2023年《安全管理》之危险化学品运输安全管理存在的问题及思考.docx

危险化学品运输平安管理存在的问题及思考    交通运输行业是一个平安的高风险行业。危险化学品的运输平安管理因其所属行业的高风险性和危险化学品本身品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的危险性、事故危害性而受到社会各界的高度关注。     一、危险化学品运输平安管理存在的一些问题，主要是：     1、一些危险化学品运输企业平安管理责任没有完全落实。由于道路危险化学品运输企业总体上数量偏多，规模偏小，绝大多数企业拥有危险品运输车辆都在10到20辆之间，因而管理人员数量偏少，专职平安管理人员配备不到位，平安管理工作亦难以完全到位。一些企业驾驶员、押运员平安责任不明确，似包代管，挂靠经营的松散管理现象在个别企业还没有得到彻底解决。     2、大多数危险化学品运输企业根底设施投入缺乏。一是大局部企业缺少槽罐车专用停车库，有车库的也没有配备专职值班人员；二是危险化学品运输车辆专用停车场地与其它场地未设立隔离栏，危险专用停车场地无警示标志，存在平安隐患；三是停车场地消防设施配备缺乏。     3、绝大多数危险化学品运输企业操作规程和应急预案不全且可操作性差。大多数危险化学品运输企业都同时承担着多种理化性质不同的危险化学品运输，但操作规程和应急预案往往都只有一个，没有根据所运输的危险化学品不同的理化性质制定不同的操作规程和相应的应急预案，使得操作规程和应急预案缺乏可操作性。     4、一些危险化学品运输企业驾驶员、押运员平安教育不够。主要是平安学习、平安教育缺乏方案性；学习记录不详细；参学人员没有实行签名制度；缺学人员普遍没有补学记录；平安知识培训也缺乏针对性。     5、政府相关部门间齐抓共管的合力尚未完全形成。一是管理法规尚待进一步完善。危险化学品管理条例对危险品运输企业的消防监管责任没有明确，造成了这一块监管工作的脱节。二是危险化学品运输源头管理还有“死角〞。目前，仍有相当一局部危险化学品生产企业将危险化学品配载给无运输资质的企业或车辆运输。按现行法规，交通运管部门只能对违法从事危险化学品运输的车辆实施处分，对危险化学品生产企业那么无处分权。交通运管部门仅靠路查，一方面无法从根本上解决源头违法配载的问题。另一方面，按国家有关规定，对违法运输车辆要实施驳载。这对于既无运输工具，又无储存场所和驳载设施、设备的交通运管部门来说，无疑是两难的。一旦明知违法运输不查处或查处整改不到位而发生重大平安事故又都将受到责任追究；三是外地非法制造、改装的运输车辆的现象依然存在。