2023年黄峤乡联村联户为民富民实施方案.doc

黄峤乡联村联户、为民富民实施方案 关于开展“联村联户、为民富民〞 行动的工作方案 按照省委在全省开展“联村联户、为民富民〞行动和市委在全市开展“两联两扶、为民富民〞行动以及区委、乡党委开展“联村联户、为民富民〞行动的要求，为进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富和新农村建设步伐，推进全面建设小康进程，现决定在我村开展“联村联户、为民富民〞行动。 一、指导思想 坚持以“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以“联村联户〞为载体，以“为民富民〞为目的，转作风、炼干部，抓基层、强根底，办实事、解难题，使机关干部受教育、人民群众得实惠、“三农〞开展上台阶、党群关系更密切、扶贫开发更有效、社会建设更和谐，促进农村经济社会又好又快开展，努力实现全面建设小康社会目标。 二、根本原那么 ——围绕中心，推动开展。坚持把工作的出发点和落脚点放在开展农业、繁荣农村和富裕农民上，推动农村走上生产开展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的和谐开展道路。 ——突出重点，务求实效。坚持从农村的整体开展出发，各级领导干部和各部门单位要帮助改善农村生产生活条件，提高农民素质，推进农业结构调整和产业化经营，注重解决困难群众生产生活中最迫切的实际困难，让广阔农民群众充分享受到改革开放成果。 ——广泛参与，全面覆盖。乡上在职科级以上领导干部全部联系一户贫困户，覆盖全乡所有贫困村。 ——因地制宜，分类指导。坚持从实际出发，各村依靠联系单位自身优势，根据各村经济开展水平和根底条件，合理确定阶段性目标和任务，有方案有步骤地加以推进。乡科级领导联系贫困户的，要根据贫因户实际情况，制定帮扶方案，引领贫困户早日脱贫致富。 三、目标要求和主要任务 开展“联村联户、为民富民〞行动的总体目标：联系单位帮助联系村理清开展思路，制定切合实际、科学合理的开展规划，为新农村建设奠定良好的根底；推进农业和农村经济结构的调整，拓宽农民增收的渠道，农民人均纯收入有较大幅度的增长；农村根底设施得到进一步改善，农民群众生产生活中最直接、最现实的问题得到逐步解决；农村教育、文化、卫生等社会事业全面开展，农民 群众的民主法制意识进一步增强，逐步形成乡风文明、和谐有序的社会主义新农村；加强和改进农村基层党建工作，农村基层组织建设的整体水平有新的提高；机关党员干部作风彻底转变，联系效劳群众的途径进一步拓展，内容更加丰富。 主要任务。按照省、市、区委以及乡党委的统一安排部署，扎实开展“联村联户、为民富民〞行动，把“认穷亲、解困难、送温暖〞这一活动完善好、落实好。全面实施党政机关、条管单位“二对一〞结对帮扶贫困村以及市、县级领导、乡科级以上领导干部联系贫困户等三项制度，发动组织企业、社会团体和个人参与扶贫工作，形成扶贫开发工作合力。 （一）宣传政策，营造建设全面小康的浓厚气氛。要广泛深入宣传党的路线方针政策和各级党委政府的重大决策部署，特别是中央、省、市、区的一系列强农惠农富农政策能真正为广阔群众所知所用。并协调、催促各有关方面把政策落到实处，使广阔群众真正受益。 （二）反映民意，认真听取群众意见和诉求。要深入开展调查研究，通过入户走访、记“民情日记〞、建“民情档案〞等形式，与群众真诚沟通、增进感情、拉近距离，切实感受群众冷暖、了解群众疾苦，并积极反映群众呼声，提出解决问题的意见和建议。 （三）促进开展，切实推动农业增效、农民增收。各村要与联 系单位多联系，制定切合实际的开展规划，强化工作措施，有方案、有重点地推进帮扶工程的实施。与联村单位领导共同研究政策、紧追政策、落实政策，切实增强理解力、判断力、执行力，找准结合点和切入点，在接续产业开展、扶贫开发、城乡根底设施建设、民生改善、生态环境改善等方面认真“谋〞，努力“争〞，使劲“挤〞，锲而不舍地抓对接，持续不断地谋划、争取和实施好一批立足当前、利及长远的好工程。积极引导农民开展各类专业化合作经济组织，培育市场中介组织，健全农村社会化效劳体系，提高农民进入市场的组织化程度。开展劳务经济，扶持第三产业，引导充裕劳动力向非农产业和城镇转移，不断拓宽农民群众增收的渠道。 （四）疏导情绪，解决农民群众生产生活中的实际困难。联村单位与联系村对群众反映强烈的问题要做好调查研究和法律法规及政策解释，帮助联系村做好矛盾纠纷排查调处工作，探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法。联村单位和村级党组织要从农民最迫切、最需要解决的困难入手，充分发挥自身优势，积极争取整村推进、科技示范、农田水利、人饮解困、生态环境、交通通讯、文化教育和科技卫生等方面的工程，从资金、信息、技术等方面，帮助农民群众解决好吃水难、行路难、看病难、子女上学难等最现实、最直接、最具体的困难，改善农民群众的生产生活条件。 （五）强基固本，加强农村基层党组织建设。要以创立“五星级〞村党组织为目标，切实加强农村基层党组织建设和党员队伍建设。积极探索创新农村基层党组织设置模式和活动方式，组织开展农村无职党员设岗定责、致富能人党员联帮带等主题实践活动，建立党员联系效劳群众的长效机制。按照“一定三有〞要求，推进村级组织标准化建设。进一步改善村级组织活动场所和办公条件，把村级组织活动场所建设成为村民民主管理的议事中心、农民脱贫致富的科技培训中心、倡导文明村风的文化活动中心。采取多种形式，开展壮大村级集体经济，不断提高村级组织的效劳能力。开展双向培养，注重从致富能力强、带动能力强的党员中培养村级后备干部；把农村致富能人中的先进分子培养成党员，注重在农村青年、妇女中开展党员，逐步改善农村党员队伍结构。 （六）推广典型，发挥示范带动作用。要注重发现和总结农村改革开展中的典型经验和成功做法，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民行动中涌现出的好做法好经验，注重发现和介绍群众脱贫致富奔小康的好做法好经验，按照抓两头带中间的方法，集中力量整合资源，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引领、示范带动作用。 四、参与范围与联系方式 参与范围：市领导、市直部门领导干部、县级领导干部、区 直部门单位领导干部、乡上在职科级以上领导干部。 联系方式。市领导、市直部门领导干部、县级领导干部、区直部门单位领导干部联系村、联系贫困户遵循市、区委统一安排。乡各包村领导联系所包的村1户贫困户；其他科级领导在所指定的村联系1户贫困户。 五、方法步骤 （一）确定联系对象 乡科级领导干部联系户采取村、组筛选上报。乡“联村联户、为民富民〞行动领导小组办公室协调搭配结对的方法确定。 （二）深入调查研究 结对帮扶的领导干部，要深入基层、进村入户，采取召开座谈会、走访农户、实地观察等形式，对帮扶村的根本情况、生产力水平、经济开展现状、科技文化教育、基层组织建设等情况，进行全面深入地调查，吃透村情，了解民意，认真研究分析，找准差距问题，发现潜在优势，帮助所联系的村、户理清开展思路。 （三）制定帮扶规划 要按照乡党委、乡政府的总体要求，在深入调查研究、理清思路的根底上，与联系村、联系贫困户共同研究制定既符合实际，又切实可行的三年帮扶规划和年度实施方案。三年规划和年度方案要广泛征求群众意见，经村“两委〞会讨论后，报乡党委审批确定， 作为帮扶行动年度考核、三年验收的依据。 （四）精心组织实施 各部门单位、乡科级以上领导干部要紧紧围绕全乡工作大局，把“联村联户、为民富民〞行动和业务工作同研究、同部署，统筹安排，认真落实，要自觉地同全区上下开展的“转作风、抓落实、促开展〞活动紧密结合起来。乡村两级党组织要主动加强与联村单位及联系贫困户的领导干部多联系沟通，调动联村单位领导干部和困难群众的积极性，上下联动，形成合力，确保工作落到实处。 六、保障措施 为了把“联村联户、为民富民〞行动作为一项重大的政治任务来抓，黄峤乡党委进行周密安排部署，精心组织实施，以“等不起〞的紧迫感，“慢不得〞的危机感，“坐不住〞的责任感，“争一流〞的使命感，全力以赴切实把这项工作落到实处，抓出成效。 （一）强化组织领导。乡党委专门成立乡“联村联户、为民富民〞行动协调推进领导小组，由乡党委书记任组长，乡政府乡长、乡人大主席任副组长，乡党委班子其他成员、乡财政所、民政所、文化中心、农业中心、综治办、司法所、派出所等主要负责人为成员的协调领导小组，具体负责活动的组织协调、督导考核、宣传报道，确保活动有步骤、有方案、有组织地健康开展。 （二）严肃纪律要求。联系单位原那么上一年下乡进村不少于6 次，累计时间不少于1个月；联系贫困户的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于1周。工作中进村入户干部要不折不扣地执行“三个防止〞、“八个不准〞的纪律规定，在群众中树立良好形象。对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。 （三）严格检查考核。“联村联户、为民富民〞行动实行季度通报、年中检查和年度考核工作制，并纳入领导班子和干部考核的重要内容。领导干部和部门单位联村联户工作实行区、乡（镇）、村三级考核。先由联系村填写领导干部和部门单位“联村联户、为民富民〞行开工作考核表，再由乡镇党委检查核实，签注考核意见，报区委“联村联户、为民富民〞行动领导小组办公室审核。对工作措施得力、成效显著的单位和个人要通报表彰；对工作被动应付、效果不明显的单位要通报批评限期整改。区委组织部将全面跟踪了解各部门单位领导班子和党员干部在联村联户行动中的实际表现，将其工作成效作为检验干部、考察干部、推荐干部的重要依据。 （四）做好宣传引导。要采取多种形式，大力宣传开展“联村联户、为民富民〞行动的重大意义，进一步调动全社会力量开展帮扶工作。乡上要建立帮扶工作信息专报制度，畅通信息渠道，及时 准确地反映帮扶工作动态、实践亮点和典型经验，采取网络、工作简报等多种形式报道“联村联户、为民富民〞行动开展情况，使省委推进全面建设小康社会进程的这一重大决策部署家喻户晓、深入人心，使各部门单位和广阔党员干部的实践探索得到及时反映，使行动中取得的实效得到充分展示，营造全社会关注农村、关心农业、关爱农民的良好气氛，推动“联村联户、为民富民〞行动健康顺利开展。 附件： 1、市领导、市直部门领导干部联系村安排表 2、县级领导、部门单位领导干部联系村安排表 3、乡科级领导联系贫困户安排表。 4、乡一般干部联系贫困户安排表。 二○一二年三月五日 第二篇：黄峪乡“联村联户、为民富民〞行动黄峪乡“联村联户、为民富民〞行动 帮扶单位联席会议制度 为深入贯彻市委办公厅、市政府办公厅关于进一步强化责任促进双联工作落实的意见（兰办发[2023]115号）精神，切实把“双联〞行动的各项任务落到实处，结合XX县区黄峪乡及各帮扶单位实际情况，特制订“联村联户、为民富民〞行动帮扶单位联席会议制度。 一、联席会议主要职能 联席会议在市委联扶办的指导下开展工作，重点是研究解决各帮扶单位在黄峪乡帮扶工作中的重大事项和问题，加强部门之间的协调配合，统筹协调各帮扶单位职责分工，做好分类指导、总体规划、任务承办和监督落实工作。 1、研究、传达和贯彻市委关于“联村联户、为民富民〞行动的重要指示精神、重大决策部署和措施，及时修改、完善和审定黄峪乡帮扶工作规划、年度方案和阶段性目标。 2、统