2023年就业局人口和计划生育工作要点与局上半年人口和计划.docx

就业局人口和方案生育工作要点与局上半年人口和方案 就业局人口和方案生育工作要点 20xx年县就业效劳管理局人口和方案生育工作，坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，按照市人口和方案生育工作目标管理要求，结合就业效劳工作实际，认真做好人口和方案生育工作。 一、加强组织领导，完善人口计生工作机制 〔一〕完善组织领导。根据单位人事变动情况，及时调整人口和方案生育工作领导小组，配备和调整专兼职工作人员，健全和完善人口和方案生育工作组织网络。 〔二〕强化党政责任。进一步健全和完善计生工作制度，坚持部门主要负责人负总责，自觉把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入本部门的总体部署，与业务工作一同研究、安排、检查和落实，把“一把手亲自抓、负总责〞落到实处。签订人口和方案生育目标管理责任书，实行方案生育工作层层负责、分级管理。 〔三〕抓好督查指导。建立常态指导与阶段性督查相结合，加强计生工作落实情况的催促检查，确保各项工作切实有效地开展。严格实行方案生育工作一票否决制，违反计生政策的个人一律不得参与评先选优。 二、广泛开展宣传，营造良好的计生工作气氛 〔一〕加强宣传阵地建设。制作方案生育宣传橱窗，悬挂计生宣传横幅，并定期对宣传内容进行更新，全方位地宣传人口和方案生育政策。同时，在流动人口多的车站发放计生知识宣传资料，充分利用就业效劳专项活动，广泛开展人口计生政策宣传。 〔二〕加强职工培训教育。组织干部职工开展优生优育、生殖保健、关爱女孩等人口和方案生育专题宣传，邀请专家开展计生知识专题讲座。在政治理论学习中安排专项学习人口和计生知识，要求干部职工学习做到“五个有〞：有方案、有记录、有笔记、有考勤、有资料。通过集中培训 第1页共8页学习，使广阔干部职工进一步增强遵守计生政策的自觉性。 三、推进优质效劳，提升计生效劳质量和水平 〔一〕进一步完善流动人口和育龄妇女信息档案。按照“属地管理〞流动人口方案生育管理机制，明确职责，切实做好流动人口方案生育管理和效劳工作。认真做好育龄妇女情况的摸底和登记，做到有信息卡、有台帐，逐一登记造册，做到信息清、情况明。 〔二〕进一步落实各项人口和方案生育政策。保障适婚职工享有法定婚假，全面落实和兑现独生子女各项奖励政策，落实单独两孩政策，对企业买断工龄并到达退休年龄的职工按照规定发放一次性补贴。 〔三〕组织干部职工开展健康检查。组织育龄妇女进行妇科常见病的普查普治工作，做到有病早治、无病早防，保障女职工的身心健康。 四、强化工作职责，扎实开展计生扶贫工作 〔一〕大力开展困难帮扶活动。进贫困计生家庭，切实开展扶贫帮困工作；关心、关爱失独老人家庭和空巢老人家庭，帮助他们解决工作和生活中的困难，充分体现组织的关心与温暖。 〔二〕加大就业帮扶力度，促进充分就业、稳定就业。深入云台镇鞍山镇开展种养殖等实用技能培训，提高就业技能，促进贫困计生家庭促进充分、稳定就业。 局上半年人口和方案 一、责任指标执行情况 〔一〕半年报表数据情况 1、出生情况。截止xx年3月，共出生2599人，出生率为5.18‰，同比增加23人，其中一孩增加148人，二孩减少131人，政策内多孩增加6人。人口自然增长率为1.92‰。出生人口性别比为99.46。 2、符合政策生育情况。政策内生育2560人，符合政策生育率为98.50%。政策外生育共计39人，其中一孩24人，二孩10人，多孩5人，同比减少1人。 3、节育情况。全县已婚育龄妇女94825人，累计采取各种措施82207人，综合节育率为86.6%，半年落实各种节育措施2394例，其中女性绝育14例，放置宫内节育器2136例，非意愿妊娠落实补救措施244例，同比减少57例。半年内生育一孩妇女上环率49.05%，低于县定责任指标15.95个百分点。 4、女性初婚及独生子女领证情况。半年女性初婚1306人，同比增加212人，其中晚婚619人，晚婚率为47.40%；独生子女领证6986人，领证率为7.37%。 5、流动人口管理情况：截止xx年3月底，全县共有流动人口83063人，其中：流入人口16763人，查验婚育证明16105人，查验率为96.07%，其中已婚育龄妇女1187人，参加“三查〞效劳1038人，“三查〞参检率为87.45%；流出人口66300人，办证62084人，办证率为93.64%，已婚育龄妇女13293人，在乡参加“三查〞效劳10174人，寄回孕检证明2120人，流出已婚育龄妇女参检率为92.48%。 〔二〕半年考核数据情况 半年考核调查了12个乡镇的24个样本村〔社区〕，调查登记xx年10月1日至xx年3月31日出生469人，调查流动已婚育龄妇女240人，有607名已婚育龄妇女接受了调查询问，调查的代表性较好。 调查汇总数据显示，符合政策生育率为98.46%，人口出生统计准确率为99.93%；xx年10月以来生育的婚育妇女采取长效措施的比例为70.55%，重点对象“三查〞效劳到位率为70.2%；期内采取节育手术和使用避孕药具随访率为71.2%，孕情登记及时率为91.3%；宣传资料入户率为75.28%；流出人口登记准确率为78.4%，办证率为68.4%，流出婚育妇女办证率为78.3%，寄回检证15份，已婚育龄妇女主要信息准确率89.1%。 二、主要工作进展情况 1、领导重视程度进一步加强。一是党政领导亲自抓、负总责。3月1日，全县召开人口和方案生育工作会议，县委书记龙世洪自始至终参加会议，并作重要讲话，龙书记着重从成绩来之不易，增强忧患意识，分析工作中存在的缺乏及采取应对措施等方面进行了强调。3月28日，县委副书记、县人口和方案生育领导小组组长刘冰主持召开了领导小组工作会，着重就中央?决定?的贯彻、流动人口管理、两清一治、分类管理等重点工作进行了专题研究，对计生部门存在的困难提出了解决方法。4月5日，县委中心学习小组对中央?决定?第3页共8页进行了专题学习。半年来，县人口和方案生育领导小组发文件4个，县委办、县政府办联合行专门文件5个。各乡镇党委政府把人口计生工作摆到重要议事日程，定期研究，层层签定目标责任书，细化量化“三线〞考核方法。野三关、大支坪、信陵镇、东壤口镇开专题会议研究工作在五次以上，其主要领导屡次到村督办工作落实。二是严格责任目标管理。各乡镇委政府XX县区直职能部门认真兑现目标责任书，执行一票否决，严格奖惩。野三关镇对未完成责任指标的村和15名责任人执行赔款达3300元，组织评选了“十佳〞村计生专干。三是加大经费投入保障力度。县财政在调减各单位部门预算经费时，保证了计生经费足额预算，目前已调度计生事业费100万元〔不含以钱养事经费〕。各乡镇加大投入力度保运转，野三关镇、金果坪乡、信陵镇调拨1万元启动第一次“三查〞效劳工作；清太坪增拨2万元的指标。四是加强队伍建设。各乡镇XX县区直职能部门调整充实了计生队伍，一大批年纪轻、能吃苦的干部走上了计生工作岗位。 州人口计生委主任黎祖永、副主任冯国慧、纪检组长柳祥胜等领导亲临指导督办，有力地促进了工作的深入开展。 2、宣传教育工作进一步深化。一是加大中央?决定?的宣传力度。县人口和方案生育领导小组把4月份定为宣传活动月，制定下发了活动方案，县委中心学习组进行了专题学习。信陵镇召开了县直93个部门的启动仪式培训大会。各乡镇XX县区直职能部门都制定了宣传方案，组织镇村干部和机关干部进行了专题学习。清太坪镇组织了宣传车，发表了播送电视讲话。二是继续实施“百千万工程〞。与县电视台联合开办?人口纵横?栏目，编播6期，更新了巫峡广场大型公益广告，上报政务信息12条，印发宣传资料5万份，外宣国家级用稿3篇，省级16篇，州级用稿50篇，县级用稿62篇，刷写宣传标语1200条〔幅〕。县计生协会XX县区播送电视台联合承办了“三峡库区‘巴东人口杯’老年人体育运动会〞，旨在贯彻中央?决定?精神，积极应对人口老龄化问题，省人口网进行了报道。三是加大根底知识普及力度。发挥乡村两级人口学校的培训功能，大力开展以“婚育新风〞、“关爱女孩行动〞、法律法规为主要内容的培训。今年“母亲节〞前后，县、乡计生协会举办各类活动，宣传计生政策、关爱女孩和婚育新风，观众达2万多人〔次〕。清太坪组织了47场考试，有xx多名育龄妇女参加。5月29日，县方案生育协会组织召开了“5.29〞协会活动日座谈会，启动了信陵镇六大社区计生系列保险。野三关镇?优生优育知识宣传不忘外乡人?、茶店子镇?向准妈妈传授优生知识?、东壤口镇?农民文艺宣传队唱响婚育新风?的报道，从不同层次反映了宣传教育根底知识普及的深度。育龄群众对人口计生根底知识知晓率到达90%以上。 3、依法行政水平进一步提高。严格执行国家“一法三规〞和省、州?人口与方案生育条例?，做到有法必依，执法必严，没有违法行政行为和恶性案件发生。一是狠抓“两清一治〞工作。全县下发了“两清一治〞工作方案，共清理xx年以来违法生育872人，抚养费征收和依法依纪处理工作正在稳步推进。与县卫生局、药监局、公安局联合加强对技术效劳机构的b超和终止妊娠药品管理，强化孕情包保责任制，签订包保责任书，实行全程效劳和跟踪管理，确保无“两非〞案件发生。二是加强流动人口的管理与效劳。县委办、县政府下发了流动人口清理整顿工作方案，各乡镇进一步坚持干部包村，协会会员联系流动人口的方法，抓住春节流动人口返乡时机，加强管理与效劳。县计生站、县流管站、信陵镇计生办联合对县XX县区六个社区的流入人口进行了集中三查效劳；金果坪乡实行关口前移，到村办理?婚育证明?、签定管理合同；清太坪镇采取责任担保、通讯联络、家庭访视座谈的形式加强管理。县直职能部门认真履职尽责，工商局在办理营业执照时，坚持先查计生证明；建设局、交通局在加强局机关和二级单位管理的同时，重点对房屋出租户和施工企业的流动人口加强管理；商务局加大对民营企业的管理力度，指导县恒兴公司建立了流动人口信息卡。三是健全利益导向机制，全县按?州条例?96元标准落实了农村独生子女保健费；全额兑付了xx年度农村局部方案生育家庭奖励扶助金，对xx年新增的申报对象进行了调查摸底、反复核查、资格确认、微机录入等工作。 4、基层根底工作进一步标准。一是加强业务培训。全县针对换届人员变动较大的实际情况，及时举办了业务培训班，提高人员的业务素质和工作技能，各乡镇结合工作实际也开展了大规模培训，共有1200多人参训。二是按照县人口局[xx]35号文件，各乡镇XX县区直职能部门对活动室的各项资料进一步标准，全县统一印发了村级报告单，组级信息单等资料。第4页共8页野三关镇、绿葱坡镇购置了档案盒〔袋〕，对xx年的资料进行了归档。三是大力开展“八个清理〞。本着摸清底数，查清问题，夯实根底，改良工作的原那么，各乡镇认真清理育龄妇女及已婚育龄妇女人数、清理流动人口、清理已怀孕对象、清理节育措施欠帐、清理出生及上报情况、清理独生子女、清理政策外生育及社会抚养费征收情况。四是用“经常6+1〞工作模式夯实根底。做到用制度管人，用制度办事，这项工作模式受到省人口计生委的充分肯定。4月中旬，省人口计生委派专人来我县调研，准备向国家人口计生委推介经验。四是村民自治和协会工作有了新的进展，全县对重点婚育妇女普遍实行合同管理，突出抓好孕情跟踪管理与效劳、月例会制度、协会会员联系流动人口管理等工作重点。五是实行分类管理。县委办、县政府办下发了关于对人口和方案生育实行分类管理的通知〔巴办文[xx]81号〕，这个文件对乡镇、村实行甲、乙、丙、重点管理四类进行管理，将有助于推进全县人口计生工作的平衡开展。 5、优质效劳内容进一步