2023年我市发展循环经济经验交流材料.docx

我市开展循环经济经验交流材料 循环经济是指以资源高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原那么，以低消耗、低排放、高效率为特征。努力做到经济开展与生态治理的结合，将上一个环节的废弃物变成下一个环节的原料，实现“资源-产品-废弃物-再生资源〞的反响式循环，并将其覆盖到生产、流通、消费、环境、社会、心理各个领域，实现经济效益、社会效益、环境效益的“三赢〞。近年来，我市在围绕落实科学开展观，构建和谐社会，开展循环经济方面取得了明显成效。 一、主要做法和成效 1、以创立全国生态城市为目标，努力促进循环经济的开展 我市以创立全国生态城市为目标，在获得省级文明城、卫生城、园林城称号的根底上，正在争创全国园林城、全国绿化模范城、全国文明城、全国双拥模范城、国家卫生环保模范城和全国优秀旅游城市。2023年9月成为全国生态示范区建设试点市，循环经济开展模式框架已根本建立。 2、以清洁生产为抓手，抓好企业的循环经济 市政府加快推行清洁生产的实施意见文件下发后，各地积极推行清洁生产审核，抓好清洁生产方案的实施，努力创立零排放企业。同时，做好了环境标志产品认证工作，着力建设is014000环境管理体系，致力建设生态工业园。XX县区工业园，针对该市煤、电支柱产业，每天排放大量的粉煤尘、煤矸石和废气、废液、废渣；针对丰矿、丰电、兰丰水泥、港源硅业等现有企业，在供应、生产链条上的相互依存和利用的特点，积极引导企业之间，在循环利用中聚变扩张，使排放的废弃物转化为几十种新型建筑材料。目前，该市15家关联企业每年可综合利用煤矸石、粉煤炭等废弃物20多万吨，取得直接经济效益超过1亿元。 3、以生态农业模式为重点，构建农业废物循环利用体系 我市依托林果业，以沼气为纽带，把养殖业与种植业有机结合起来，加快了农业资源再利用和循环，形成了“山上育林、山腰种果、山下养猪、水中养鱼、水上养鸭〞的“猪-沼-果（鱼）〞等生态农业模式。各地按照“一栏猪、一片果、一口池、一户小康家〞的思路，加大投入，大力推广沼肥养鱼、沼液养猪、沼肥种果、沼液防冻。目前，全市建有大、中型沼气工程30处，农村户用沼气池保有量达3.5万户，其中“猪-沼-果（鱼）〞等沼气生态农业示范户1.8万户，模式面积3000公顷，直接促进农民增收超过1亿元。 同时，我市积极推广测土配方施肥技术，充分发挥这一表达循环经济“减量化〞原那么的技术优势，2023年全市推广面积4万公顷，占全市水田面积的15％。从而提高了肥料利用率，增加了粮食产量。 开展有机农产品等“三品〞农业，是优化农业生产结构、改善农村生态环境的有效途径。我市因势利导，大力扶持，“三品〞农业开展迅速。目前全市已获得无公害农产品地认证56个、产品认证18个；绿色食品企业认证13家、产品认证15个，基地面积8500公顷；有机农产品基地认证3个，基地面积4万公顷。XX县区成为全国无公害蔬菜基地县（市），XX县区茭湖乡成为全国第一个乡域整体实施有机农业生产的乡（镇）。 二、几点建议 1、推进我市循环经济设想的建议 推进我市循环经济的开展，建议抓住“四个层面〞，盯紧“五个环节〞。 （1）分四个层面推进 一是农业层面的循环。继续以生态农业、有机农业，绿色食品、有机农产品为重点，大力推广“猪-沼-果（鱼）〞等生态农业模式，努力建设农业废物循环利用体系。 二是工业等企业层面的小循环。选择一些企业，按照清洁生产的要求，采用新的设计和技术，将单位产品的各种消耗和污染物的排放量，限定在先进标准许可范围之内。 三是区域层面的中循环。比方工业园区，逐步改变过去那种按产业分类布局的做法，而按照生态产业链的要求，将彼此关联的生态产业链组合在一起，通过企业和产业间的废物交换、循环利用，减少废弃物的排放。 四是社会层面的大循环。努力使全社会都按照循环经济的要求，逐步实现清洁生产、干净消费；资源循环，环境净化。 （2）从五个环节推进 一是资源开发环节。我市矿产资源丰富，已探明的矿产56种，其中钽铌储量占全国的1/3以上，硅灰石品位之高、储量我市开展循环经济经验交流材料第2页 之丰列全国第一，原煤、岩盐储量位居全省之省，大理石、花岗岩、瓷土分布甚广，开发价值高。同时，地热资源和水电资源也很丰富。对此，建议各级政府，统筹规划钽铌、煤炭等矿产资源开发，推广先进适用的开发技术、工艺和设备，提高采矿回采率；做好尾矿、废石综合利用和XX县区沉陷治理工作，提高资源综合回收利用率和改善XX县区生态环境。 二是资源消耗环节。围绕我市电力能源、建材、医药、食品、机械电子五大支柱产业，加强对电力、建材、煤炭及农业等重点行业，它们消耗能源、矿石、原材料、水等资源的管理，努力降低消耗，提高资源利用率。 三是废物产品环节。实行预防污染和全过程控制，推动不同行业合理延长产业链、不同区域拓宽开展；加强对各类废物的循环利用，争取实现零排放；加快城市垃圾等的减量化和再利用，降低废物最终处理量。 四是再生资源产生环节。继续发挥我市丰城江南最大的废旧物品集散地的优势，大力回收和循环利用各种废旧资源；逐步做到所有垃圾分类收集，不断完善再生资源回收利用体系。 五是社会消费环节。大力倡导有利于节约资源和保护环境的消费方式；鼓励使用能效标识产品、节能节水认证产品、环境标志产品和提倡食用绿色标志食品和有机标志食品。 2、开展我市循环经济保障措施的建议 开展循环经济，是一项社会系统工程，需要全社会进一步提高认识，相互配合，积极行动，形成良好的工作机制。 （1）加大开展循环经济的宣传力度 开展循环经济，既需要政府的倡导和企业的自律，又需要广阔社会公众的参与。只有增强全民的节约意识、环保意识和循环经济意识，才能在全社会树立起科学消费、保护环境和废弃物综合利用的良好风气。 （2）加大对循环经济的政策支持力度 严格执行国家产业政策和行业准入条件，对新建工程，要按照循环经济的理念、资源节约型环境友好型社会以及清洁生产的要求，加强调控和引导，努力促进我市产业结构的优化升级。通过工程核准、财政支持和信贷供应及价风格控等经济杠杆，引进和鼓励开展符合国家产业政策，低消耗、轻污染，有利于我市资源综合开发的行业。 认真落实国家有关清洁生产、资源综合利用和废旧物资回收经营的税收、信贷优惠政策；引导社会投入，形成政府调控、市场引导、企业实施、公众参与的多元化、多渠道的投入机制。同时，继续严厉查处浪费资源、污染环境的违法行为。 （3）建立开展循环经济资金保障制度 事实说明。初期的生态循环经济中的投入，应当政府补贴，进行鼓励，而不应强迫企业或个人做。现在很多企业都明白开展循环经济所带来的好处，可开展循环经济，有些前期投入会相对大些，这时就要政府在政策上、资金上提供帮助。因此，建议市、县（市、区）政府设立循环经济和清洁生产的专项资金，采取贴息、有偿使用等形式，支持企业实施清洁生产和开展循环经济。同时，积极引导各类金融机构，重点支持循环经济型工程；发改委、经贸委、科技、农业、环保、国土、财政、税务等有关部门，做到认真研究，紧密配合，对开展循环经济的企业、城镇、农村和基地及循环经济型工程，在技术研究上、在各类专项基金安排上给予重点支持。 第6页 共6页