2023年在全市地方志工作会议上的致辞.docx

在全市地方志工作会议上的讲话 同志们： 这次全市地方志工作会是经市委、市政府批准召开的一次重要会议，会议的主要任务是：学习传达中央领导同志关于地方志工作的重要指示精神，贯彻落实市地方志编委会扩大会议精神，部署"十三五"时期地方志事业开展目标任务和2023年主要工作。 去年12月29日，全国地方志系统先进模范座谈会在人民大会堂举行，李克强总理专门作出重要批示，刘延东副总理接见与会代表并发表重要讲话，为地方志事业开展指明了方向。前不久，市地方志编委会召开扩大会议，审议通过了XX省地方志事业开展规划纲要（2023-2023年），市长、市地方志编委会主任王安顺同志在会上作了重要讲话，对高质量完成规划纲要提出的目标任务、开创首都地方志事业开展新局面、建设高素质地方志工作队伍提出了明确要求，反映了市委、市政府对地方志工作的高度重视和寄予的殷切希望。我们要深入学习中央领导同志关于地方志工作的重要指示精神和市地方志编委会扩大会议精神，统一思想，提高认识，用更加扎实有效的工作开创首都地方志事业开展的美好明天。 刚刚，陈玲同志代表市地方志办作了工作报告，对2023年的工作做了实事求是的总结，对2023年的工作做了务实可行的部署。对此，我都同意。六位来自市志、区县志承编单位的同志交流了各自的工作经验，他们的创新和探索值得大家学习借鉴，以更好地推动本地区本部门的地方志工作。现在，我就进一步深化对地方志的认识、做好"十三五"时期的地方志工作谈三点意见。 1 进一步提高对地方志的认识 思想是行动的先导。做好工作，推动事业开展的前提和根底在于深刻认识工作的价值和意义，形成文化自觉和内生动力。地方志工作不是可有可无的，而是一项具有长远历史价值和重大现实意义的工作。开展好地方志事业功在当代、利在千秋，从事地方志工作责任重大、使命荣耀，这是由地方志在中华文明传承中的地位和作用决定的，也是由建设文化强国、扩大国家文化软实力现实需要决定的。 中华文明得以传承延续，历代连续编修志书发挥了重要的、不可替代的作用。中华民族生生不息，历经磨难而百折不挠，始终屹立于世界民族之林，除了血缘、地缘的因素外，更重要的是文化的认同和传承。梁启超先生指出，"最古之史，实乃方志".地方志是中华民族优秀的文化传统，志书编修起始于春秋战国，开展于秦汉隋唐，成型于两宋，清代臻于鼎盛，至今2022多年绵延不衰。历朝历代都高度重视地方志，明代以后更被制度化，或反复公布修志诏谕，或下令设方志馆、方志局，编修省、地、县三级志书，或编修国家一统志。正是由于不间断地编修志书，形成了中华民族完整统一的历史记忆、价值观念和风俗习惯，构筑了对中华民族牢不可破的文化认同，为维护国家统一和领土完整发挥了重要作用。 作为"一方之全史"和一地之"百科全书"，地方志是传承中华文明、开掘历史智慧的重要载体，承载了源远流长、光辉灿烂的中华文明，是传统文化不可或缺的根底和母体。它纵贯古今，横陈百科，包罗万象，对一地上至天文，下至地理，自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状作出全面系统记述，是所有国情书、地情书中最全面、最翔实、最客观的，其内容之丰富、范围之广泛，是其他文献难以比拟和替代的。据不完全统计，我国现存方志8500多种，11万余卷，约占现存古籍总数的1/2023.可以说，志书记录着中华民族的历史演变和文化积淀，对中华文明做出了全景式展示。对此，世界著名科技史学者、英国人李约瑟指出，"古代罗马，乃至近代英国，都没有与中国地方志相比拟的文献".地方志已经成为中华民族特有的文化基因和具有民族特征的标志性文化形式，在中华传统文化中自成一脉，独树一帜。 地方志在地域文化的形成中发挥了重要作用，是地域文化的重要组成局部。北京以历史文化名城、世界著名古都著称，有着3000余年的建城史和近千年的建都史，拥有世界首都开展史上唯一未曾中断、延续至今的文化，这在一定程度上是和地方志编纂密不可分的，北京地方志构成了北京丰富厚重的文化。北京有着悠久的地方志编纂历史，据缪荃孙等所纂（光绪）顺天府志纪录顺天事之书中记载，"纪录顺天事见于史书者以燕十事为始".北京地方志编纂史上具有里程碑意义的是元代熊梦祥所纂析津志。自元以后，北京地区的志书编修从未间断。北京历代编纂的府志中以析津志（永乐）顺天府志（万历）顺天府志（康熙）顺天府志（光绪）顺天府志为代表，其中由张之洞、缪荃孙总纂的（光绪）顺天府志体量最大，内容最丰富，全书约350万余字。据不完全统计，北京现存民国以前的旧志有20230余种，包括府、州、县等地方志，为人们了解北京的自然、建置、风土人情等提供了丰富翔实的历史资料。 新中国成立以来，党和政府高度重视地方志工作。特别是改革开放以来，国家在省、市、县三级设立地方志工作机构，动用大量人力、物力、财力编纂社会主义新方志，取得巨大成就。2023年，国务院公布地方志工作条例，使地方志工作纳入依法修志的轨道。党的十八大以来，党中央对地方志事业开展提出了一系列新的要求和任务。习近平总书记在2023年考察北京工作时强调，"要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚决全体人民振兴中华、实现中国梦的决心和信心"，其后还在多个场合对地方志工作提出明确要求，作出重要指示。李克强总理先后两次专门就地方志工作作出重要批示，提出"修志问道、以启未来"，指出"地方志是传承中华文明、开掘历史智慧的重要载体，存史、育人、资政，做好编修工作十分重要"，强调要"直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述".刘延东副总理屡次就做好地方志工作发表讲话，指出，"推动地方志事业的开展，既能展示中华文化的博大精深和无穷魅力，也能表达现代文明与历史文明的一脉相承，特别是能够更好地凝聚人心，提升民族自信心和自豪感，对实现‘两个百年’和中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标具有重要意义".2023年8月底，国务院办公厅专门印发了全国地方志事业开展规划纲要（2023-2023年），明确了地方志事业在国家开展改革大局中的目标和任务，首次把地方志事业的开展纳入"四个全面"战略布局，与实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系，成为国家战略在文化领域不可或缺的组成局部。中央领导同志的重要指示和全国地方志事业开展规划纲要，对地方志的价值和功用给以充分肯定，凸显了地方志作为国家根底性文化建设的重要性。 自1988年我市启动第一轮修志工作以来，历届市委、市政府领导都高度重视地方志工作。贾庆林、刘淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。202322年，郭金龙同志在市第六届地方志编委会扩大会议上指出，"启动新一轮修志工作，不仅是建设‘人文北京’的一项内容，还可以到达‘资治、存史、教化’的目的，更好地为建设‘科技北京、绿色北京’提供效劳"，"扎实开展地方志编纂工作，是贯彻落实科学开展观，促进经济社会协调开展的需要；是促进首都文化大开展、大繁荣，提升首都软实力的需要，对加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区具有重要意义".2023年，郭金龙同志还专门调研地方志工作，对我市地方志工作提出"记述快速开展的历程、坚决实现中国梦的信心"的明确要求。同年，王安顺同志在市第七届地方志编委会扩大会议上指出，"北京作为文化名城，方志编修历史悠久，为我们了解北京的自然、建置、风土人情等提供了丰富的历史资料。读史明志，我们从志书宝库中得到很多启示，更加热爱这座伟大的城市，增强了提高建设与管理水平的使命感、责任感".今年1月，市十四届人大四次会议审议通过的XX省国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要和政府工作报告中都对地方志工作作出了具体部署，强调要"发挥地方志资源在公共文化效劳中的重要作用"，为全国文化中心建设做出奉献。 同志们，早在1981年，时任国务院副总理万里向市委领导传达了周总理生前的嘱托：一定要修好北京志。这既是中央对北京的要求和希望，也是北京地方志工作者肩上的责任和使命。我们一定要深化对地方志事业的认识，以首善标准落实好规划纲要提出的各项任务，以改革创新精神开创首都地方志事业开展的新篇章，不辜负党和人民对我们的期望。 2 进一步发挥地方志在城市工作中的作用 城市政府的首要职责就是规划建设管理好城市。地方志中蕴含着深刻的历史智慧。古人常讲，"治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴".存史、资治、教化，是大家公认的地方志三大功能。存史，可作存史镜鉴，"察民风，验土俗，使前有所稽，后有所鉴，甚重典也";资治，可作资政辅治之参考，"究兴衰之由，陈利弊之要，补救时政之阙失，研求民生之荣枯";教化，可作教化育人，"传述忠孝节义，凛凛烈烈，有声有色，使百世而下，怯者勇生，贪者廉立".一部地方志书在手，便知一方历史兴亡、政权更替、经济枯荣、文化盛衰、社会变迁、民族分和等等。地方志工作是一项借鉴历史、资治当今的工作，要从历史中获得规律性的认识，探索和挖掘历史智慧，"把历史智慧告诉人们".地方志所记涵盖百行百业，可以为各个行业提供借鉴。 当前，我市正在贯彻落实习近平总书记考察北京时的重要讲话精神和中央城市工作会议精神，加快建设国际一流的和谐宜居之都。前不久，市委十一届十次全会专门研究形势下的城市工作，出台了全面深化改革提升城市规划建设管理的意见，明确了首都城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。要找准地方志在效劳首都城市规划建设管理的切入点和着力点，开阔思路，聚焦发力，积极发挥作用。 （一）发挥地方志在提高市民文明素质中的作用 市民是城市政治、经济、文化和社会活动的主体。中央城市工作会议明确提出，要提高市民文明素质。建设国际一流的和谐宜居之都，不仅要有以高楼大厦为代表的高度兴旺的物质文明，而且要有以市民素质为代表的高度兴旺的精神文明。提高市民文明素质的关键在于弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观。旧志中有"古来志书半人物"的说法，人物在志书中占据特别重要的地位。入志人物大体分为两类：一类是鼓励后人的先贤，例如（光绪）顺天府志中用很大的篇幅记述了大量"先贤"，以期"景仰名德，遗言逸事，甄采靡遗，所以传先哲之风规，示后人以法式，意至美也"，先贤们承载的"仁义礼智信""忠孝节义"的传统美德，对于加强市民道德建设仍有重大价值和意义；另一类那么是"以警后世"的"鉴诫"人物，从不仁不义、不忠不孝的角度来记述，成为后人的反面教材。 新编地方志记述的人物更加具有时代特色。例如一轮人物志中记述了大量为维护和稳固国家统一与独立、推动人民解放和民族独立事业、促进各族人民团结与合作、解放和开展社会生产力、促进先进文化开展、维护社会稳定、促进人民生活水平提高等的杰出人物。这些杰出人物生动地诠释了社会主义核心价值观的真谛，传扬他们的事迹，比单纯的说教更能发挥思想政治工作"润物细无声"的作用。 全市地方志工作者要深入挖掘志书精髓，加大对表达社会公德、职业道德和家庭美德人物和事例的收集整理，加大对优秀家训、家风的收集整理，注重用典型人物的言行事迹来感召人，用优秀的道德思想来鼓舞人，大力弘扬和传播社会主义核心价值观，凝聚正能量，鼓励市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。 （二）发挥地方志在研究城市和管理城市中的作用 作为展示一地自然和社会全貌的地情资料书，地方志在研究城市、管理城市中具有天然的优势。地方志书开篇记述的是自然地理环境，而环境是城市研究中的背景和根底。地方志展示了城市的环境因素，将一地的疆域、形胜、风土、山川、险隘详加记述，对于准确认识和把握城市具有重要意义。通过地方志对北京城市环境的记述，可以看到北京地质地貌、物种矿藏、水文气候、自然灾害等的演变情况，以及长期以来人们对城市不间断的开发建设。在展示北京的地理环境的优势方面，志书花费了大量笔墨