2023年街道安全生产专项整治三年行动方案.docx

2023年街道平安生产专项整治三年行动方案 为深化贯彻落实关于平安生产重要论述，依据市平安生产专项整治三年行动实施规划总方案和边合区平安生产专项整治三年行动实施方案要求，现就街道平安专项整治三年行动制定如下实施方案。 一、工作目标 通过实施三年行动，理顺、完善和落实从根本上消退街道事故隐患的工作机制和预防把握体系，扎实推动街道平安生产治理体系建设。街道平安生产监管体制健全、责任明晰、平安监管力量进一步强化;平安风险管控力量显著增加，平安水平有效提升;做好平安风险评估，实现平安隐患排查治理制度化、常态化、标准化、长效化，进一步提升应急保障力量，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防把握体系，有效防范遏制重特大事故，实现街道平安进展高质量进展。 二、主要任务 推动街道和企业坚持以关于平安生产重要论述指导实践，把平安生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、红线意识不强、平安责任缺位、隐患排查不扎实等突出问题;完善平安生产责任和管理制度，强化企业主体责任;建立平安隐患排查和平安预防把握体系，推动平安生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，引导企业自主开展平安风险管控，开展隐患排查治理自查自纠;全面提升平安管理水平，抓好两个专题和三个领域平安整治。 （一）学习宣扬贯彻关于平安生产重要论述专题。一是集中学习宣扬。组织街道部门和企业集中观看学习“关于平安生产重要论述〞电视专题片。二是广泛开展学习教育活动。将重要论述纳入专题学习规划，推动学习教育全掩盖。三是深化宣扬贯彻落实。将宣扬贯彻重要论述纳入全年宣扬工作重点，开展经常性宣扬和主题宣讲活动，广泛深化开展平安宣扬“五进〞活动。四是严格落实平安生产责任制。认真落实上级关于党政领导干部平安生产责任制相关规定，深化推动企业平安生产主体责任“五个必需落实〞规定落实见效。 （二）落实企业单位平安生产主体责任专题。将企业平安生产主体责任“五个必需落实〞相关规定作为企业平安生产主体责任的最根本要求。一是企业建立健全全员平安生产责任制，明确企业全部人员担当的平安生产责任范围。二是各类企业从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、平安风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面，开展全方位平安管理，实施对标检查、对标整改，全面推动企业平安生产管理体系建设。三是以预防事故为重点，重点企业要制定科学标准的风险辨识评估制度，明确风险辨识程序和方法。四是企业要建立健全隐患排查治理制度，做好隐患排查、治理、记录、报告等环节，加强事故隐患排查治理。 （三）消防平安整治。一是组织开展打通消防“生命通道〞工程，实施“一区一策〞综合治理，利用三年时间分类分批完成整改，优化标准停车资源管理。二是针对高层建筑和各类人员密集场所和公共聚集场所，紧盯消防设施、疏散通道、消防管理等集中开展专项整治，2023年底前，显著提升消防平安管理水平和应急救援力量。三是聚焦老旧小区、电动车、小加工作坊、“三合一〞场所、工贸市场、农村区域、物流仓储等重点领域存在的消防平安风险，分阶段集中开展排查整治，2023年底前全面落实风险管控措施。四是贯彻落实省安委会关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见，完善街道消防平安管理体制机制，着力提升街道抗御火灾整体力量。五是全面提升消防平安素养，建街道和社区、企业消防平安宣扬教育工作制度，开展经常性消防宣扬教育活动，组织重点人群开展消防教育培训，形成社会化消防平安宣扬教育良好格局。 （四）特种行业整治。街道安监科负责对辖区全部涉及特种作业人员的企业或个体户进行摸排检查。对涉及锅炉、液氨制冷、金属焊接、电工操作、叉车、吊车等涉及的特种行业，全部从业人员必需经过平安生产监管部门正规培训，并取得上岗操作资质证件，按要求持证上岗操作，涉及的特种设备必需符合相关行业监管部门的使用规定。严禁非法使用安装、制造特种设备行为。同时，各企业主要负责人、平安员也要经安监部门培训上岗。 （五）工贸行业整治。结合街道监管生产经营单位实际，制定普遍适用的工贸行业平安检查标准。重点对工贸行业粉尘防爆、有限空间作业、燃气煤气使用等部位进行专项整治。建立有限空间作业场所平安管理制度和平安操作规程，做好有限空间警示标识、通风装备和检测设施、作业条件确认、现场监护和应急措施管理。对煤气（燃气）作业平安，建立煤气作业平安管理制度和操作规程；加强燃料储存、使用等环节符合平安要求，全面排查整治九小场所使用燃气或液化气平安隐患，加强燃气平安宣扬，提升公众平安意识。对粉尘防爆区域，抓好粉尘危急场所建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面存在的事故隐患治理。 三、时间进度 从2023年7月至2023年12月，分三个阶段进行。 （一）部署排查（2023年7月）。结合街道实际制定全街道平安生产专项整治三年行动实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体支配，明晰目标任务、细化工作措施;指导社区和相关企业制定本单位三年整治行动作出具体支配。 (二)排查整治(2023年7月至2023年12月)。街道依据实施方案,全面排查平安生产风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单〞，制定时间表、整治规划，坚持边查边改，加快推动实施，确保专项整治行动取得实效。 （三）集中攻坚（2023年）。针对整治过程中觉察的简洁、难以整改的问题和突出风险隐患，通过联合相关部门争辩争辩、专家询问等措施，切实整改问题隐患，进一步深化整治，推动企业根本建立风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防把握体系。对不具备平安生产条件的企业，移交市安监部门或边合区安监部门，确保不留平安隐患，使企业平安生产水平得到明显提升。 （四）稳固提升（2023年）。深化分析街道平安监管存在的共性问题、突出问题，深化查摆缘由，总结相关单位经验做法，进一步加强改进街平安生产监管各项措施，形成常态化、制度化、标准化的平安管理体系，推动街道平安进展。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各村（社区）、各企业要高度重视此项工作，要建立由主要负责人牵头的平安整治专项工作机制，强化组织领导，落实专项整治责任，明确工作任务，确保此项工作顺当完成。 （二）强化部门协同。各村（社区）、各企业要明确专项整治行动的部门分工，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力，各单位要支持专项整治工作，履行行业平安监管职责，建立上下贯穿、分工明确、共同负责的平安管理体制机制。 （三）严格责任落实。要加强对各单位落实状况的监督，综合运用警示、约谈、曝光等有效措施，加强催促检查，确保取得实实在在成效。各单位要准时把握本领域、本工作范围内专项整治工作进展状况，加强工作沟通，对涉及各自工作范围内的问题，乐观主动整改落实，确保此项工作圆满完成。 5