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2023
工作总结
计划
XX年工作总结和方案
市环境保护局工作方案总体思路。在上级环保部门指导下,按照、市政府的统一部署,以改善环境质量为核心,精准发力补齐生态环境短板;以中央环保督察反响意见整改为契机,集中发力抓好问题整改;以“两减六治三提升〞专项行动为抓手,大力实施涵盖大气、水、土壤的环境综合整治,把解决突出环境问题的攻坚行动推向纵深。
主要目标。201x年我市pm2.5平均浓度较201x年(基准年)下降20%,空气质量优良天数比例到达省考核要求;45个国考、省考断面到达或优于Ш类水质的个数由13个提高到18个,比例由28.9%提高到40%,其中14个国考断面中到达或优于Ш类水质的个数由6个提高到8个,比例由42.9%提高到57.1%,且所有断面水质确保较2023年水质不下降。
一、集中发力抓好中央环保督察问题整改根据督察反响意见及要求,坚持问题导向,细化分解任务,明确责任单位、责任人员和完成时限。全面查找环境保护和生态建设中存在的问题,制定有效措施,尽快补齐短板,切实堵塞漏洞。同时,压实“党政同责〞和“一岗双责〞要求,实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效,定期调度的方式,加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度。采取专项督察、明察暗访等方式,全面掌握整改进度。
二、全面推进“两减六治三提升〞专项行动1、聚焦生态环境,形成绿色开展共识
环境因素纳入前端决策,推动结构调整。以生态文明建设为引领,以减煤、减化为重点,坚持四化引领,推动我市产业结构和能源结构的绿色调整,从源头为生态环境减负。制定201x年度生态文明建设实施方案,加快农村环境综合整治,培育有条件的地区创立国家生态文明县区,启开工业园区绿色开展评估试点工作。在省级生态红线调整规划出台根底上,公布XX市生态红线规划,完成省级生态红线区域监督管理年度评估。坚决贯彻“263〞专项行动方案,把XX县区作为太湖上游地区和确定的“生态保护引领区〞进行整体保护,切实加大产业结构调整力度,提高工程准入环保门槛。
环境质量纳入考核目标,完成减排任务。“十三五〞期间,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷六项主要污染物排放总量削减比例仍为环保约束性指标,继续纳入考核目标。由于国家采取环境质量改善与总量减排双重考核,减排任务完成难度明显增大,存在核算细那么不确定、储藏减排工程缺乏、地区间不平衡、方案工程质量不高等问题。我局将根据新的减排形势,不等不靠、抓早抓实、用环境质量改善倒逼总量减排工作,确保完成201x年度的减排目标任务。
2、改善环境质量,深化环境综合整治。
扎实推进大气污染防治。做好XX市实施方法的宣传贯彻和实施工作。加快推进燃煤电厂整合整治和超低排放改造,积极推进挥发性有机物治理,加大淘汰一批老旧机动车力度。组织编制我市大气环境质量限期达标规划。强化监测预警,积极应对重污染天气。
深入实施水污染防治。编制年度实施方案,抓好重点工程落实。编制完成集中式饮用水源地环境状况评估报告。重点做好45个国家、省考核断面的水体达标工作,对201x年需要改善提升水质类别的6个断面予以重点关注,及时做好监测预警。认真落实太湖治理暨河道综合整治
“1+4〞文件要求,加快推进工业污染防治实施方案的各项工程,做好161条河道的监测工作,确保连续十年实现平安度夏和“两个确保〞目标任务。强化规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理,推动太湖一级保护区逐步建成禁养区,推动一级保护区内的畜禽养殖企业搬迁关停到位。
有力落实土壤污染防治。根据国家土壤污染防治行动方案和省实施方案,编制完成我市土壤污染防治工作方案。201x年底前,完成土壤环境质量国控监测点位设置;以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查。以影响农产品质量和人居环境平安的突出土壤问题为重点,制定土壤污染治理与修复规划。加强污染地块环境管理,推进污染地块平安利用,开展地块土壤修复试点。组织开展重金属重点行业环境综合整治工作“回头看〞,完成镍、锑、x污染源调查。
3、严控环境风险,落实最严环保制度
守住环保准入门槛。实施最严格的建设工程环境准入制度,落实规划和工程环评联动,淘汰高污染、高环境风险、高能耗和低端落后的工艺、设备和产品。禁止新增化工园区,推动化工工程入园进区,禁止园区外(除重点监测点化工企业外)一切新建、扩建化工工程,园区外化工企业(除重点监测点化工企业外)只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下进行平安隐患改造和节能环保设施改造。
着力治理环境风险隐患。全面开展重点环境风险企业环境平安达标建设,深入推行网格化监管和“双随机一公开〞制度,强化事中事后监管,加大司法联动执法力度,加大典型环境违法案件曝光力度,加大约谈、督查、问责力度,对履职不力的严肃追究责任。推动太湖一级保护区和长江江阴段沿岸重点规划区域内化工企业的关停并转迁任务,推动清理沿江水源地违法违规设施,推动限期关闭饮用水源保护区内违法违规工程,着力解决一批影响群众健康、制约科学开展、阻碍结构调整的环境突出问题。
推动环保根底设施建设。催促各市(县)、区政府建设一批危险废物燃烧和平安填埋设施,根本解决危险废物处置能力缺乏问题。重点推进XX县区危险废物集中燃烧和填埋处置工程建设,市区危险废物燃烧设施和生活垃圾燃烧飞灰永久填埋场建设;推进XX县区凌霞固废燃烧扩建、水泥窑协同处置固废和危险废物填埋场等工程建设。
三、聚力改革创新深化环保制度改革按照环保部和省厅部署安排,有序推进环保机构改革。
强化绿色金融等鼓励机制,用价格机制和市场机制倒逼企业转型。按照省统一要求,实施与污染物排放总量挂钩的财政政策。全面推开排污权有偿使用和交易,进一步完善排污权有偿使用和交易管理体系。深入推进生态补偿与水环境区域补偿制度。根据国家、省统一部署,认真做好全国第二次污染源普查前期准备工作。扩大企业排污许可证发放范围,做好全国流域排污许可证试点工作。完善绿色开展水平评估体系。推进环境信用评级结果与相关部门共享,进一步落实守信企业奖励政策和失信企业惩戒制度工作,推动联合惩戒落地,促进环境守法成为常态。
市环境保护局工作方案xx市环保局按照、市政府“六个干〞的工作要求,组织开展由市环保局党组成员、区县环保(分)局、局属单位和科室主要负责人参加的务虚会,对环保重点工作开展情况进行了汇报,对存在的问题进行了点评,统筹谋划了明年环保重点工作思路工作和工作举措。
作为“十三五〞规划的推进年和xx市“一个定位、三个着力〞的关键年,市环保局紧紧围绕201x年重点任务工作目标,坚持以改善环境质量为核心,不断强化最严格的环境保护制度,构建政府、企业、社会共治的环境治理体系,不断提高环境管理系统化、科学化、市场化和信息化水平。充分发挥环境保护的倒逼传导机制,强化地方标准的引导和约束作用,加速推进空间布局和产业结构优化。加大环境执法力度,以严格执法求改善,通过标准、精细、严谨的环境管理,进一步降低污染物排放量,加快环境质量改善步伐,实现生态xx建设新突破。
一是突出抓好大气污综合染防治工作。继续强化重点行业环境综合治理,按照明年1月1日将执行的XX省区域性大气污染物综合排放标准、XX省火电厂大气污染物排放标准第三时段排放限制要求,结合我市实际,在“三区〞划定的根底上,以环境容量倒推排放标准,加快推进建陶、耐料、工业炉窑、水泥、钢铁、焦化、炭素等重点行业环境综合治理工作,加快天然气置换或集中煤制气工作。以石化、医药制造、印染等行业为重点,持续开展挥发性有机物设备泄漏检测与修复(ldar)工作;以环境空气质量监测点位异常数据为重点,继续做好领导夜间带班检查制度落实;严格落实扬尘污染防治长效机制,全面推进建筑施工、交通运输、城市清扫等扬尘治理工作,加快推进建成区加油站油气回收三级改造治理工作力度。
二是深入开展水污染综合防治工作。紧紧围绕“水十条〞要求,强化“治用保〞治污体系,系统推进水污染防治、水资源节约与循环利用、流域生态保护与修复等工作,着力构建水污染防治工作大格局。继续抓好工业点源深度治理工作,对所有直排企业按照cod40mg/l、氨氮2mg/l实施提标改造;以齐鲁排海管线纳企业为重点,对重点行业纳管企业按照行业排放标准实施提标改造。对造纸、焦化等十大重点行业实施企业清洁生产审核和改造,全面排查取缔装备水平低、环保设施差、不符合产业政策的小型工业企业。按照孝妇河治用保水污染综合治理实施方案要求,完成孝妇河治用保6大类46项治理工程,全面构建孝妇河治用保体系。以马踏湖列为全国水质良好湖泊为抓手,对上游的猪龙河、乌河实施直排口封堵、河道清淤疏浚和河道人工湿地建设,提高乌河、猪龙河生态功能和环境质量。加快在化工园区、涉重金属工业园区内企业逐步推行“一企一管〞管理模式和地上管廊建设力度,各类工业集聚区全面实现污水集中处理并安装自动在线监控装置。完善配套污水管网,提高污水管网覆盖率和污水收集率,同时,加快现有合流制排水系统实施雨污分流改造,杜绝污水处理厂污水溢流现象。在“重点污染点源下游、重点支流入干流处和河流出境断面处〞建设人工湿地水质净化工程,进一步降解入河污染负荷;在局部重点河道建设河道型人工湿地,提高河流生态功能和环境质量。开展生态蓄水工程建设,因地制宜的利用蓄滞洪区、闲置洼地、季节性河道、采煤塌陷地等可利用的区域进行建设。开展河道底泥修复工程,实施污染底泥治理和环境管控。严控地下水超采,加强地下水开发利用管理水平,开展并完成集中式饮用水水源地及农村饮用水水源地标准化建设工作,对集中式饮用水水源地保护区内违建工程进行清理整顿。在主XX县区污水管网重点节点安装水质在线监测,实现超标预警前置,防止超标废水冲击城镇污水处理厂,便于污染溯源排查。
三是认真抓好减排工作和排污许可证发放与管理工作。按照国家及省厅要求,xx市制定了“十三五〞总量减排规划和201x年减排方案,并狠抓结构减排。着力推动农业源减排,加强与农业、畜牧部门的沟通协调,制定农业源治理标准,完善养殖场雨污分流、粪便储存池、尿液储存池设施,扎实推进养殖废弃物的无害化、资源化处理;着力实施管理减排,不断提高治污减排的标准化和实效性。全面实施排污许可证发放与管理工作,对辖区内所有排放主要污染物的企业和单位,废水、废气排放量,主要污染物排放浓度及排放执行标准,污染物排放去向等进行全面摸底调查。严格落实排污许可证分级发放制度,市级负责全口径企业(电力、钢铁、水泥、污水厂、纺织、造纸)及对环境质量影响较大的行业(建陶、耐火)的排污许可证发放与管理,区县负责其他行业的排污许可证发放与管理,确保企业持证排污,在浓度和总量控制下排污。
四是扎实做好环境平安保障和生态修复工作。在2023年危险废物产生源专项调查根底上,结合新实施的国家危险废物名录(2023年),对全市新列入名录的危险废物进行排查。加快处置设施建设,全面提升危险废物处置能力,逐步构建区域综合处置和分类处置相结合,燃烧、填埋和水泥窑协同处置相互补充的处置网络。方案201x年底配套建成光大危废综合处置中心物化处理设施和危废填埋场建设工作;在XX县区再建设一处危险废物综合处置中心;完成光华医废处置中心搬迁改造工作,建设一处生活垃圾燃烧飞灰填埋场;深入推进企业“三化〞工程工程建设,鼓励重点企业对产生量大的废酸废碱、废有机溶剂、废催化剂、蒸馏残渣、污泥等,推行清洁生产、实施工艺技术改造和自行利用处置,配套建设减量化、资源化和无害化工程工程。持续抓好土壤污染防治和生态保护工作。严格按照国家、省规定的工作期限开展土壤污染防治工作,制定土壤污染防治行动方案,并积极推进土壤修复试点工程。编制实施xx市生态红线保护规划,着手开展生态红线标桩工作;加快生态红线立法,尽快出台生态红线保护条例;研究出台生态补偿方法,对自然保护区等生态红线区域每