2023年村务督导员试点工作的意见新编.docx

村务督导员试点工作的意见 第一条村“两委〞正职实行“一肩挑〞后，为有效实施对权利的监督和制约，防止“一肩挑〞后产生“一人说了算〞的不良倾向，不断推进“民主管理、科学决策〞进程，切实加强党对农村工作的领导，特在全县有条件的村设置村务工作督导员，开展试点工作。 第二条设置村务工作督导员，应坚持“有利于农村经济开展、有利于农民生活水平提高、有利于社会稳定〞的指导思想，实事求是、因地制宜，坚持“实践是检验真理的唯一标准〞，不搞“一刀切〞。 第三条设置村务工作督导员，要坚持以下原那么： 坚持党管干部，强化党对农村工作领导的原那么； 坚持以人为本、科学开展、构建和谐社会的原那么； 坚持民主决策、科学管理、民主集中制的原那么； 坚持公开、公平、透明，走群众路线的原那么。 第四条村务工作督导员一般由具有一定领导经验和决策能力，坚持原那么、公正正派、群众拥护的党员担任；受乡镇党委委派，向乡镇党委负责并报告工作，享受村“两委〞正职待遇，国家干部除外。 第五条担任村务工作督导员，必须具备以下任职资格： 1、有2年以上基层工作经历； 2、党龄满3年以上； 3、中专以上文化程度。 第六条村务工作督导员的任职应当具备以下根本条件： （一）遵守宪法、法律、法规和国家政策，维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂主义和非法宗教活动； （二）办事公正，廉洁奉公，作风正派，有群众威信，热心为村民效劳，维护村民的合法权益； （三）有一定的文化素质和工作能力，身体健康，能带着群众开展生产，共同致富，完成国家任务，建设社会主义新农村。 第七条村务工作督导员的产生，必须履行以下程序： 1、民主推荐。村务工作督导员的拟任人选，必须在本村人大代表、“三老〞人员代表、村民代表和政协委员中进行广泛的民主酝酿，由村“两委〞提名，支部党员大会推荐产生。 2、考察考核。对确定的拟任人员，由乡镇党委指派专人，按照德、能、勤、绩、廉进行严格的考察考核。 3、讨论决定。村务工作督导员人选由乡镇党委会讨论决定。 4、任前公示。对乡镇党委会讨论通过的村务工作督导员人选，要在本村的村务公开栏进行为期一周的任前公示。 第八条村务工作督导员参加村“两委〞联席会议，讨论决定村重点工作、重要事务、重大开支及需要集体研究决定的事项。村“两委〞联席会议实行民主决策，民主管理。 第九条村务工作督导员的工作方式： 1、村务工作督导员必须坚持民主集中制原那么，采取会议方式讨论决定村级重大事务； 2、村务工作督导员受乡镇党委、政府委托履行监督权、指导权； 3、村务工作督导员在支持村“两委〞开展工作的同时，积极参与政务、指导党务、管理事务、监督财务和处理事务等工作； 4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用，重大工作部署先由村党支部讨论研究，再提交村“两委〞联席会议决定。 第十条村务工作督导员履行以下职责： 1、贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，执行党委、政府的决定、决议，协助村“两委〞研究制定本村的开展目标、工作方案及实施方案。 2、指导村党支部工作。催促村党支部开展正常活动，对村党支部的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设及党内生活、党内民主、党内监督、开展党员等提出具体的指导意见。 3、参与村行政管理工作。出席村委会议，对讨论决定事项提出意见、建议，对村级重大事务的落实进行监督，定期催促村级政务和村务公开。 4、监督村财务收支工作，定期催促村级财务公开。 第十一条村务工作督导员的考核奖惩。采取分级考核的原那么，由乡镇党委对村务工作督导员进行考核，村务工作督导员配合乡镇党委对村“两委〞成员进行考核，村务工作督导员的考核实行季考年评，考核结果分为优秀、称职、根本称职和不称职四个等次，考核定等为优秀的，各乡镇要根据实绩予以奖励，可推荐在县、乡干部大会上进行表彰；考核定等为根本称职的，乡镇党委要对其进行谈话，并进行专门培训、教育，增强村务工作督导员的责任感、压力感，调动村务工作督导员的工作积极性和主动性；年度考核不称职的要适时给予停职检查或调整，对连续两年考核不称职的给予撤职处理。 第十二条村务工作督导员的以下行为，视情节轻重分别予以批评诫勉、调整或撤职： （一）包庇、纵容、直接参与非法宗教活动，或对本村民族分裂活动和其他违法犯罪活动不上报、不制止； （二）违反方案生育政策或未完成人口与方案生育目标任务； （三）不能按时完成乡镇下达的任务； （四）办事不公，以权谋私，为政不廉； （五）违反程序擅自决策，造成不良后果； （六）村务、财务不公开或假公开； （七）违反财务管理规定，造成村集体资产、资金损失或流失； （八）乱摊派、乱罚款，随意增加农民负担； （九）对村民的正当要求，能解决不解决或久拖不决； （十）闹不团结，作风不民主，工作方法简单，影响村务工作正常开展； （十一）组织、煽动村民越级上访； （十二）其他失职行为造成不良影响的。 对违反党纪和国家法律法规的，要依照有关规定给予纪律处分直至追究法律责任。 第十三条村务工作督导员在参加上级调训、培训、会议和公务员录用、“三老〞人员待遇等方面享受村“两委〞正职同等待遇。 第十四条附那么。各乡镇党委可以根据本意见，结合实际制定村务工作督导员职责和实施细那么，并付诸实施。