2023年公路水运质量安全年实施方案.doc

公路水运质量平安年实施方案(共4篇) 第一篇 今年初以来，随着我县交通建设一再提速，为进一步保障交通建设工程干得快、干得好，我县以开展工程质量平安年活动为载体，以责任落实，加强监管，专项治理，整改隐患为手段，全面提高交通工程建设质量。现结合我县实际情况，制定我县质量平安年活动实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为统领，坚持“以人为本，平安开展〞的理念，以工程质量平安管理为中心，以现代工程管理、标准化建设、行政执法等为手段，推进我县交通平安生产状况持续稳定和工程质量明显提高，确保完成我县“十二五〞公路水运工程建设的各项任务。 二、主要目标 1、平安管理水平明显提高，平安生产状况持续改善，交通工程平安保持稳定态势，事故不断减少，力争不发生死亡事故。 2、全县公路水运工程施工质量明显提高，管理水平不断增强，在建国省干线公路、农村公路升级改造、危桥改造工程开展“质量平安年〞活动的覆盖面达100%，交工验收合格率到达100%，竣工质量100%到达国家标准。 三、活动时间和实施范围 1、活动时间2023—2023年，为期3年。 2、活动范围。2023—2023年全县在建国省干线公路、农村公路升级改造、危桥加固改造工程。 3、时间安排： （1）2023年5月至6月为组织发动宣传阶段； （2）2023年7月至2023年10月为具体实施阶段。 四、活动内容 1、成立机构，加强领导。成立县公路水运工程质量平安年活动领导小组，具体负责“质量平安年〞活动的指导、监督、检查考核工作。 加强宣传教育，利用交通局网站和简报、发放宣传材料等方式，启动“质量平安年〞活动，进行广泛宣传，普及有关质量平安的法律、法规和管理知识，增强全员质量平安意识。引导建设、设计、监理、施工、试验检测等从业单位切实履行法定的质量平安责任与义务，建立起科学的质量平安管理与质量平安保证机制，同时，设立举报 鼓励全社会参与质量平安管理，形成有利的舆论气氛。 五、工作重点 1、健全质量平安保障体系 加快建立“建设单位主导、施工单位负责、监理单位催促检查、政府部门监督〞的质量平安保障体系，保证政府监督下的“业主负责、监理控制、施工保证〞的质量平安管理体系有效运转，各工程业主要全面负起管理职责，对工程建设质量平安负总责，组织设计、施工、监理等单位加强质量平安管理，确保工程质量平安。设计单位对设计质量负责，加强设计效劳，施工单位对工程施工质量平安负直接责任，严格执行有关质量平安要求，认真落实质量平安防护措施，监理单位要承担监理责任，落实平安监理巡查职责，履行对重大平安隐患和事故的催促整改和报告制度。试验、检测单位要对所出具的数据准确性负责。严格达标验收，切实保证平安生产专项费用足额到位。 2、深入开展专项整治活动，全面提高工程质量水平 深入开展公路水运工程混凝土质量通病治理活动，全面提高我县公路水运工程混凝土结构物的耐久性、平安性和可靠性，保证其在设计使用年限内的有效使用。强化原材料、成品、半成品的监督抽查，严把工程材料质量关。组织开展好桥梁桩基、伸缩缝处理、水泥砼路面断板、外观质量粗糙、路基排水系统不完善等的质量通病专项整治，做好施工临时用电、个人防护、平安防护设施、脚手架及模板支架搭设等方面的施工平安通病治理。全面推行标准化管理，促使工程管理更加系统化、标准化、精细化，促进工程质量，到达根治工程质量通病、消除质量平安隐患的目的。在管理的重点领域、关键部位和重点环节，结合工程实践，研究制定或完善质量平安管理技术标准、作业标准和相关标准，全面提高工程质量水平。 3、加大建设市场监管 （1）整顿标准监理、试验检测市场。标准公路水运工程监理、试验检测机构和人员的从业行为，培育一批信誉好、能力强、管理标准的骨干监理、检测机构，全面提高我县交通监理、试验检测整体实力。积极探索第三方试验检测制度，合理配置检测资源，加强市场培育。 （2）加强工程关键人管理。强化“工程法人、工程经理、工程总监三个关键人〞管理，突出对“工地试验室主任、施工单位质检员、专职平安员和业主现场代表四个重点人〞的监督检查，落实重点人员工作职责；加强对重点人员的培训、考核、评比，更好地为工程建设管理效劳。从业单位要加强制度建设，进一步明确、细化工程重点人员质量平安管理责任和考评方法，有效落实工作职责。 （3）加强从业人员培训管理。加强对一线工人的培训，提高质量平安操作、管理及监督水平。 4、进一步完善政府监管制度 按照“企业自检、社会监理、法人管理、政府监督〞为主要内容的四级质量保证体系，加大政府监督力度，县交通质监站把“质量平安年〞活动纳入日常监督检查范围，保证活动开展效果。2023年重点开展以下工作：监督全县交通建设工程履行根本建设程序，监督工程质量，掌握工程动态质量，主持受监工程的交、竣工验收前的质量检测，参加交、竣工验收。 5、制定措施，强化考核 各工程建设单位应制定“质量平安年〞实施方案，提出强化质量平安管理的具体措施，落实施工、监理、试验检测等单位人员责任，切实做好“质量平安年〞各项工作，并将“质量平安年〞工作纳入检查范围，与年度信用考核挂钩。 第二篇 一、工作目标 通过“回头看〞活动，进一步落实渡口渡船及渡运平安管理责任制，完善“政府负责制为核心，交通行业管理为重点，海事机构监督为保障〞的渡运平安管理体系和制度体系，稳固渡运平安根底，强化渡运平安监管，排查和整改新发现的各类渡口渡船平安隐患，杜绝渡运平安事故，保持水上交通平安形势平稳有序，保障人民群众水上平安、便捷出行。 二、组织机构 为加强组织领导，确保活动有效开展，并取得实效，决定成立渡口渡船平安管理专项整治“回头看〞活动领导小组。 三、主要任务 （一）进一步完善落实渡运平安管理责任制。 进一步完善乡（镇）-村-所有人（经营人）各级渡运平安责任制，健全渡运管理体制，完善渡运平安管理考核机制，明确和细化各方责任，落实渡运平安管理部门、人员、经费、设施和措施，着力解决少数地区平安责任制不完善、流于形式的现象，努力实现渡运平安精细化、网格化管理。 （二）进一步加强渡运平安宣传教育。 结合“平安生产月〞宣传活动，充分利用各种宣传手段，广泛宣传和普及水上交通平安知识，使渡运船员自觉做到不违章操作、不冒险航行，乘客自觉抵抗渡船超员超载等违法行为，不断营造全员共同关注渡运平安的良好气氛。涉及学生渡的乡镇要认真组织学生开展渡运平安知识培训，切实提高中小学生的水上交通平安意识。 （三）进一步稳固渡口渡船平安根底。 1.继续强化辖区渡口审批管理，依据渡口设立平安条件要求，对渡口审批手续欠标准或尚不完备的，及时完善审批手续或予以取缔。探索建立公益性渡口平安投入长效机制，切实加强渡口设施的日常管理维护，进一步标准渡口平安公示牌、警示牌等标志标识，稳固渡口标准化建设成果。 2.通过加大对公益性渡船的政策扶持和资金补助，催促渡运小经营者落实主体责任。进一步加大渡船平安维护投入，加强渡船日常维护保养和船容船貌管理，保证渡船适航，证书齐全，平安标识、标志齐全且清晰可见。相关部门要结合客渡船乘客定额专项复核工作，对乘客定额明显不合理的渡船，重新核定乘客定额；对于经常渡运自行车、摩托车和大件行李的渡船，应逐船制定相应的乘客定额折算标准并予以公示。 3.严格渡船配员管理，杜绝渡船船员少配、缺员现象。坚持以渡工根本平安培训、渡船船员适任培训、客船船员特殊培训为抓手，进一步做好船员平安教育培训工作，确保渡船船员操作技能和平安意识全面提升。活动期间，海事部门应组织全部渡工进行不少于两轮的平安培训。 各乡镇应因地制宜，推动将渡工纳入社会保障体系或给予适当补助等方法，进一步稳定渡工队伍，逐步解决公益性渡口的渡工老龄化，流动性大等突出问题。 （四）积极推进“救生衣-生命衣〞行动。 各地要采取积极有力措施催促渡口管理部门、经营人积极开展推进“救生衣行动〞，确保实现三个“必须〞。即：渡船必须按乘客定额100%配足救生衣；学生渡、高速客船的乘客开航前必须100%穿着救生衣；渡船舱外和甲板工作人员必须100%穿着救生衣。要采取有效手段，保证救生衣足够配备、存放合理，方便取用。要针对不同的渡运情况，要求过渡人员标准穿着救生衣或手持救生浮具过渡。 （五）加大平安隐患排查整治力度。 各乡镇人民政府要组织相关部门，进一步加强水上平安隐患排查，跟踪催促整改工作。要利用明查、暗访等各种有效手段，及时发现和查处渡船超载、冒险航行、夜航及非汽车渡船载车、非渡船非法载客等违法行为。对于上级通报的渡运平安隐患，应采取有理措施细化整改方案，催促整改，并及时反响整改情况。 （六）标准渡口渡船档案管理工作。 要及时完善相关管理制度、落实专门人员，按照标准要求，重新梳理渡口渡船档案资料，并将其作为衡量平安工作业绩、实施考核奖惩和明确管理责任的重要依据。 四、活动步骤 本次活动自即日起，至2023年底结束，共分四个阶段进行。 第一阶段。宣传发动阶段（即日起至5月31日）。 各乡镇要结合辖区实际，按照通知要求，建立活动领导组织机构，制定专项整治“回头看〞活动方案，明确工作目标和责任人员，通过召开宣传发动会议等多种形式，充分做好发动部署工作。 第二阶段。排查整改阶段（6月1日至9月10日）。 各地要按照有关法律法规XX县区“回头看〞活动要求、切实落实渡口和乡镇船舶平安管理责任制，结合辖区实际情况，开展严格全面的渡口渡船现场检查和巡查，消除渡口渡船平安隐患，严厉打击超载、非法载客等各类违法行为。 第三阶段。总结验收阶段（9月11日至10月30日）。 各乡镇对辖区内渡口渡船专项整治“回头看〞情况进行自查、督查和验收，及时总结和固化管理经验，形成总结报告并于10月15前将材料上报县交通运输局。县安委办将组织人员进行督查。 第四阶段。上级验收阶段（11月1日至12月31）。 市平安生产监督管理局、市交通运输局对我县的“回头看〞开展情况进行联合验收。对验收中发现的突出渡运平安问题，将责成进行重新整治和再验收，做好迎接省级“回头看〞验收的各项准备工作。 五、工作要求 （一）提高认识，加强组织领导。各乡镇要建立“回头看〞领导组织，确定联系人，制定具体实施方案，领导机构、实施方案、联系人名单于5月30日前，上报县交通运输局。 （二）强化宣传，加强信息报送。各地要加强舆论宣传，强化舆论监督，充分利用报刊、电台、电视等新闻媒体，及时宣传先进典型和经验做法。要认真发现、总结和推广活动中出现的新思路、新方法、新经验，以点带面，推动辖区活动顺利开展。 （三）扎实推进，务求工作实效。各地要针对辖区内存在的渡运平安问题，因地制宜、多措并举、扎实推进，杜绝搞形式、走过场。对不按要求认真开展活动或因管理不到位、措施不落实，而导致渡运平安责任事故的，将依法严肃追究相政府、部门主要负责人的责任。 第三篇 一、指导思想 以党的十八大精神为统领，按照构建和谐社会、统筹城乡开展的总体要求，打破城乡客运二元分割局面，推行城乡居民公共效劳均等化，建成主体优化、布局合理、经济便利、平安有序的城乡公交一体化网络。 二、总体目标 完善XX县区公交线网，实施农村客运公交化改造，开