展的顺利进行发挥了积极作用。 （一）扎实开展反腐倡廉教育和廉洁自律工作，领导干部作风 —1—建设深入推进。坚持和完善“大宣教〞格局，通过邀请专家作专题辅导报告、主要领导讲廉政党课等方式，深入开展党性党风党纪教育。全系统举办廉政教育培训班77期，领导干部参加培训5238人次。组织8万多名党员干部集中观看专题教育片，170余名厅级干部、1500余名处级干局部赴蜀山监狱、铜陵监狱等警示教育基地接受教育。全面推进廉政文化进校园，廉政文化建设不断深入。严格执行领导干部廉洁自律有关规定，及时制止纠正不廉洁行为。认真落实中央和我省关于党政机关厉行节约的有关规定，制止公款出国（境）旅游、改进公务接待等工作取得明显成效。结合深入开展学习实践科学开展观活动，组织开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学开展〞主题教育，召开党性党风党纪专题民主生活会，着力查找作风建设方面群众反映强烈的突出问题，制定整改措施，切实加以改进，增强了党员干部讲党性、重品行、作表率的自觉性。 （二）大力强化各项监督检查，中央和省关于科学开展重大决策部署落到实处。围绕中央和我省保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署的贯彻落实，省教育厅成立12个驻点督查小组赴72个县区，对320个新增中央投资教育工程开展6次大规模的督查活动，及时纠正检查中发现的问题，有力地促进了中央投资教育工程的顺利实施。组成14个督查小组分赴17个市34个县区近200所中小学，对校舍平安工程进行监督检查，两次组织专家进行暗访，发现问题及时催促整改，推动了中小学校舍平安工程的顺利进展。全面部署开展“小金库〞专项治理和工程建设领域突出问题专项治理， —2—加强工作指导和监督检查，“小金库〞专项治理工作取得阶段性成果，工程建设领域突出问题专项治理工作开局良好。 （三）不断标准教育收费和办学行为，教育系统行风政风建设有效开展。建立标准教育收费和办学行为目标管理机制，层层签订责任状。建立完善“收费检查〞、“乱收费举报核查〞台账，实行省、市、县（区）分季度的通报制度。202223年全省共组织县级以上个检查组277个，立案查处学校乱收费案件62件，给予党政纪处理75余人，通报批评128人，清退违规收费828.4万元，全省教育乱收费的投诉比上年下降41.4%。制定XX省中小学办学行为标准（试行），出台关于开展全省标准中小学办学行为专项行动的实施方案，组织开展专项监督检查和聘请义务监督员督查，发现问题严肃处理并通报全省，一些地方和学校乱办班、乱补课、乱收费的现象得到有效遏制。继续推进中考、高考招生制度改革，完善高校招生“知分填志愿〞、“平行志愿〞、“网上填报志愿〞等改革措施，严肃查处招生考试违纪舞弊案件，维护了教育公平公正。出台关于贯彻落实的指导意见，在全省中小学校普遍开展“学标准、强师德、树形象〞师德主题教育活动，加强了高校学术道德和学风建设。省教育厅在省直机关率先实行网络新闻发言人制度，开设“两会〞代表、委员建言立论网络效劳专栏，开展“网络问政〞和精细化管理年活动，推动了机关作风转变和效能的提升。 （四）深入贯彻中央和省两个意见，高校反腐倡廉建设进一 —3—步加强。以扎实做好量化考核与催促整改为抓手，着力推动中央和省关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见的贯彻落实。按照省纪委的要求，省委教育工委组织11个考评组，在各高校自查自评的根底上，对全省78所公办普通高校（含省直有关部门和市管高校）贯彻落实意见情况进行互查互评、量化考核，并将推进惩防腐败体系建设情况纳入检查内容，催促整改落实考评组提出的191条建议。在对省属高校学习实践活动整改方案落实情况进行督查时，也把落实考评组整改建议纳入学习实践活动整改工程一并进行检查。高校领导班子落实党风廉政建设责任制的意识明显增强，责任主体进一步明确，责任体系逐步建立健全，反腐倡廉和惩防体系建设各项工作扎实推进。 （五）严肃查处违纪违法案件，查办案件的治本功能较好发挥。各级教育党政组织和纪检监察机构重视做好信访件的核查，加强查处工作的组织协调和督查指导。202223年，全省教育纪检监察机构受理来信来访 举报2891件（次），立案644件，查结627件，给予党纪政纪处分422人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关12人，挽回经济损失562.3万元，维护了党纪国法的严肃性。加强对教育系统典型案例搜集整理建档工作，深入剖析违纪违法案发生的原因及规律，总结探索教育系统预防职务犯罪的经验教训，进一步建立完善防范机制，较好发挥查办案件的治本作用。 （六）不断完善监督制约工作机制，从源头上防治腐败工作深化拓展。认真贯彻党内监督条例，严格执行党员领导干部报告个人 —4—有关事项等规定，加强对领导干部的经济责任审计，民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等党内监督制度得到较好落实。积极推行党务公开，政务公开、校务公开进一步深入。认真落实建立健全惩治和预防腐败体系202223-2023年工作规划，稳固开展制度建设推进年活动成果，针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，不断深化改革，继续推进制度完善和创新。全系统新建、修订反腐倡廉制度503项，省委教育工委出台中国共产党XX省省属普通高等学校委员会工作规那么（试行）和XX省省属普通高等学校校长工作规那么（试行）等制度规定，为从源头上预防和治理腐败奠定了根底。 一年来，各级教育纪检监察机构在深入学习实践科学开展观活动中，广泛开展向王瑛等优秀纪检监察干部学习活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人〞主题实践活动，切实加强教育纪检监察队伍的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，促进了教育纪检监察干部整体素质和工作水平的提高。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前教育系统党风廉政建设和反腐败工作仍然面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。一些领导干部宗旨意识淡薄，作风飘浮，奢侈浪费，享乐主义严重；少数领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题凸显，违纪违法案件时有发生；标准教育收费和办学行为工作还存在一定差距，一些关系人民群众切实利益的教育问题尚未得到很好解决；惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实有待不 —5—断加强;教育纪检监察工作还存在薄弱环节，对教育改革开展中出现的新情况新问题研究不够，推动反腐倡廉工作的方法措施还不多。对此，我们必须切实加以改进和认真解决。 二、扎实做好202223年教育系统党风廉政建设和反腐败工作202223年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央纪委五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真落实省委、省政府和教育部的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为开创我省教育科学开展新局面提供有力保证。 （一）切实抓好各项督查治理，促进中央、省和教育部重大决策部署在教育系统的贯彻落实。深入学习领会党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，认真执行四中全会决定及省委贯彻落实意见，切实抓好党的建设各项任务和措施的落实。认真贯彻中央、全省经济工作会议和教育部年度工作会议精神，健全对中央、省和教育部重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通和教育改革开展稳定大局。 —6—一要严格执行党的政治纪律。教育引导教育系统党员干部坚决中国特色社会主义信念，自觉做到坚持党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。 二要加强专项监督检查。抓好中央扩大内需有关教育投资工程工程建设情况的监督检查，抓好义务教育经费保障机制改革、高校和中职学校家庭困难学生资助、校舍平安工程和农村留守儿童之家建设4项教育民生工程落实情况的监督检查，抓好对各类教育专项资金使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费，严防虚报冒领和吃“空饷〞等问题的发生，严肃查处套取国家教育资金等违纪违法行为。加强对教育资金和重大投资工程审计，确保教育资金的平安与有效使用。 三要开展好专项治理。认真落实关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见，全面排查教育工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，深入治理领导干部违规插手干预工程建设等问题。结合教育系统实际，建立和完善相关制度，健全风险防范机制，力争经过两年左右的治理，使教育系统根本建设工作更加高效、平安、廉洁。深入开展“小金库〞专项治理工作，加强监督检查，严肃查处设立“小金库〞的违纪行为。深化财务改革，加强预算外资金的管理，切断“小金库〞的资金来源，完善治理工 —7—作的长效机制。 （二）切实抓好廉政教育和作风建设，促进领导干部加强党性修养廉洁从政。全面落实十七届四中全会对加强干部作风建设提出的各项要求，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，努力解决教育系统领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。 一要加强党性党风党纪教育。深入开展向沈浩同志学习活动，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。要把反腐倡廉教育列入干部培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。认真贯彻落实中央和我省关于加强廉政文化建设的意见，广泛开展青少年廉洁教育和廉政文化进校园活动，深入推进教育系统廉政文化建设，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好校园环境与社会气氛。 二要推进领导干部作风建设。建立健全领导干部联系基层、联系群众制度，着力解决人民群众反映教育改革开展中的突出问题，着力解决师生员工反映的实际问题。大力整治文风会风，大力精简会议和文件，提倡说短话、开短会、办实事。健全促进科学开展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程〞和沽名钓誉的“政绩工程〞；对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报 —8—浮夸的，必须严肃追究责任。坚持把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相