2023年心有“六个一”与民一家亲城市管理六大经验.docx

心有“六个一〞,与民一家亲——城市管理六大经验 心存“六个一〞与民一家亲 ——xx城市管理六个经验 拆违建还能拆出感情来，这是xx城市管理者树立“以民为本〞的效劳理念，在市民中赢得的口碑。搭建违规建筑属一己私利，方便了自己而损害了公众的利益。对于局部市民搭建违规建筑，xx管理部门通过讲道理，说危害，用鲜活的实事向广阔市民宣讲违建的危害性，晓之以理、动之以情，实现了情与理，德与法在实践工作中的灵活应用。他们用真情感化市民，赢得了大多数市民的支持和信赖，实现了与民一家亲的效果。撤除违建，不仅还路于民，疏通了交通道路，同时也让群众有了更多的生活空间，居民身边的环境质量明显，居住的区域多了一份平安的保障。他们在城市管理的具体工作中，总结出六个可借鉴、可落地的核心经验。 经验一：始终秉承一个“以人为本〞的核心宗旨经验二：坚持一个“有法可依〞的执行原那么经验三：建立了一套完善可行的科学运行机制经验四：组建了一支无坚不摧的战斗堡垒 经验五：建成一套切实可行的xx城市管理模式经验六：构建一个“变中求进〞的长效管理机制 经验一：始终秉承一个“以人为本〞的核心宗旨 第一，加强前期沟通与意见征集。 组织召开环境整治驻街单位沟通会，说明环境整治目的、意义和思路，要求沿街涉及单位认识到位、树立大局意识；积极参与、做出牺牲奉献；全力配合、注重长远建设。并就各单位需要沟通配合的事项进行了详细说明，并征求了各单位的意见建议。与会单位纷纷表示，全力支持夕照寺大街环境整治工作，通过有效的沟通与发动，形成合力。 第二，加强宣传，赢得群众支持。注重宣传教育、宣传力度，营造有利拆违气氛。积极收集居民意见建议，及时反响调整，寻求最正确的整治方案；制作宣传横幅悬挂小区内，争取居民自觉支持整治行动；制作城市管理宣传海报，将政策法规内容重点宣传，使广阔居民对政策法规入脑入心，强化宣传效果。 第三，注重约谈，化被动为主动。 强化教育引导、约谈劝导，减少拆违阻力本钱。街道对每一处拟撤除的违法建设都进行多角度、多方位约谈，做到社区调查约谈、“3355〞处级领导约谈、城管执法告知约谈、拆违办约谈、告知书期限前 劝导约谈、整治前再约谈等约谈程序，提高整治效率和效果，到达劝导、催促、柔性执法的目的，减少执法阻力和执法本钱。 第四，高度重视、敢于担当。 保证了拆违工作的顺利开展。街道领导高度重视此次拆违工作，书记、主任亲自组织拆违分析会、协调会、发动会，并组织对拆违各项工作方案进行完善，统一思想，坚决理想信念，明确相关科室职责，并亲自组织拆违现场的拆违工作，保证了拆违行动的顺利完成。 第五，各部门密切配合、各司其职。 为拆违现场筑起坚强堡垒。区城管执法局郝志强局长、区拆违办、执法局宣传科、天坛执法队、体育馆执法队等全程保障支援；xx派出所梁副所长现场亲自指挥保障；综合执法组、城管执法队全员参与；街道宣传部、综治办、平安办、社区办、城管科、民政科、计生办、住保办等机关干部全力保障；幸福社区全力支持，所有人员都积极靠前，敢于碰硬，表达了一盘棋、一股劲作风，保证了拆违现场有序平安和拆违工作的圆满完成。 经验二：坚持一个“有法可依〞的执行原那么 xx地区在城市管理建设过程中，坚持重视预防，前端处置的思路，综合执法前立案取证，制定整治方案，坚持把不合理、不标准的撤除，把不合理、不标准的改标准，把不合理、不标准的改建为合理、标准、美观、舒适的，改善了地区整体环境水平，保障了地区老百姓权益，提高了地区老百姓的积极性与对城市管理的支持度，此外，这一概念的转变，使得城市管理工作得以被正名。 着重表达为以下三个方面： 第一，坚持立案取证，制定整治方案。执法组根据前期摸底现场情况，对违法点位等实际情况制定整治方案，特别是以无照经营要提前控制车辆及违法相对人，防止发生执法意外。明确责任分工，迅速处置现场。所有执法人员分工职责明确，到达现场及时对店外经营违法形态进行拍照及录像取证，现场开据执法文书，交通部门控制好现场，将违法现场迅速处置，减小对交通秩序的影响。 第二，坚决执法整治。在标准整治期间，对于抱有侥幸心里及法不责众心态的商家坚决执法，确保执法公平，不管违法形态轻重一视同仁。屡次突击检查。为压制执法整治过后违法行为反弹现象，期间执法组屡次反复突击执法检查，对违法行为保持高压态势，杜绝走过场一阵风现场，要从内心让相对人树立畏法心里，直至自觉遵守法规。注重证据取证。每一次执法整治全过程都要全程录像，着重录制相对人的前期违法形态及执法过程，确保证据保护，防止发生相对人抵抗、污蔑执法人员造成聚集。消除平安隐患。此次执法检查不仅要治理环境秩序违法行为，重要的是消除乱堆易燃易爆品防止发生火灾等平安事故。由于时值夏季局部商家在店门口堆放很多依然杂物及燃气瓶，极易发生平安事故，本次执法检查也将此类平安隐患彻底去除。 第三，未雨绸缪、防范未然，及时进行环境整治施工。违法建设撤除后，立即对拆违后的空地进行安装护栏、修建花池、硬化道路、种植树木等施工，对空地进行管理利用，防止违法建设复燃。一律高限处分，震慑违法行为。针对重要点位的违法形态，一律保持高限处分，对违法行为相对人起到有效震慑。 经验三：建立一套完善可行的科学运行机制 xx地区在城市管理建设过程中，从实践中探索，在探索中总结创新，形成了xx地区城市管理与环境建设“6354〞科学工作运行机制（即：搞好六个宣传，坚持三个超前，做实五个约谈，抓好四级联动），在城市管理和环境建设各项具体工作中取得新突破。 第一，系统有效的宣传机制。 街道在城市管理建设过程中，坚持将宣传发动贯穿整个过程，争取居民理解支持，达成统一共识，营造有利气氛，努力实现“人人知法、人人守法、人人支持、人人参与〞。 一是制作发放宣传手册和宣传彩页，普及政策法规，形成居民自觉举报违法行为的气氛。二是致信居民，问卷调查，征集意见。在环境整治和环境建设工作开展前，将整治建设内容以致居民一封信的形式发放给居民，附带调查问卷，将整治情况予以详细告知，并积极收集居民意见建议，及时反响调整，寻求最正确的整治方案。 三是制作违法行为整治宣传展板，将重大整治行动前后比照照片及相关情况进行介绍，在十一个社区进行巡回展出，最大限度的取得居民的支持配合，确保整治效果。四是制作悬挂硬质宣传横幅。结合工作实际，街道制作打击违法建设等硬质横幅，悬挂在铁路道口、公交站台、公园门口、超市门口、小区门口、主干道口等人员来往密集的地方，让居民打击违法行为，建设美丽家园等人人熟读、熟记，入脑入心，进而转化为守法行为，自觉支持整治行动。 五是整治现场悬挂标语横幅。每次整治行动现场，将印有“xx地区撤除违法建设现场〞、“为了减少您的财产损失，请不要搭建违法建设〞等内容的横幅悬挂在现场，让围观的居民知道我们在干什么，知道违法的后果，起到震慑效果，营造有利的环境整治工作环境。 六是制作宣传片加强媒体宣传。街道将拆违等政策法规、流程、已经整治的前后比照照片及现场等内容制作成宣传片，利用社区党员会、居民代表会议时间进行播放，并由城管科人员进行现场讲解，为居民答疑解惑，加深居民对拆违的政策法规的理解。 七是做好整治后稳固宣传。制作城市管理宣传海报，在整治后的区域进行张贴，将政策法规内容再宣传，使广阔居民对政策法规入脑入心。同时，将整治情况再今日xx报和xx慧民效劳网进行报道，强化宣传效果。 第二，约谈教育机制。 街道对辖区违法建设、撤除地锁、环境整治、老楼加固、早餐车整治等治理工作，第一时间进行告知，全力做好约谈教育工作，提高整治效率和效果。 一是社区调查约谈。张贴告知书后，社区对违法相对人进行摸底，详细了解相对人及家庭情况，形成书面材料，交由主管科室和处级领导。 二是“3355〞处级领导约谈。“3355〞领导带着主管科室和社区一起，去了解详细情况，对违法建设进行约谈，做相对人的工作，对要整治的相关情况做到“心中有数〞。 三是综合执法告知约谈。根据掌握的情况，主管主任召集公安、城管等工作人员一起，对违法相对人进行约谈，讲明政策，明确整治期限，并认真听取并详细了解相对人对违法情况的认识、看法以及自己的诉求和想法，针对其提出的问题，从法理和情理方面有针对性地进行解释和做思想工作，积极劝其自行或配合整治工作。 四是期限前 劝导约谈。在给定的整治期限前，由综合执法人员给违法相对人打 ，了解相对人配合整治情况以及其思想动态，积极进行劝导，根据情况调整治方案。 五是整治前再约谈。在拒绝自行整治的情况下，在整治前一天开完整治发动会后，再次对违法建设相对人进行 约谈，明确告知我们第二天将进行整治，再次劝其进行整改，到达劝导、催促、柔性执法的目的，减少执法阻力和执法本钱。 第三，社会参与机制。 城市综合管理是一项系统而复杂的工程，涵盖了城市管理的各个领域、各个方面。街道建立健全各类社会主体参与城市治理的工作机制，充分调动市民、企事业单位、行业协会、社会组织参与城市治理的主动性，使城市管理工作由“独角戏〞演变成了“大合唱〞。 一是政府主导，全面协调，深入开展环境整治和为民效劳。街道工委、办事处高度重视城市综合管理工作，将城市管理及环境整治工作列为街道的重点工作，作为为民办实事的重要内容，全面抓，切实抓。同时，街道认真开展机关干部月末大扫除活动。街道以首环办检查为载体，以“3355〞为力量，结合每月一次的月末清洁日工作的开展，机关干部每月下社区开展一次为时半天的月末大扫除活动。活动由环卫所牵头，每月确定一个主题，全体机关和社区人员参加，每月对辖区的卫生死角、环境脏乱点、自行车无序停放等进行一次集中清理整治，确保辖区整洁卫生环境全覆盖。 二是社会联动，高度联合，充分发挥区位优势作用。街道组织环卫所、城管科、城管分队、社区和物业公司等单位和部门，成立了辖区物业联盟自治协会，并选出联盟自治委员会，加强联盟自治管理，定期开展联盟会，积极研究探讨解决楼道杂物、宠物粪便、废旧自行车、大件废弃物处理等城市管理难题，街道对表现突出的单位由进行奖励，充分利用物业公司一线的区位优势，积极调动物业参与城市管理的积极性，联动做好社区建设和环境保障工作。同时，对辖区其他企事业单位，街道真贯彻“走出去、请进来〞工作方法加强联系，“请进来〞：由四位主管科长组成行动小组，一个单位、一个单位地走访了解情况，听取单位的意见建议，并提要求。“走出去〞：把没能拜访的单位请到单位来，倾听他们的思路方法，并提出管理建议。 三是社区自治，强化引导，充分发挥纽带桥梁作用。街道各社区指定名城管联络员，专项负责城市管理相关的各项联络工作，由城管科每月召开例会并组织学习，强化责任意识，利用城管联络员下社区加大入户宣传，使拆违、大件废弃物、无主垃圾自行清理等工作深入人心。同时，城管联络员在城市管理和环境建设工作中起着纽带和桥梁作用，一方面及时向办事处汇报辖区环境建设的相关问题，寻求街道的协调和帮助；另一方面，和居民打成一片，和社区一起，组织引导居民对小区的停车等问题进行自治管理，提高工作效率和水平。 四是居民参与，自我管理，充分展现主人翁的自我价值实现。街道在城市管理和环境建设工作中，充分调动居民参与积极性，积极发挥居民自我管理效劳的自觉性、能动性，使居民共同致力于社区建设，提高辖区管理水平。充分借鉴南水关胡同自治管理的经验，社区组织居民自由讨论自家门前院落的停车、环境整治等问题，形成共识，由社区上报街道，政府根据大多数居民的意见，制定整治方案，在居民范围内共识，通过后，由街道出资进行整治，完成后由