2023年《安全管理》之建筑施工安全管理十大关系.docx

建筑施工平安管理十大关系     平安生产管理是一项国家级的话题，上至党中央、国务院和有关部门下到企业班组施工第一线都在关注、过问。但是要做好这项工作决非易事，涉及方方面面。平安管理和劳动保护已经形成了一门新兴综合性学科。探索平安管理与相关工作的关系，对于把握平安管理，促进平安法规落实，揭示平安管理工作规律不无益处。笔者根据多年对建筑施工管理的体会，认为做好平安工作管理应处理好十大关系。      1 施工平安与企业信誉的关系      信誉是一种隐形效益，是企业多年经营后所获得的社会对企业的评价。施工平安是企业信誉的一个非常重要的方面。一个高信誉的企业必定是个平安工作做得完善的企业。因为信誉高是企业综合素质的反映，当然包括在平安方面的出色管理。建筑企业欲在当今市场中求开展，做好施工平安管理是极其重要的一环。创造信誉得靠人为，人的平安无保证，怎能去创信誉。企业要获得信誉，先要保证开创信誉人的平安。施工现场危机四伏，事故丛生，对内构成平安威胁，对外那么自毁信誉。所以，企业领导在决策创信誉时必须重视平安工作。企业信誉是大局，而施工平安事关人命是大局的大局，二者不可偏废，更不可割裂。      2 施工平安与效益的关系      施工企业存在的目的是要创效益，不创效益的企业必然走向倒闭。然而效益是人创造的，不维护好人的平安何谈效益，人不平安谁去创效益？人是世界上第一可珍贵的，是社会生产力中最活泼的因素，而建筑施工平安就是要维护人的正当、正常、正确的生产劳动，进而创造效益。施工现场发生事故有直接损失和间接损失。直接损失往往是看得见的，而间接损失是一种潜在的常常是情绪化了的，不仅将影响企业创效益，而且由此又可能引发祸不单行的恶性循环。      诚然，实现建筑施工平安不仅要订制度、抓管理，更重要的是要有一定的资金投人。一些工程经理对平安的资金投人容易视为额外负担，影响创效益。这是一种错觉。“防患于未然〞是最简单的道理。建筑施工是人与材料、机械反复交往的过程。施工人员需要活动，每时每刻都有可能出现事故，除了要提高人的平安意识外，必要的平安防护设施是不可少的。须知必要的投人可以换来平安，可以换来队伍的稳定及顺利施工的局面，短期行为、得过且过的观念那么会留下隐患，酿成事故。      平安施工的资金投人与创效益看似对立，实那么统一，是为了更好地创效益。没有施工平安的先期投人，就不会有稳定的施工秩序，创效益将是一句空话。聪明的工程经理及企业管理人员必然将平安投人看成是生产上的必需，是维护企业效益的必然投人。      3 施工平安与企业法人的关系      企业法人是第一责任者。在我们走向依法治理国家的形势下，建筑平安也将走向依法治理的轨道，因此，企业法人对本企业的平安负有全盘责任。根据“谁主管谁负责〞的平安管理原那么，企业法人对员工的生命平安负全责，在经营决策上必须顾及平安，把平安摆到企业运作的非常重要的位置。企业法人要明确自身的法律责任，这种法律责任意识的上下取决于法人本身素质的上下。建筑企业法人不仅要有相关的业务知识、学历、技能，而且要通晓依法管理企业的责任，在施工企业的申办程序中，一定要增加对企业法人法律意识的考察和制约力度。对国有施工企业法人采用任免制时，也要对任用法人的法律知识予以关注。企业虽然有主管平安的副经理、副厂长及安技部门，但依据法律来讲，法人作为第一责任人是任何人都替代不了的。      4 施工平安与社会稳定的关系      社会稳定离不开政权稳定和人民生活的安定。这里暂不管及国家政权怎样稳固，只谈人民生活安定一那么。生活安定包括人们在生产活动中的平安，这是构成社会稳定的一个有机组成局部，所以平安生产的社会意义是十清楚显的。一项重大伤亡事故的出现必然会涉及影响一个不小的群体的正常生活秩序，而频频出现事故，或是数人乃至多人出现伤亡事故，特别是重大伤亡事故，影响之大是难以估量的。如新疆克拉玛依某剧场的一场大火，数以百计的少年儿童葬身火海，在一个时期内影响了当地人民的正常生活秩序，涉及方方面面，对当地社会的稳定无疑是一种负效应。一个地方政府的父母官或是一个企业的当家人在这种恶性事故面前如何妥善处理，就不是一纸公文所能解决得了的。所以平安工作事关人们身家性命，也事关国家大政方针的贯彻执行，关系人民是否能安居乐业。保证平安就是保护生产力，就是维护社会稳定。社会不稳定，国家就不平安；国家不平安，人民生活、企业开展的一切一切都将是一句空话。      5 施工平安与企业职工的关系      职工是企业的主体，是企业赖以存在的支柱。根据国家的有关规定，企业的职工代表大会对企业的人事任免、经营体制改革等方面负有一定的职责。这其中也包括职代会对企业的平安管理的职责。取代会有权对生产经营中的不平安状况提出意见直至监督整改。劳动法规定：“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督〞。劳动法还规定：“用人单位必须建立、健全劳动平安卫生制度，严格执行国家劳动平安卫生规程和标准，减少职业危害〞。这些条款不仅是对职工的保护，也是职工维护自身平安的有力武器。企业职工要善于运用两种方式保护自身的平安。第一要正确运用法律；第二要用好平安防护设施。职工自身首先要提高生产中的平安意识，正确认识企业职工的主人翁地位。主人翁地位不仅是政治上的权益，也包括必备的平安防护技能和知识，不能妄自菲薄。在科学技术日益开展的新时期，平安防护设施也在开展，职工正确使用平安防护设施是非常重要的。所以，对于职工也存在着不断丰富知识，适应新的技术开展的需要。新的机械设备、工具的出现也给操作工人提出了平安操作问题。平安与职工关系的重要环节是如何做好班组的平安管理工作。现代化生产往往是群体作业，按工种和工序编制班组。班组的平安管理优劣表达在工序实践中，决定于每个职工本身。所以，对企业来说，全面提高每个职工平安意识，做好每个职工的平安教育是促进企业平安管理的关键所在。这里有必要强调工程平安与职工平安的关系。只有职工平安了，创出平安工程才更有保障，这是一种互为因果的关系。从职工本身看要提高自身防护能力，如平安培训，健全各工种及特种工种考核培训等都是行之有效的措施。