2023年计生委效能年开展实施半年小结.docx

2023年计生委效能年开展实施半年小结 机关效能年活动开展以来，市人口计生委坚持做到“三个结合〞，即与人口和规划生育工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与“保增长、保民生、保稳定〞相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步；与开展“学习实践科学进展观〞工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高。进一步优化了行政效劳环境，提升了效劳水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展。 一、切实加强领导，明确工作职责 一是成立了领导机构。成立了委机关效能年活动领导小组，主任为组长，党组书记、纪检组长任副组长，其他班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室。 二是制定了实施方案。依据市机关效能年活动要求，结合我委工作实际，经委领导班子会议屡次争辩，制定下发了?市人口计生委关于开展机关效能年活动实施方案?，依据项目化、时间表、责任人要求，制订了机关效能年活动任务一览表，对各项任务明确了第一责任人、具体负责人和直接责任人，形成以主要领导负总责，分管领导各负其责，其他人员共同参与的齐抓共管的工作格局，从而确保活动的顺当有效开展。 三是明确了责任。明确一把手为机关效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室机关效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，标准行政行为，严格考核奖惩，解决机关存在的突出问题，以到达增加干部力量、提高工作效率为目的，为“进一步降低生育水平，构建和谐计生〞做出乐观奉献。 二、做好宣扬发动，强化学习气氛 一是广泛宣扬发动。在全省、全市机关效能年发动大会结束后，我委先后5次召开领导班子会议，从“目标任务〞、“工作重心〞、“方法步骤〞、“组织领导〞等四个方面专题争辩部署了委机关效能年活动。1月19日，召开委机关效能年发动大会，左梅香主任传达市政府发动会议精神，发动全体干部职工统一思想生疏，乐观投身机关效能建设。2月6日，召开再发动大会，学习市委、市政府?通知?和市效能办?实施方案?。同时，通过召开机关全体职工大会、支部会、科室会等各类会议，多渠道、多途径、多形式、多层次开展学习宣扬活动，统一思想，提高生疏，参学率达100%。3月9日，召开了机关效能建设转段发动会议。会上，认真学习了市机关效能工作领导小组?实施方案?关于认真做好查摆问题阶段工作的内容，进一步强调了加强机关效能建设的必要性和重要性，使全体干部职工再次统一了思想，提高了生疏。对查摆问题阶段的各项工作做了具体支配。组织全体干部职工学习了市委谢亦森书记、市纪委肖伏芝关于效能建设的重要讲话，全体干部都按要求认真做好读书笔记，撰写心得体会。把学习教育贯穿机关效能建设的全过程。 二是营造深厚气氛。2月27日，组织全体干部职工观看“宜春电视台窝案〞电教片，学习苏荣书记、谢书记关于加强党性修养、弘扬优良作风的重要讲话精神，学习了“查三乱、减负担〞专项整治活动精神，着力创立“五型〞机关。结合工作实际，组织全体干部职工实行集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习委机关效能年活动实施方案，着重突出思想、作风、力量和制度“四项建设〞，学习?中国共产党党内监督条例(试行)?和?中国共产党纪律处分条例?、?公务员法?、?行政许可法?、?行政机关公务员处分条例?、?关于在全市开展“查三乱、减负担〞专项整治工作实施方案?〔宜纪字〔2023〕5号〕、人口和规划生育有关法律法规以及工作制度、工作纪律等。通过学习教育，全委干部职工统一了思想，端正了态度，为进一步解放思想、更新观念，改良机关工作作风，转变机关职能，强化效劳意识，提高机关工作效率，打下了扎实的思想根底。 三是开展“优质效劳月活动〞。实行市、区联动方式，与袁州区人口计生委联合在城区开展“优质效劳月活动〞。为城区宽敞育龄群众供给规划生育技术和政策询问效劳，开展生殖健康检查，广泛宣扬人口和规划生育法规、政策，提高群众生殖健康水平和规划生育政策知晓率。 三、标准行政行为，严格依法行政 〔一〕在全市推行“阳光计生行动〞。乐观推行政务公开，实施“阳光管理〞、“阳光效劳〞和“阳光维权〞，全市建立了人口和规划生育公众网站，建立了掩盖全市的规划生育网络效劳平台，全面公开法律法规、相关科普学问和办事程序、效劳承诺，便利育龄群众对政务公开内容的查询；在各县、乡镇重要路段、计生办所在地和每个行政村，标准政务、村务公开，并设置规划生育政策宣扬栏，准时向社会公开办事程序、办理结果及有关法律法规依据，增加了计生工作的透亮     度。各县市区都投入资金60万元以上，在国道、高速等主要交通干线两旁，树立大型规划生育宣扬牌，创立“阳光计生文化宣扬长廊〞，利用灯箱、宣扬栏等载体，在县城主街道建设路设立“规划生育宣扬一条街〞。设立了“12356阳光热线〞，进一步畅通群众诉求渠道。在市县乡三级特地设立举报 ，各村设立举报箱，开通网上领导信箱和举报效劳平台，广泛吸纳群众对计生工作的意见和建议。通过开展“阳光计生行动〞，增加了规划生育根本国策的执行力和公信力，提高了干部效劳群众的自觉性，有力地促进了人口和规划生育工作的健康进展，为此，全省“阳光计生行动〞经验沟通会于6月1日在我市上高县召开。 〔二〕严格依据?行政许可法?实施行政许可，不断标准?生育证?、?独生子女父母荣耀证?、?流淌人口婚育证明?等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项名目，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。 〔三〕认真贯彻落实国家人口计生委办公厅?关于坚持依法行政抓好当前工作的通知?精神，严格遵守国家“人口和规划生育工作七不准规定〞，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法，做到行政惩办、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律精确     、程序合法、执法文书及档案管理标准完备。 〔四〕开展城区“三大清理活动〞。依据国家和省人口计生委?关于开展城镇违法生育专项治理的通知?以及市委、市政府贯彻中心?确定?的?实施意见?〔宜发〔2023〕25号〕精神，开展城区“三项〞清理活动，加大对党员、干部违法生育的专项清理力度，加大对社会公众人物违法生育的清理力度，加大社会抚养费征收的力度，对有违法生育行为的党员干部和社会公众人物要依法从严处理到位，对全部政策外生育都要依法依规征收社会抚养费。同时，实行有奖举报制度，形成齐抓共管的良好社会气氛。 〔五〕严格遵守?政府信息公开条例?，对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及效劳承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，便利群众办事，接受群众监督。 〔六〕开展机关效能督查活动。从2月开头，由党组成员带队，对各县市区人口计生委是否标准了机关行政行为，是否全面推行了政务公开，是否存在违反“六条禁令〞行为等进行督查；重点督查为育龄群众供给便民效劳，公布各项办事程序，简化办事手续等内容，力争短时间内使系统机关作风明显改良、效劳水平明显提升、办事效率明显提高、进展环境明显优化。目前，全系统没有觉察违反“六条禁令〞的人和事。 四、广泛征求意见，认真整改落实 为找准机关效能建设中存在的问题，我们坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是党组成员带队赴各县市区，召集县市区人口计生委和乡镇街道人口计生办工作人员，召开征求意见座谈会，广泛听取意见，大家既充分确定了我委机关效能建设取得的成果，也从机关学习、工作作风、办事效率、效劳态度等方面，对我委的工作提出了贵重的意见和建议。二是通过发放征求意见表，认真征求市直机关、县市区人口计生委意见和建议。同时，开展“下评上〞、“请农夫兄弟评计生〞、“请流淌人口评计生〞、设置效能建设投诉意见箱、公布投诉 等多种形式，全方位广泛征求意见和建议。共向市直机关和县市区发放征求意见函260余份，发放测评表2万余份。三是党组召开作风效能建设专题会议认真查摆问题，提出要在转变干部作风、加强机关效能建设上下功夫，增加公仆意识，大局意识，效劳意识，切实提高干部的思想业务素养，使我们的干部队伍不断有新的变化，经受熬炼，兴奋精神，作出成果。四是开展机关效能建设民主测评活动。在全系统开展对市人口计生委机关工作人员的民主测评活动，从综合素养、工作力量、工作作风、工作绩效、廉政建设和效劳基层6个方面开展测评，市人口计生委机关工作人员进行互评，县市区人口计生委对市人口计生委机关干部进行测评，市县两级共357人对市人口计生委机关工作人员开展了互评和测评，测评结果良好，都超过了95分。五是召开全委机关效能建设查摆问题专题会议，机关干部结合自身工作实际，围绕“机关学习、思想建设、工作作风、工作效率〞等七个方面，认真认真地查摆了自身和机关存在的问题和缺乏。 通过征求意见和认真查摆，存在的问题主要有：一是一些干部政治理论素养不高。表现在理论学习上重视还不够，学习上有重有用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距。政策理论水平不够，学习自觉性、主动性不够，一味强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，对做好工作与促进经济进展的关系理解不深。二是一些同志思想不能与时俱进，缺乏创新意识。工作上新思路不多，立足点放在完成各项任务上，导致一些同志思想保守，无进取意识，在工作中表现为不思进取，创新意识差，阻碍了事业的进展。三是下基层指导工作较少。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式较多，没有深化基层指导工作，对群众需求了解不够。从征求意见来看，这是基层的期盼和呼声。四是机关管理制度有待进一步健全和完善。要深化标准管理，不断强化以制度管人管事的约束力。 针对查摆出来的问题，深刻剖析了问题产生的缘由，进行了认真整改： 1、深化调查争辩，解决实际问题。针对群众反映猛烈的简化办事程序问题，要求各县市区人口计生委从工作实际动身，从提高机关效能动身，从方面群众办事动身，简化相关程序，增加办事透亮     度，减免相关收费，切实维护群众利益。袁州区从3月份开头，城区婚育学校及乡镇实行收费的人口学校一律取消，今后办理一胎生育证或再生育一胎生育证的夫妇，不需办理婚育学校结业证，也不需任何费用。领导班子深化基层走访乡镇领导干部和计生干部后，对如何加强县、乡效劳站所管理、流淌人口管理效劳工作和社会抚养费征收工作作了认真分析争辩，形成专题调研报告7篇，为市委、市政府工作决策供给了依据。 2、强化干部队伍思想政治水平建设，力促全员素养的提高。严格依据效能建设的要求，结合工作实际，确定学习主题。进一步完善?学习制度?，坚持做到每周进行2次集中学习，将个人自学与集中学习有机结合，既抓好工作中面上问题的争辩白决，又着眼于具体实际问题的理性思考；同时，进一步抓好业务学习培训制度的落实。 3、开展“三个下降〞活动。在机关开展发扬优良作风、勤俭节省、艰苦奋斗为主题的教育活动，实现“三个下降〞。实现接待费用比去年下降20%，差旅费比去年下降20%，节能减排比去年下降20%。 4、认真落实“三项制度〞。依据市机关效能领导小组要求，认真落实“首问负责制〞、“限时办结制〞、“责任追究制〞等三项制度，杜绝门难进、脸难看、事难办现象，杜绝行政不作为、乱作为的行为，进一步提高以人为本、为民办事的力量，进一步提升机关效能建设水平。 5、抓好“三进三促〞活动。比照科学进展观要求，找问题、找差距、找路子，帮组基层应对挑战、共克时艰，解决实际问题，化解冲突纠纷。4月18日，市、区两级人口