2023年弘扬社会主义法治理念牢固树立执法为民的理念.docx

弘扬社会主义法治理念:牢固树立执法为民的理念 ... 执法为民理念是社会主义法治理念体系的重要组成局部。概括地说，执法为民就是按照邓小平理论和“三个代表〞重要思想的本质要求，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的 根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。 执法为民理念的理论根底和现实意义 （一）执法为民是党“立党为公、执政为民〞的执政理念对政法工作的必然要求 从根本上说，政法机关树立执法为民理念，是由党全心全意为人民效劳的根本宗旨所决定的。共产党作为中国最广阔人民群众根本利益的忠实代表，除了人民的利益，没有自己的任何其他利益。政法机关作为党领导下的人民民主专政工具，其自身性质和宗旨必然符合党以及国家政权的性质和宗旨，并始终与之保持一致。所以，一切为了人民的利益，一切从人民的利益出发，是政法机关和所有政法工作的必然选择。 执法为民理念的提出，是党“立党为公、执政为民〞的执政理念在政法工作上的直接反映和表达。胡锦涛总书记指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广阔人民的根本利益为根本出发点和落脚点。〞政法机关是党绝对领导下的国家政权机关，政法机关以及政法工作要落实和实现党“立党为公、执政为民〞的执政理念，就要坚持执法为民，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益，作为全部政法工作根本出发点和落脚点。 政法机关践行党的执政为民理念，在一切工作中切实维护人民群众利益的宗旨、观念，被高度凝炼、总结和概括为“执法为民理念〞。执法为民理念是“三个代表〞重要思想指导下，政法工作理论认识的新开展、新概括。它既是社会主义法治的核心理念，也旗帜鲜明地说明了我国政法工作的政治思想和政治立场。 （二）执法为民是“一切权力属于人民〞的宪法原那么在政法工作中的要求和表达 我国宪法第二条明确规定。“中华人民共和国的一切权力属于人民。〞政法机关是国家机关的组成局部，是人民民主专政的重要工具，其权力同样来自人民、属于人民。 中华人民共和国宪法和法院组织法、检察院组织法明确我国的法院、检察院是人民法院、人民检察院；中华人民共和国法官法、检察官法、人民警察法明确规定，法官、检察官、人民警察必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民效劳。我国的法院、检察院名称前面被冠以“人民〞二字，我们的法官、检察官、警察被称为人民法官、人民检察官、人民警察，这绝不是文字上的无谓增加和重复，而是要庄重地表达政法机关的人民属性。 （三）执法为民是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证 长期以来，政法队伍努力践行全心全意为人民效劳的宗旨，为维护社会稳定和经济开展做出了重要奉献，是一支党和人民信得过、在关键时候靠得住的队伍。但同时，我们还必须看到，当前的政法工作还存在许多问题，一些问题甚至相当突出。有的政法干警包括一些领导干部，特权思想严重，以管人者自居，高高在上，脱离群众；有的滥用执法权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，等等。 许多执法问题存在的根本原因就在于有的政法干警没有从思想上弄清“权从何来、为谁用权〞，缺少群众观念，缺乏群众感情。要从源头上解决这些重大问题，就必须在全体政法干警中牢固树立和大力弘扬执法为民理念，用这一社会主义的法治理念统一执法指导思想，克服和纠正政法队伍中存在的种种不正确的执法观念和意识，确保政法工作始终保持为人民效劳、为社会主义效劳的正确方向。 准确全面地理解和把握执法为民理念的深刻内涵 当前形势下，政法机关树立执法为民理念，要突出强调以下几个方面内容： （一）一切为了人民 这是执法为民理念的根本内涵。一切为了人民，就是要把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益，满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点。其现实和实践意义包括： 立足本职，恪尽职守，严密防控打击违法犯罪，保证公民的人身权利、财产权利和民主权利不受侵犯。当前，我国仍处在刑事案件高发时期，一些地方抢劫、抢夺、盗窃等侵害群众切身利益的案件频发，社会治安形势严峻。一切为了人民，就要切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题，及时高效地打击违法犯罪，保护人民，维护稳定。 根据改革开放和社会开展的形势变化，及时把握人民群众不断变化的利益诉求。当前，就业再就业、收入分配不公、征地、拆迁、国有企业改制、劳资关系纠纷等问题，已经成为当前社会矛盾纠纷的热点和焦点，这些矛盾纠纷正在以案件的形式进入政法工作的范围。这些问题大多涉及工人、农民等多方利益，调处这些利益纠纷，必须实现好、维护好、开展好工人、农民等根本群众的根本利益，不能以牺牲广阔人民群众的利益为代价，满足少数企业、商人的不正当要求，以及少数地方搞“政绩工程〞、“面子工程〞、“形象工程〞的需要。 （二）走群众路线 政法机关坚持群众路线，必须正确处理专门机关工作与群众路线的关系。一方面，要加强政法机关的专门机构建设，保障政法机关有能力充分发挥职能作用。为此，各级党委、政府应当适应新形势新任务的挑战，从政法工作的规律和需要出发，加强政法队伍的组织、机构建设，落实相应的人力、物力和经费保障，为政法工作提供良好的执法条件和环境；政法机关也要强化自身政治、业务素质建设，创新工作体制和机制，提高政法工作的科技含量和专业化水平，充分发挥专门机关的职能作用。另一方面，我们必须切实做好群众工作。应当清醒地认识到，没有人民群众的支持，政法工作就会成为无源之水，无本之木。解决案多人少、警力缺乏的矛盾，解决一些地方破案难、取证难、追逃难、执行难等问题，都要注重从专群结合中找出路。值得注意的是，在新形势下，坚持专群结合，集中表达在强基固本，大力加强政法机关的基层根底工作上。当前，全国大力开展的“两所一庭〞建设以及全国公安机关广泛开展的“抓基层、打根底、苦练根本功〞建设工程都集中表达了这一点。 政法干警要善于走群众路线，学会做群众工作，特别是要学会做群体性事件等特殊状态下的群众工作。广阔政法干警应当向任长霞、王书田、宋鱼水、曹发桂等同志学习，学习他们深入群众、效劳群众、与群众打成一片的作风，学习他们做群众工作的方法和本领。学会做群众工作的方法和本领，也许没有一本现成和统一的教科书，但这是全体政法干警，尤其是年轻政法干警的一门必修课。 （三）尊重和保障人权 尊重和保障人权，是中国共产党和中国人民崇高的奋斗目标。 政法工作尊重和保障人权，要为广阔人民群众共同和普遍的人权提供完善的司法保障。宪法和法律赋予人民群众生存权、开展权以及选举权、劳动权、受教育权等根本的政治、经济、文化、社会权利，这些根本权利受到侵犯或产生争议，就可能以案件的形式进入司法领域，或者需要政法机关以其他方式加以处理。对此，各级政法机关和广阔政法干警一定要更新观念，树立人权保护意识，努力提高执法水平，公平公正、及时高效处理有关案件和事件，切实维护广阔人民群众的根本人权。 政法工作尊重和保障人权，也要切实尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利。政法机关被法律赋予了限制和剥夺人身自由、裁决财产归属等重要权力，这些权力能否正当行使，对于公民个人的利益和权利有着重大影响。在执法过程中对当事人的人权保障程度如何，是衡量一个国家法治水平和政治文明程度的重要标志。为此，政法机关既要认识到维护正常的社会秩序是保护多数人权利的需要，又要在实施执法和管理过程中注意保护相对人的权利；既要认识到依法及时打击犯罪是对大多数人权利的保护，也要在刑事诉讼活动的各个环节严格依法保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益；既要严格履行惩罚和改造罪犯的职责，又要有效保障罪犯的人权。我国的刑事诉讼法等有关法律对保护犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、控告申诉权，特别是聘请律师的权利等诉讼权利作了具体、明确的规定，并明确规定严禁刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人员。广阔政法干警要严格遵守这些规定，在执法活动中切实做到尊重和保护人权，发挥政法机关对社会主义人权保障事业的推进和保障作用。 全面践行执法为民理念 执法为民最根本的要求是政法机关立足本职，坚持严格执法、公正执法。在当前形势下，政法机关全面践行执法为民理念，还要重点实现以下几个方面的要求： （一）求真务实 求真务实就是立足实际，实事求是，扎实勤奋地工作，实实在在地为人民谋利益，对人民群众最具体、最直接、最现实的利益要求，要给予最及时、最方便、最大程度的实现和满足。反映在实际工作中，要特别注意防止和杜绝各种形式的乱作为、不作为现象，这是人民群众反映强烈的一个现实问题。乱作为主要是一些政法机关和干警漠视案件的客观事实，违反法律规定的程序和实体规定，滥用执法权力。不作为往往表现为不勤政敬业，工作缺乏热情，有警不出、有案不立、案件久拖不决等现象，这实质上是漠视人民群众的疾苦，对人民群众的利益诉求不予理睬。乱作为和不作为都有悖于实事求是、求真务实的思想作风。全体政法干警要努力打牢执法为民的思想根基，带着对人民群众的深厚感情，积极履行法定职责，使广阔人民群众的利益得到切实保护。 （二）甘当公仆 政法干警作为人民公仆，最重要的是在工作中树立和强化效劳意识，妥善处理好管理与效劳的关系。政法机关行使管理职责的根本目的是为整个社会和广阔人民群众效劳，为人民群众创造一个和谐稳定的社会环境。管理行为只是手段，而效劳才是最终目的。对此，绝不能本末倒置。当然，也不能因倡导效劳，就放松管理或不敢管理，对于越是关乎广阔人民群众切实利益、普遍利益的领域和事项，越是要严格管理、强化管理。 作为人民的公仆，政法干警应当具有无私奉献和牺牲精神。近些年来，全国政法队伍中涌现出了任长霞、王书田、宋鱼水、胡光明等一大批先进典型，他们以自己的实际行动树立了人民公仆的光辉形象，成为我们学习的楷（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）模。广阔政法干警要自觉以英模们为典范，以对党和人民事业的无限忠诚和高度的奉献、牺牲精神，从维护和开展广阔人民群众的利益出发，一切为了人民，一切依靠人民，甘当人民公仆，履行好政法工作的神圣职责。 （三）文明执法 文明执法是社会主义道德标准对政法工作的根本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是政法机关执法为民的本质要求和外在表达。 文明执法，就是要做到效劳热情，多为群众提供便利，不给群众增加麻烦。在办理有关证照的窗口单位，工作人员应当完整、准确地告知群众相关的程序和手续，防止群众跑第二趟，不浪费群众的时间和本钱。文明执法，要尊重当事人的人格尊严。法律的权威性和执法的严肃性并不意味着执法者必须态度生硬、举止粗暴。文明执法，还必须注意执法者的警容风纪。人民群众对政法工作的印象和评价，往往来自对执法者本身的印象和评价。执法者举止文明，待人平和，仪容整洁，群众就会产生一种亲近感、信任感，每一位政法干警都应加强自身修养，既重视八小时以内的举止文明，也重视八小时以外的生活自律，真正树立起政法队伍文明之师的良好形象。 （四）清正廉洁 践行执法为民理念，政法干警必须清正廉洁，确保权为民所用，确保人民赋予的权力不成为谋取私利的工具。执法为民理念是确保政法干警清正廉洁的思想根底。只有坚决地树立执法为民理念，并在工作、生活各方面严格要求自己，防微杜渐，才能在纷繁复杂的形势面前，经受住金钱、权力、人情和各种利益的考验和诱惑，确保清正廉洁，使自己永远配得上人民法官、人民检察官和人民警察的荣耀称号。 第10页 共10页