人大：市委书记、市人大常委会主任在我市外出考察总结座谈会发言.docx

　学习外地经验 坚定既定目标 推动跨越发展 ——我市外出考察总结座谈会发言摘要 市委书记、市人大常委会主任 　　这次学习考察活动，时间虽很紧，但收获很大。下面，结合菏泽实际，我谈几点感受。 　　一、要咬紧牙关抓发展。发展是硬道理，是第一要务。如果不是咬紧牙关坚持不懈地抓发展，六市不会有这么多精品和亮点，菏泽也不会有今天的成果和进步。近年来，菏泽经济社会发展取得了明显成效，但欠发达面貌还没有根本改变，仍然是山东人均水平最低、底子最薄的地方。在区域竞争日益激烈的情况下，要打造科学发展高地还需要付出长期艰苦的努力。因此，必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧咬住发展不放松，统一思想，坚定信心，强化措施，强力攻坚，进一步加快经济发展步伐。 　　二、要坚定不移地走自己的路。近年来，六市在推动经济社会发展方面都创造了许多亮点和经验，如临沂市的商贸物流业，枣庄市的台儿庄古城开发，泰安市文化旅游项目建设等，都给我们带来了强烈震撼和有益启示。但同时我们也认识到，这些亮点都是他们立足自身实际，经过长期培养、逐渐发展壮大的结果。我们应该认真学习他们运作项目的理念、推动工作的境界和持之以恒的精神，用以推动菏泽事业的发展，但不能脱离菏泽的具体实际，照搬照抄他们的发展模式。如泰安农业观光园、方特游乐园等旅游项目的兴盛，主要依赖于泰山每年几百万游客的支撑。我市虽然农业资源丰富，但如果按"泰安模式"搞科技农业观光园，未必就能取得良好效益。近年来，为改变菏泽欠发达面貌，实现跨越赶超，我们进行了深入思考和积极探索，形成了坚持"四个发展"、推进"三化互动"、打造"五大基地一大产业"、健全八大机制的工作布局。实践证明，这些思路、目标和机制符合菏泽实际，能够解决菏泽现阶段面临的突出矛盾问题，得到了全市上下的一致认可，必须毫不动摇地坚持下去。各县区也应该立足自身实际，找准发展优势，走差异化的特色发展之路，不能邯郸学步、东施效颦，更不能面面俱到、大而全、小而全。每个县区要突出抓好2-3个主导产业，如牡丹区的医药、商贸物流，曹县的精细化工、食品加工，定陶的精细化工，成武的机电制造，单县的精细化工、石油化工，巨野的煤化工、建材，郓城的煤化工、机械、纺织，鄄城的中药材、人发、盐化工，东明的石油化工，开发区的石油化工、精细化工等。这些产业都具备一定的基础，特色比较鲜明，经过几年精心培育，完全可以在市场上占有一席之地，进而形成聚集、辐射效应，实现良性循环。 　　三、要坚持高点定位。在市场经济条件下，能否干成大事，不在于具体干什么，而在于按什么境界、什么标准、什么办法去干，能干到什么程度。目前，全国各地搞古城开发的很多，但真正搞成功、大见成效的并不多，枣庄的台儿庄古城之所以能一炮走红，成为古城开发的典范，主要是因为他们目标定位高、工作境界高、规划建设水平高。临沂市发展商贸物流也是如此，从小型批发市场做到大型商贸物流，从国内做到国际，每次升级都是临沂市领导班子境界提升的结果。因此，做任何工作，都要高点定位，高标准、严要求，力求做到极致，做到最好。要做到极致，就必须学会舍弃，"舍得舍得，有舍才有得"。当然，舍弃也会有风险，可能要承受一些批评和指责，甚至会付出一定代价，但只要咬紧牙关坚持自己想做的、要做的，就一定能做出成绩。高点定位，对菏泽来讲，就是要继续用"高境界、高标准、高效率、高效益"的要求指导各项工作，全力打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地；对于菏泽干部来讲，就是要立足岗位实际，瞄准一流目标，坚持不懈地大干苦干拼命干，并做出亮点，做成精品，做到比别人更卓越。 　　四、要牢记目标、坚韧不拔。成就一番事业，必须有锲而不舍、坚韧不拔的意志，最忌头脑发热、心血来潮、虎头蛇尾、半途而废。领导干部之间的差距，最关键的不在于智商高低、知识多寡，而在于胆量气魄的大小和意志坚定的程度。临沂咬紧牙关、坚定不移发展商贸物流30年，才有了如今31平方公里的规模、1500亿元的年交易额、2200多条国内配载线路，才有了覆盖全国1800个县级以上的物流网络，才能带动100多万人的就业。枣庄市三年谋划、三年建设，持之以恒地推动了六年，才有了台儿庄古城如今的规模和影响。奋斗目标一旦确定，就要深入细致、持之以恒地全力推动，尤其是在困难和逆境面前，更要迎难而上，知难而进，锲而不舍，勇往直前。打造科学发展高地，是省委省政府向菏泽提出的明确要求，是全市人民的共同期盼，更是菏泽各级党政义不容辞的政治责任，无论发生什么情况，出现什么变化，都必须心无旁骛、坚定不移地坚持既定的发展思路和措施不动摇，上下同心，共图发展，不气馁，不懈怠，不放弃，以推动发展的实际成效，回报省委省政府的厚爱和全市人民的期待。各县区、乡镇的班子很多是新成员，更要有瞄准目标不放松的勇气和决心，一如既往地坚持，一如既往地前行，只有这样才能把工作做到最好。 　　五、要招大引强、对外合作。改革是动力之源，开放是强国之路。没有改革开放，中国不会取得令人瞩目的巨大成就。没有对外开放，也很难实现自身资源与外部资源的有机结合。企业仅靠自身资源难以持续发展，仅靠自身积累难以适应市场需要，也很难做大做强。临沭的常林集团，通过与日本、德国、意大利和瑞典著名企业的合作，走出了一条产业快速提升、规模快速膨胀的成功之路；我市东明石化集团，如果没有与中石油、华润及韩国的合作，就解决不了油料来源、项目立项、技术瓶颈等突出问题，就无法达到目前1200万吨的炼油能力，甚至会出现无油可炼的局面。所以，推动跨越发展，必须走招大引强、对外合作的路子，特别是要加强与世界500强、中国500强、同行业前10强的合作交流。要舍得拿出最有价值的资源与别人合作，通过强强联合、上下游联合、纵深联合、资产和市场结合等途径，实现优势互补，互惠双赢，迅速把蛋糕做大。要做到一切服从项目需要，一切服从招大引强需要，需要市县领导出面推动的，市县领导都要积极帮助推动。 　　六、要更加注重生态环境。这次学习考察，所到之处蓝天碧水绿树，空气清新，环境优美，给我们留下了很深的印象。环境保护是生命工程，是"一号工程"。如果环境保护不过关，工业化就走进了死胡同，发展也注定没有出路。现在菏泽正处在工业化加速推进时期，必须把环保指标看得比任何指标都重要，切实抓好碧水工程建设，严格落实"河长制"，彻底解决空气污染、水污染等环境污染问题。特别是县区委书记、县长必须亲自抓污染防治工作，坚决杜绝企业向河流排污水、化工厂向空中排放异味气体的现象。要提高对环境保护的敏感度，真正负起责任，跟有污染的企业"不共戴天"，不能安之若素、听之任之！我们坚决不能走一些地区先污染后治理的老路，要确保在没有污染的前提下搞建设、谋发展、推进工业化和城镇化。只有这样，才能经得起老百姓的检验，经得起历史和实践的检验。 　　七、要更加重视科技进步。学习考察期间，六市的高新技术企业让我们深受震撼。虽然菏泽也有一些这样的好企业，但是与先进市相比仍然存在不小差距。我们与六市同属鲁西、鲁南地区，存在经济结构、产业结构同质等问题，这难以避免，但解决问题的关键在于科技创新，在于转方式调结构。谁的科技含量高，谁就能有更低的成本、更高的效率和更多的优势，谁就能在竞争中取胜。与六市的好项目相比，我们有些项目水平低、层次低、附加值低，还没有投产运营，就输在了起跑线上，除了开工时的热闹场面，没有一点生命力。有些项目建成了厂房却没有实质内容，表面上看是缺少资金，但实际上是缺乏科技含量。在经济形势不容乐观的情况下，资金缺乏在所难免，但科技含量高、竞争力强的项目一般不会缺乏资金。因此，科技含量高、智力密集型的高新技术项目，我们要大上、快上；具有一定科技含量和竞争力的劳动密集型项目，由于可以增加就业也要上。菏泽要实现跨越赶超，关键要把一些好项目做大做强。要强化科技创新意识，坚持用最先进的技术、工艺、材料、设备、管理嫁接改造现有企业，促使其提档升级、焕发活力。要加大引进、培养高端人才的力度，增强技术引进、消化、吸收、再创新的能力。要提高企业核心竞争力，努力把科技优势变成产业优势，推动产业高端化、集群化发展。 　　八、要大力度推进商贸物流和文化旅游产业。与六市相比，我们在商贸物流和文化旅游产业发展上还有很大差距。菏泽有960万人口，内需量大；地处四省交界，人流量大，发展商贸物流业优势突出、潜力巨大，能做的文章很多，完全可以做大做强。菏泽历史悠久，文化底蕴深厚，历史名人多、重大事件多、非物质文化遗产多，祖源文化、两汉文化、水浒文化、黄河文化、红色文化、牡丹文化、武术文化相互交汇，都有很大开发空间，发展文化旅游产业大有可为。菏泽的发展方向是大力推进工业化、城镇化、农业现代化，着力点是实体经济，主要路径是扩大开放、招商引资，这些都坚决不能动摇。但发展商贸物流和文化旅游产业与之并不矛盾，而且能为工业化、城镇化提供更强的补充和支撑。因此，我们要充分利用资源，加大招商引资力度，推动商贸物流和文化旅游产业加快发展。