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2023
年审
计局履职
职责
工作
打算
审计局履职职责工作打算
2023年审计工作的总体思路是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学开展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会,以及中央和省、市经济工作会议精神,紧扣科学开展主题和转变经济开展方式主线,按照加速、提升、增效的要求,积极作为、科学务实,依法全面履行审计监督职责,严肃揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险,切实加强对权力的监督和制约,坚持从体制机制制度层面分析问题、提出建议,更好地发挥在促进完善国家治理中的“免疫系统〞功能,为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的奉献。着力抓好以下七项任务:
一、围绕促进开展方式转变,突出宏观政策执行审计。适应中央和省、市经济工作会议关于稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的总体要求,密切关注宏观经济政策的贯彻落实情况,及时揭露和查处违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为,促进政令畅通;深入分析政策目标的实现情况和实施效果,及时揭示和反映政策措施不完善、不配套、不衔接以及政策目标未实现等问题,促进各项政策措施更加符合实际,更加合理有效。关注经济结构调整情况,检查财政支出结构,分析评价财政资金投向的公平性、合理性,促使各级财政更多地用于新农村建设,用于改进民生和开展社会事业,用于推动产业升级;检查政府投资结构,促使投资向先进制造业、现代效劳业、现代农业、文化产业等重点领域倾斜,促进投资结构优化。关注文化事业情况,对文化事业资金、广电影视剧场、科技馆、大剧院等工程进行重点审计,检查关于文化建设的财政、税收、投资政策措施落实情况,检查文化体制改革中存在的体制性缺陷和制度性漏洞,维护文化资金和资产平安。关注资源环境情况,将对“十绿〞资金、污水处理企业经营管理、小涧西垃圾处理厂扩容改造等资金和工程进行审计,揭露破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境平安等问题,促进资源环境政策的有效落实。
二、围绕促进重大工程建设顺利进行,突出政府投资审计。进一步加大跟踪审计力度,本着关口前移、超前防范的精神,对地铁工程、董家口港区、世园会建设、大沽河堤防工程等重大根底设施建设和重大民生工程工程,从工程前期准备到竣工决算,全过程进行跟踪审计,及早发现问题、及时解决问题,促进工程标准动作。进一步加强工程决(结)算审计,促进投资效益提高。进一步加大对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节的审计力度,促进工程管理、深化投资体制改革。进一步加大政府投资绩效审计力度,把检查工程建设情况、建成后的运营状况和实际效果相结合,把评价经济效益与评价社会效益和环境效益相结合,促进投资效益的提高。
三、围绕促进提高财政管理绩效,突出预算执行审计。抓好财政管理审计,以预算管理和资金分配为重点,全面关注财政收入、支出和分配以及有预算分配权的部门职责履行等情况,促进深化财政体制改革。抓好税收征管审计,重点关注税收征管机制、专项优惠政策、重大税收制度等运行情况,揭示在执行税收政策、履行征管职责中存在的突出问题,促进完善征管机制、推动财政收入增长。抓好部门预算执行和决算草案审计,关注预算编制、执行、调整、决算等环节,特别是预算编制的科学性、追加调整的标准性和财政资金的使用效益,促进节约公共资金。继续关注“三公〞经费支出情况,促进降低行政本钱。审计中,在对一级预算单位进行重点审计的根底上,进一步向二、三级预算单位延伸,向使用财政资金的其他单位延伸,全面掌握财政财务管理状况,提高预算执行整体效果。
四、围绕促进领导干部依法科学行政,突出经济责任审计。适应换届工作的要求,适度加大对区市、市直部门和企业主要负责人的经济责任审计力度,为干部监督管理工作提供依据。进一步深化和稳固区市委书记和区市长同步审计,全面推进镇(街道)党政主要领导干部同步审计,指导区市搞好村(居)负责人经济责任审计,进一步加强对村(居)干部的监督。进一步细化对不同类别领导干部经济责任审计的操作流程、组织方式和审计方法等,完善审计内容,标准审计评价体系,做到审计评价与审计内容相统一,推动经济责任审计工作的深入开展。
五、围绕促进改善民生维护稳定,突出专项资金审计。围绕社保、教育、医疗、住房等民生资金和工程,进一步搞好专项资金审计。在社保方面,将对全部社会保障资金、就业资金等进行审计;教育方面,将重点对农村中小学布局调整情况、校舍平安工程等工程进行审计;医疗卫生方面,将重点对根本公共卫生资金、妇儿医院、中心医院等资金和工程进行审计;住房保障方面,将重点对保障性住房建设、住宅专项资金等进行审计。通过审计,揭露和查处挤占挪用、损失浪费和侵害人民群众切身利益的问题,促进惠民政策的落实,推动幸福城市建设。
六、围绕促进提升经济开展质量,突出国有企业审计。按照“强化管理、推动改革、维护平安、促进开展〞的要求,结合经济责任审计和专项审计,继续加强对国有企业的审计监督。加强企业对调整产业结构、开展战略性新兴产业、提升核心竞争力、增强自主创新能力、实施节能减排等相关政策落实情况的检查,促进国家政策和相关法律法规的贯彻执行。加强对企业财务收支的真实性、合法性和效益性的审计,关注法人治理结构及内部控制制度的建立和执行情况,推动企业加强内部管理。注重揭示影响企业科学开展的突出矛盾和重大风险,深入分析企业经济活动与国家方针政策之间的内在关联,维护企业平安,促进深化改革和完善制度,提高经营开展能力。
七、围绕推动审计工作实现新开展,突出抓好机关自身建设。深入贯彻十七届六中全会和市委十届十三次会议精神,以打造学习型、创新型、实干型、清廉型文化为重点,全面推进机关自身建设,促进审计事业健康开展。一是以学习型文化为抓手,全面提升审计干部素质。坚持灵活多样的培训方式,组织干部认真学习政治理论和业务技能、科学文化和财经法律等知识,全面提高科学思维能力、审计实战能力、宏观效劳能力。二是以创新型文化为动力,切实提高审计工作效能。创新审计管理,抓好方案管理、搞好方式整合,提高审计效率。创新审计手段,进一步完善联网审计,拓展信息系统审计,扩大计算机审计的运用范围,提高审计工作质量和效率。创新审计制度,以责任体系建设为重点,推动建立结构合理、程序严密、制约有效的审计权力运行机制,确保依法标准审计行为。三是以实干型文化为根底,不断打造高效机关作风。大力开展创先争优活动,按照“寻标、对标、达标、夺标〞活动的要求,深入推进创先争优活动,激发审计干部的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展“狠抓落实年〞活动,引导审计干部踏踏实实、高效优质抓落实,推动审计工作不断实现新的开展。四是以清廉型文化为保障,全面加强廉政建设。围绕审计职权的行使和“三重一大〞等重点环节,深入推进廉政风险防范管理活动,形成较为完善的廉政风险防控机制,促进审计干部自觉维护好审计形象,为推动审计工作的深入开展提供保障,为加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出更大的奉献。
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