2023年开发区人才引进计划.docx

开发区人才引进方案 为进一步实施人才强区、科教兴区战略，大力引进经济社会开展急需紧缺的高层次领军人才、创新创业人才和专业技术人才，形成一批具有核心竞争力的创新创业人才团队和人才集群，为科学开展、后发赶超、同步小康提供人才保证和智力支持。根据xx省“百千万人才引进方案〞实施方法、xx市“33111产业人才引进方案“实施方案和中共xx区委员会xx区人民政府关于进一步实施科教兴区战略大力加强人才队伍建设的实施意见（试行）（六特发（2023）18号）有关精神和要求，结合我区实际，制定如下实施方案： 一、总体目标认真贯彻落实省委、市委相关精神，紧紧围绕我区经济开展、人才工作建设和新材料、装备制造、节能环保等战略性新兴产业快速开展对人才的需求，加强科技创新和人才队伍建设，大力实施“33111产业人才引进方案〞。从2023年起，力争用3年时间引进高层次人才300名以上，其中，引进高层次领军人才1名以上、创新创业人才2023名以上、专业技术人才20230名以上，形成一批具有核心竞争力的创新创业人才团队和人才集群。 二、引进对象和条件 （一）“高层次领军人才方案〞引进对象和条件1.具有良好的职业道德、突出的专业奉献、较大的开展潜力和显著的引领作用；在业内具有良好信誉，无知识产权争议或经济纠纷。 2.在重点领域掌握核心技术，具有原始创新或集成创新能力，能够引领和带动某一专业领域科技进步和产业开展；或具有成果转化能力，来xx区创办企业、领办企业，实施科技成果产业化，引领和带动某一重点领域产业开展；或在现代物流、金融投资、信息效劳、旅游文化、商贸流通等现代效劳业领域有重大创新突破并取得显著效果。 3.开展创新研发、成果转化及产业化的工程，应具备以下条件：（1）知识产权清晰，市场潜力巨大，技术前景广阔，工程到达国内领先、国际先进水平；（2）工程根底稳固，已完成前期开发，进入中试或样机制造阶段，具有稳定可靠的实验数据和中试产品；（3）拥有工程研发、成果转化所需的局部资金，并拥有技术研发、生产管理、市场开发等方面人才组成的人才团队。重点领域直接引进的以下人选，可直接入选“高层次领军人才方案〞：国家最高科学技术奖获得者，国家自然科学奖、国家技术创造奖、国家科技进步奖一等奖获得者前3名，国家“千人方案〞、“万人方案〞入选者，中科院“百人方案〞入选者，“长江学者方案〞特聘教授；国家级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心、工程实验室、企业技术中心的首席科学家或主要技术负责人，国家重大科研工程、国家重点工程建设工程的首席科学家或主要负责人；世界500强企业高层管理人员。柔性引进的以上人选，与用人单位签订3年以上合作协议，每年在我区工作不少于3个月，且带有可转化或产业化成果的，经评审，也可入选“高层次领军人才方案〞。 （二）“创新创业人才方案〞引进对象和条件1.具有良好的职业道德、较大的专业奉献和开展潜力；在业内具有良好信誉，无知识产权争议或经济纠纷。 2.从事重点领域科技创新和研发，拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，或对某一专业（领域）的开展有过重大奉献，其成果处于本行业（领域）技术前沿，为业内普遍认可，符合我区经济社会开展需要；或来六枝创办、领办重点领域科技型企业，实施科技成果转化及产业化，能产生较为显著的经济效益；或在现代物流、金融投资、信息效劳、旅游文化、商贸流通等现代效劳业领域有重要创新突破。重点领域直接引进的以下人选，可直接入选“创新创业人才方案〞：国家自然科学奖、国家技术创造奖、国家科技进步奖一等奖获得者第4至6名及二等奖获得者前3名；国家级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心、工程实验室、企业技术中心、国家重大科研工程或国家重点工程建设工程的核心技术专家；“全国杰出专业技术人才〞获得者、“新世纪百千万人才工程〞国家级人选、国家杰出青年科学基金获得者、国家有突出奉献中青年专家、“国家创新人才推进方案〞入选者、“香江学者方案〞人选；在六枝落地的规模以上高新技术企业负责人。柔性引进的以上人选，与用人单位签订3年以上合作协议，每年在我区工作不少于3个月，且带有可转化或产业化成果的，经评审，也可入选“创新创业人才方案〞。 （三）“专业技术人才方案〞引进对象和条件应在区外大中型企业或事业单位从事专业技术工作，具有大学本科以上学历和中级以上专业技术职务，专业为我区急需紧缺。 三、引进方式和渠道 （一）采取直接或柔性的方式从区外引进。对直接引进的人选，可采取调入、投资兴办或领办企业的形式；对柔性引进的人选，可采取兼职、从事科研工程和技术合作、技术入股等形式。 （二）依托我区重大建设工程、重大科技专项对人才的需求，通过工程引才的方式促进工程与人才引进的有效对接，引导人才直接效劳经济开展。 （三）依托国家“高交会〞、“科博会〞、“留交会〞和“xx人才博览会〞、“xx省旅游产业开展大会〞、“生态文明贵阳国际论坛〞、“凉都消夏文化节〞等大型展会及“院士专家援黔行动方案〞，通过举办高端论坛、企业家沙龙、人才专场招聘会等形式推进人才交流，搭建和拓宽引才平台。 （四）依托国家和省级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心、工程实验室、企业技术中心和省院士工作站以及国家级科技思想库，或引进国家大院大所、重点高校到我区建立研发机构或科研分支机构，集聚高层次创新创业人才。 （五）鼓励和支持各产业园区不断完善引才政策，集中力量打造一批以各类产业园区为依托的区级人才创新创业基地，实行“人才特区〞政策，加大人才引进和扶持力度，吸引一批带技术、带工程、带资金的创业人才来我区投资创办高新技术企业、中介效劳机构。 （六）与知名人才中介机构、猎头公司建立合作关系，通过座谈交流、供需见面等形式，加强用人单位与中介机构联系，提高引才针对性、时效性。 （七）在相关网站上发布用人单位与域外高层次人才信息，建立双方信息共享机制，拓展对外引才渠道。 四、工作程序 （一）收集和发布引才需求。根据全区重点领域、重点产业、重点学科、重点工程开展等相关行业需求，向区内科研院所、重点企业、产业园区等创新创业载体征求高层次领军人才、创新创业人才和专业技术人才需求，在此根底上，编制高层次领军人才、创新创业人才及专业技术人才引进目录，并将目录报经特区人才工作领导小组审核同意后，通过网络或新闻媒体发布年度重点引才目录，采取组团招聘、网上洽谈、国内外人才与市内相关企业和创新创业载体对接等方式，组织开展各种类型的高层次人才和专业技术人才招聘活动。加大宣传和扶持力度，鼓励和支持区内各用人单位和产业园区开展引才对接并积极引进。 （二）申报与推荐。用人单位与拟引进的高层次领军人才或创新创业人才达成意向后，由各用人单位、各产业园区负责申报人才引进方案。其中，特区科技事业局受理科研院所申报工作，特区教育体育局受理教育系统申报工作，特区卫生食品药品监管局受理医疗卫生系统申报工作，特区农业局和扶贫局受理农业园区及农业、扶贫系统申报工作，特区经信局受理经信领域和监管企业申报工作，特区工商联受理非公企业申报工作，汇总后转特区人资社保局；中央、省属驻区单位和其他区直单位直接向特区人资社保局申报；其他用人单位的申报工作，统一由特区人资社保局负责。对引进的专业技术人才，由所在单位提知名单，经主管部门或特区人资社保部门审核后，报特区人资社保局备案。 （三）工程论证，风险评估。特区科技事业局牵头，会同区委组织部、特区人资社保局、特区经信局等相关部门，邀请国际、国内科技及企业管理、财务投资等方面资深专家组成专家组，对申报“高层次领军人才〞和“创新创业人才〞人选的研发水平、管理能力进行评价;对其所实施工程的技术先进性与可行性、市场潜力、实施风险、预期经济效益进行论证评估，在此根底上提出人选初步意见。 （四）确定人选，跟踪考核。特区人资社保局会同特区科技事业局组织人员对通过评审人选的实际到岗、工作业绩、群众反映等情况进行实地考察，形成考察意见，报特区人才工作领导小组研究。特区人才工作领导小组对初步人选进行研究审定后，将结果采取适当形式予以公示，无异议的，列为“33111产业人才引进方案〞中相应类别人才的正式人选。建立“33111产业人才引进方案〞入选者档案，对入选者工作进展情况进行跟踪考核。 五、优惠政策 （一）“高层次领军人才方案〞发放“高层次领军人才方案〞人才直通效劳卡，享受以下优惠政策： 1.优先推荐为“两院〞院士候选人、国家“千人方案〞和“万人方案〞等专家候选人，优先推荐申报省“百人领军人才方案〞、国务院特殊津贴、省核心专家及市管专家；对入选省“百人领军人才方案〞的人才，除享受省规定的人才政策待遇外，特区再按省标准1：1的比例进行配套。 2.所在单位或园区配套提供工作场所、必要仪器设备、科研启动资金、工作助手和不低于200平方米的住房。 3.妥善解决配偶安置问题。 4.子女转入区内义务教育阶段学校就读的，按免试就近入学原那么安排；转入普通高中就读的，可全区范围内选择学校；高中毕业后在区内参加高考的，按普通高校招生工作有关规定执行。 5.在xx区工作期间，享受医疗照顾待遇，直接纳入特区相关部门管理，所需医疗费用通过现行医疗保障制度解决，缺乏局部由用人单位按照有关规定解决。 6.优先推荐申报国家或省科技方案工程，优先向金融机构、风险投资公司推荐其研究开发和科技成果转化工程，柔性引进到我区工作的，可与所在单位在职人员一样申报科技工程和科技奖项。 7.对研发的产品进行产业化和规模化生产时，可按照有关规定申请科技成果转化资金，对符合规定的工程，由工程主管部门统筹相关专项资金，给予3年期内300万元贷款额度以内的贷款贴息补助。 8.政府发放的一次性奖励，免缴个人所得税（先征后全额返回）。对从事技术成果转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术效劳业务取得的收入，经省级科技部门认定，免缴增值税（先征后全额返回）。 9.对成绩突出的领军人才，可聘为特区政府科技参谋，对我区经济社会开展带来显著效益、奉献特别突出的领军人才，授予相关荣誉称号，并给予奖励。 2023.引进领军人才所带着的人才团队，可优先参加区级、市级、省级创新人才团队评选，所获经费资助由领军人才掌握使用；引进领军人才的单位可优先参加区级、市级、省级人才基地评选。 第9页 共9页