2023年关于农业社会化服务的思考.doc

关于农业社会化效劳的思考 农业社会化效劳是一个相对宽泛的概念，其核心包含两个方面，一是农业社会化效劳组织，二是农业社会化效劳体系。做为县级农业技术推广机构，很少站在整个农业社会化效劳的高度来认真地考虑问题，借此时机，对当阳农业社会化效劳的现状及面临的问题进行了一些思考。鉴于时间有限以及所站角度的局限，认识比拟粗浅，思路也并不清晰，主要针对我们所能接触的问题进行一些探讨： 一、农业社会化效劳组织的现状 农业社会化效劳的主体是农民及各类新型农业经营主体，而效劳组织主要包括公益性效劳组织〔农业技术推广机构、农业院校、科研院所等〕及各类经营性效劳组织〔各类专业合作组织、协会、涉农企业、农资生产经营组织等〕。 1、公益性效劳组织：当阳的农技推广体系效劳种植业的机构包括植保站、特产技术推广中心、农业 110、农业行政执法大队以及农业技术推广中心。 XX县区农业技术推广中心是财政全额拔款的公益一类事业单位，核定编制数24人，现在岗干部职工20人，其中三支一扶2人。内设种植业站、蔬菜站、土肥站等业务站室。加挂“农广校〞牌子，两块牌子一套班子管理。主要负责全市100多万亩粮食、40多万亩油料及30多万亩蔬菜的培训、推广、试验示范等任务，主要工作汇报如下。 一是技术培训、技术咨询。根据重点推广的“三新〞技术、工程建设的需求等，对农技人员每年轮训2—3次；各业务站根据各专业工作任务和方案，直接培训到村组农户；结合现场、样板及工程实施，开展田间地头现场讲解；开展科技入户、送科技下乡等活动；接受农民现场咨询、 咨询等。每年开展技术培训50多场次，培训各类人员1万多人次，印发技术资料1万余份，接受农民咨询5000人次以上。培训工作连续三年获省农广校系统先进单位表彰。 二是推广关键技术。一是推广优良品种。水稻主推超级稻、优质稻；油菜主推中油杂系列、华油杂系列“双低〞优质油菜品种，根本实现油菜品种“双低〞化；棉花主推鄂杂棉系列、湘杂棉系列和抗虫棉；小麦主推郑麦系列、鄂麦系列；薯类主推高淀粉薯、鲜食薯等，主要作物良种覆盖率在95%以上。二是推广轻简化栽培技术。水稻以塑盘抛秧、旱育保姆育秧和工厂育秧为主；油菜以直播为主，配套组装免耕、化学除草、机械作业等轻简化栽培技术。三是推广高产高效种植模式。四是推广测土配方施肥和有机肥、微肥应用技术。五是推广秸杆覆盖、秸杆还田为主的秸杆综合利用技术。六是推广蔬菜春提早、秋延后和设施栽培技术。七是推广无公害标准化生产技术。 三是开展试验示范。试验、示范、推广是农业技术推广必须遵守的原那么。从科研单位、大专院校引进了一批“三新〞技术最新成果，在我市开展多年多点试验示范，总结经验，举办样板。每年进行“三新〞技术展示，举办各种样板20余个，为各级领导指导农业生产提供了现场，辐射带动了农民学科技用科技。其中“农业科技示范园〞建设得到了各级领导和上级业务部门的支持和肯定。2023年全省秋冬播生产会议在当阳召开，四个现场均由农技中心提供，充分展示了我市农业生产的新形象和农技人员的新风貌。2023年获一项农业部丰收奖，一项科技厅科技成果奖。 四是积极争取、实施好农业工程。包括“粮食产能〞、“高产创立〞、“基层农技推广体系改革与建设〞、“测土配方施肥〞、“超级稻示范推广〞、“蔬菜标准园创立〞、“玉米、小麦全程机械化〞、“水稻集中育秧〞、“小麦一喷三防〞、“玉米丰产工程〞、“油菜产业工程〞、“水稻籼改粳〞、“国家油菜产业技术体系〞、“宜昌城郊蔬菜基地建设〞等一批工程落户当阳。通过工程建设与实施，改善了农业生产条件，提高了科技成果的应用率，促进了农业增产、农民增收。据统计，XX县区农技中心2023年度向上争取工程资金总额到达3669万元，同比增幅达32%。 五是开展调查研究，为党委政府指导农业生产当好参谋。一是搞好调查研究，随时掌握农情苗情，提出田间管理措施和意见，及时为领导当好参谋。承当上级业务部门安排的调研任务，每年向省厅及XX市局上报农业生产情况20余次。二是承当农业部农情调度系统，农业生产情况调查，农业部农业基点调查，蔬菜生产信息监测，肥料应用信息统计等任务。上报各类调查表150余次，采集上报各类数据2万余个。三是在关键季节环节提交技术措施和生产指导意见；四是定期和不定期向上级业务部门汇报工作、提出意见建议。 XX县区农业技术推广中心常年保持与中油所、华中农业大学、XX省农科院、XX市农科院等教学科研机构的联系，这种联系往往以工程合作为纽带，与心目中的教学、科研、推广一体化的农技推广新模式有一定的差距。 2、经营性效劳组织：截止目前，XX县区已开展农业龙头企业85家；各类专业合作社673家〔其中种植业合作社109家，果蔬专业合作社208家，农机专业合作社51家〕，另有农资经营主体257家。各类社会化效劳组织特别是合作社的开展呈现以下特点： 一是开展速度快。专业合作社2023年只有29家，短短6年时间就开展到现在的673家。二是覆盖领域广。涉及粮棉油、蔬菜、林果、水产、畜牧等各大主导产业。以及养殖，农资供给、农机作业、农业技术和信息效劳、市场营销等多个领域。 二、农业社会化效劳体系 农业社会化效劳体系按个人的理解，应该是指各级、各类效劳组织在为农民及新型农业经营主体效劳的过程中结成的相比照拟固定的效劳模式。大致归纳如下： 1、农技推广部门+农户的传统模式。这种模式是我们相对熟悉的模式，也是一直以来我国农技推广的主体，近几年，在此根底上开展出了技术专家+技术指导员+科技示范户+辐射带动户的新模式。对这种传统模式的批评一直存在，以个人的观点来看，主要有以下几点改良意见：一是要改良科研、教学与技术推广脱节的现状，整合农业院校、科研院所及推广机构，形成科研、教学、推广一体化的农技推广新模式；二是改五级推广机构为三级推广机构；三是强化乡镇农技推广机构，真正解决农技推广“最后一公里〞的难题。 2、其它效劳组织+农户的模式。这种模式以合作社+农户，农资经销商+农户的模式相对成熟。合作社虽然归类为新型农业经营主体，但事实上绝大多数都应该算做经营性效劳组织。以蔬菜专业合作社为例，XX县区的蔬菜有60%左右都是由合作社组织销售，同时也引领了蔬菜品种的开展方向及开始拥有了少局部的定价权，对菜农的增收起到了相当大的作用。再比方农机专业合作组织，我市机耕水平接近100%，水稻、小麦机收率超过95%，油菜机收超过60%，玉米机收超过30%；小麦、玉米、油菜机播率均到达30%左右，机械化程度的大幅度提高离不开这些农机合作社的巨大作用。在粮食专业合作社当中，以“褚家湖〞为代表的粮食烘干为主要效劳内容的合作社更是起到了引领玉米、小麦大规模全程机械化的龙头作用。 3、企业+农户的模式。这种模式大多数情况下是以失败而告终，即所谓的订单生产，其中面积最广的是粮食订单收购，在多年以前就认定为一种失败的模式。但近年来，小规模的粮食订单收购重新兴起，而且不乏成功的案例，但普遍规模较小，一般只有几百亩面积，能否进一步开展还有待观察。最失败的是“新世纪〞食品的朝鲜蓟订单收购，最终以朝鲜蓟完全退出当阳而告终。最成功的是红薯加工龙头企业“龙之泉〞，该企业对签约农户全程效劳，加价收购，充分保障了农民的收益，使当阳的红薯面积由1万多亩开展到4万多亩。当然，红薯产业的开展与“窖藏〞鲜食红薯的合作社也密不可分。 三、农业社会化效劳存在的问题 和兴旺国家相比，我们目前的农业社会化效劳的组织程度和组织形式还相对落后，制约了农业现代化的进程，分析如下： 1、公益性效劳体系有待完善〔略〕 2、公益性效劳与经营性效劳有冲突的局部。这一点在农资市场表现相对突出。比方种子市场，市面流通的品种数量过多，远远超出了省厅主导品种公告的范围，每年因种子问题造成的纠纷也层出不穷。农资经销商作为公益性技术推广的补充，确实起到了很大的作用，但他们在技术效劳的过程中不可防止地以自身的产品为导向，造成了一些矛盾和损失。 3、企业过于注重自身的利益而无视农民的收益。在这一点上“新世纪〞与“龙之泉〞刚好形成了鲜明的比照，朝鲜蓟的退出与红薯产业的开展也刚好验证了两家不同的企业对产业开展的影响。可以说，像“龙之泉〞这样的企业太少，而其企业自身开展的可持续性仍有待观察。 4、农技部门与经营性效劳组织之间的合作渠道不畅。以蔬菜专业合作社为例，全市果蔬菜专业合作社208家，其中蔬菜究竟有多少很难分清，但与农技部门真正交流较多的只有10几家。在技术上，合作社对市场比拟敏感，在推广种植适销对路的品种上有天然的优势，但在土肥、植保特别是在涉及农产品平安方面的技术相对缺乏。合作社与我们之间的合作往往是通过工程才能找到合作的时机，另外会有少数有远见的社长考虑主动请我们进行技术培训与指导。 5、三方合作机制很难看到。以企业+农技部门+农户或者合作社+农技部门+农户的三方合作模式很难见到，仅仅在有工程支撑的情况下才能出现三方合作的局面，农业院校+科研院所+推广机构的合作模式也有类似的情况。而每年“蔬菜标准园创立〞等类似的工程数量有限，相对于众多合作社、企业来讲，实在太少。 6、新型经营主体有待进一步开展。除龙头企业与合作社外，目前已有家庭农场190家、种植大户468家，开展非常迅速。以我们对草埠湖种粮大户调查的情况看，新型农业经营主体确实有可能对现有的效劳体系产生较大的冲击。包括公益性技术效劳也可能因此产生较大的变革，但新型经营主体仍然远远谈不上主流。但农技部门包括其它各类效劳组织对这种趋势及开展速度应该高度重视，提前做好调整效劳方式的思想准备。 四、建议 1、完善现有的公益性效劳体系，探索科研、教学、推广一体化的农技推广新模式，特别是要加强乡镇农技推广效劳能力。 2、打通公益性效劳与经营性效劳的合作渠道，扩大工程扶持覆盖范围应该是有效途径之一，有利于三方合作模式的建立。 3、应对农村劳动力老龄化的趋势，探索土地大规模集并条件下农业社会化效劳的新模式。 4、组织对适应现代农业开展的一些效劳模式进行专题调研〔如褚家湖、信达农防〕，掌握祥实的第一手资料，下发给我们学习。如有可能，组织我们进行现场观摩。 第二篇：加快XX市农业社会化效劳体系建设的思考加快XX市农业社会化效劳体系建设的思考 作者姓名：李宁刘君任晓姣史册单位：XX市农产品质量平安检验监测中心 单位英文名称：xi'ancenterforinspectionandmonitoringqualityandsafetyofagriculturalproducts通讯地址：XX市XX县区西二环193号502室 ：15991985438 ：710077中文：农业社会化效劳是农业生产力开展的结果，也是现代农业区别于传统农业的重要标志。本文通过对农业社会化效劳的开展现状、存在问题进行分析，针对XX市农业社会化效劳在实践过程中存在的问题提出了笔者的建议。关键词：农业社会化生产力开展重要标志分析建议thoughtonspeedingupconstructionforsocializdservicesystemofagricultureabstract：agriculturesocializationserviceisresultedfromtheagriculturalproductivitygrowthandalsoservesasanimportantsymboltodifferentiatemordernagriculturefromtraditionalagriculture.thispaperanalyzesthedevelopmentstatusandproblemsof