2023年对加快发展县广播电视业的调查与思考.docx

对加快开展县播送电视业的调查与思考 县人民政府副县长 近年来，xx县播送电视业按照“三个代表〞重要思想的要求，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，为改革开放稳定大局做出了积极奉献，为建设文化强县、实现经济社会全面开展新跨越奠定了坚实的根底。 一、播送电视业开展现状 1、网络建设稳步推进。我县50个乡镇均建起播送电视站，村村通播送电视。开展有线电视用户2023万户，电视入户率达34.5%，电视人口覆盖率达92%。光纤电视工程已架设光纤传输网260多杆公里，联网38个乡镇，开展光纤电视用户4.5万户；开通了互动点歌、图文信息、海外加扰电视在内的36个电视频道；率先在全省市县中启用计算机可寻址用户收费管理系统。 2、行业管理逐步标准。2022年8月，我县按照“行政手段整合、市场机制运行、企业方式管理〞原那么，对播送电视系统进行重大改革和调整。改正去的“县乡共管、以乡为主〞为“县乡共管、以县为主〞，组建了县广电信息网络，将乡镇播送电视站划入网络公司，成立片区分公司。公司组建，意味着全县城乡广电网络的有效整合，具备了做强做大广电产业的先决条件。 3、新闻宣传导向有力。我县播送电视台开设的xx新闻、经济百业窗、记者视线等专题、专栏节目，立足县委、县政府的中心工作，坚持正确的舆论导务，高扬时代主旋律，确保了政治“喉舌〞功能的充分发挥。该台采制的大山有个菌种王、不寻常的记事本、今日高云山、高云山的的儿子等播送电视节目（稿）先后荣获国家级奖；协助省电视台拍摄的深山船家获国际电视节金熊猫奖。2023年有7件播送电视作品获市政府一等奖，3件作品获省政府奖。其中目击、患难情深两件电视作品获省政府一等奖，在全省开创了自1980年来一个县级台同时获得省政府两个电视一等奖的新纪录。 二、播送电视业开展中存在的主要问题 1、体制改革亟待突破。在2022年机构改革中，我县对乡镇播送电视站采取“乡镇与县级主管部门双重管理的，应尽量以乡镇管理为主〞原那么，将其合并到乡镇文化播送效劳中心，造成“谁都管、谁又都管不到〞的局面。各乡镇贯彻执行上级政策对广电部门不愿上划，县播送电视主管部门却要完全执行行业改革精神，致使目前乡镇广电体制改革处于举步难艰的两难境地。公务员之家版权所有 2、网络开展不平衡。一是上世纪九十年代兴建的农村有线电视网络，由于当时缺乏资金、技术等，网络质量不高，加之有线电视技术更新换代快，各乡镇因资金缺乏无力对其进行技术改造，致使乡镇网络质量提高进程缓慢，甚至停滞不前。二是2022年实施播送电视光纤联网工程来，目前仅联网38个乡镇。 3、产业经营理念不强。我县播送电视业这几年开展较快，收入（主要以广告为主）也在增加。生存压力可能不大，但开展压力巨大，尤其是开展资金十分匮乏。然而将播送电视业作为产业开展的理念不强，没有很好地看到这一产业能创造利润，奉献税收，提供就业岗位，促进经济开展。倘假设广告业一旦受到冲击，在目前收入模式较单一的情况下，潜在的危机将转化为现实的崩溃。 4、节目总体质量不高。我县播送电视台自办节目专用频道因时间多、容量大，栏目堆砌、节目拼凑现象时有发生。一是节目制作带有盲目性。节目做得平平淡淡，一般性报道多，深度报道少；许多节目播出一、二次后就入库，利用率低。二是栏目缺乏个性。栏目形象、节目定位以及主持人风格等千篇一律，没有就栏目、节目、主持人本身形成特色。 三、开展壮大播送电视业的对策措施 1、规XX县区乡行业管理体制。为重新整合和有效配置原有资产和资源，实现全县播送电视系统“人、财、物〞一体化管理，对乡镇广电分公司可以采取“成熟一个、收回一个〞的方法，即光纤联到哪个乡镇便将乡镇广电分公司收归县广电网络公司统一管理。对收回的分公司严格按公司化运作，实行自主经营、自负盈亏。原有债务由县广电网络公司拟出还债方案，催促各乡镇广电分公司逐步归还。 2、牢固树立经营广电资源的理念。一要坚决不移地贯彻开展先进文化的要求，正确对待播送电视业的商品属性和意识形态属性。在强化“喉舌〞功能、确保社会效益优先原那么的同时，着力把播送电视业作为一大产业来办。二要加快光纤网络建设步伐，努力实现全县光纤电视网络一体化传输，与国家、省、市广电网络顺利对接。播送电视要走产业化之路，实现根本业务向增值业务快速更替，光纤电视网络的形成是根底。三要办好一批喜闻乐见的精品栏目，借助栏目的高收视率带动广告收入的增长。 3、完善内部科学管理机制。一要建立人才竞争鼓励机制。通过竞争、选择、调整来到达人尽其才、才尽其用的目的。用事业、成就鼓励人才，用感情、待遇留住人才，用胆识、魄力雇用人才，用环境、前景吸引人才，建立健全“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低〞的用人机制。二要改革收入分配机制。收入分配要与创收、工作表现和工作业绩挂钩，实行“一流人才一流业绩一流报酬〞，对有突出奉献的优秀人才予以表彰和重奖。三要强化本钱核算。转变“投入靠政府、花钱找财政〞的观念，千方百计降低人力、设备器材、后勤管理的消耗本钱，把本钱核算单元落实到部门、岗位、栏目和个人，提高各项管理工作水平。 4、创新节目制作播出机制。一要合理设置栏目。可将诸多电视栏目划分为三大类：新闻类、经济类、效劳类。地方新闻类栏目要尽量安排在黄金时间进行插播，增加新闻节目的比重，稳固新闻节目的中心地位和龙头地位，确保县域内舆论宣传的需要；经济类栏目要坚持紧扣地方经济开展和市场需求，努力扩大节目的内容空间和视角广度，推动县域经济的快速开展。二要对节目形式、结构、编排进行探索和改革，努力把节目做精、做深、做新、做活。围绕“频道专业化、栏目个性化、节目精品化〞的目标，进一步努力办好xx新闻、记者视线、xx夜话等各类自办栏目，努力提高这些栏目、节目的质量和品位。 第5页 共5页