2023年农业局“一评一创”整改实施方案.docx

农业局“一评一创〞整改实施方案 ...为认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，促进机关作风建设，进一步加强依法行政、廉政、勤政，效劳农村经济建设，努力营造良好的经济开展环境。通过民主评议和调查问卷，结合我局工作实际情况，特制定如下工作整改方案： 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想和“为民、务实、清廉〞的工作要求为指导，紧紧围绕农村经济建设和农村社会稳定为中心，坚持评创结合，纠建并举的原那么，努力解决制约我区农村经济开展，严重损害农民利益的不正之风，促进我局改进工作作风，强化效劳意识，提高行政效率和效劳“三农〞水平，进一步建立健全优化开展农村经济长效机制，为我区经济的快速开展提供强有力的支持和效劳。 二、整改措施 （一）健全完善各项规章制度，使工作有章可循 首先是健全学习制度。以建立学习型组织为目标，对学习制度进一步完善，做到坚持不懈、形式多样、方式灵活，有方案、有主题，学习与讨论相结合，记心得与工作实践相结合，使学习切实收到实效。比方：制定了每周二、五下午学习制度，一旦遇到有什么情况不能参加学习的，过后应及时补上；在学习中建立电教、业务授课、讨论、现场观摩、下乡实践等制度，使学习不再枯燥乏味；建立党性教育和理论学习与工作实践相结合的制度，使广阔干部能够深入基层，深入农业第一线，解决实际问题。从而树立农业战线干部职工的良好形象。二是健全工作制度。修订了会议制度、文书处理制度、上下班制度、请销假制度、业绩考核制度等。对党风廉政责任制、平安制度、述职述廉制度等进行认真的贯彻和落实，确保按要求落实到位，责任到人。三是健全民主集中制度。标准了局党委、各站党支部的议事规那么，做到充分发扬和发挥民主，真正做到重大事项“集体领导、民主集中、会议决定〞的要求。四是健全财务管理制度，使“收支两条线〞等各项财务规定得到有效落实。五是健全行政许可事项公开办理制度。实行政务公开制、承诺制、限时制、一站式和首问负责制；改进工作作风，设立政务公开栏，做到政务五公开，即：执法队伍公开、执法管理制度公开、执法程序公开、执法标准公开、执法结果公开、做到文明行政和优质效劳。六是新建立了农民负担监督管理制度，委属单位负责人竞争上岗制度和委属单位管理制度。增加这三项制度，主要是针对农村工作出现的新问题和农业部门内部的特点而制定的。农民负担监督管理制度从监督检查、专项审计、案件办理、农民负担监督卡四个方面对农民负担监督管理工作进行标准。委属单位负责人竞争上岗制度，旨在建立优胜劣汰的用人机制，有利于优秀人才脱颖而出。委属单位管理制度，主要是以加强对委属单位的监督管理为目标，对委属单位的工作、财务支出、重大事项等进行标准，使委属单位办事有章可循。 （二）狠抓制度落实，增强干部职工执行制度的自觉性，形成按制度办事、用制度管人的工作机制 ⒈抓领导，领导要做执行制度的模范 制度是人制定的，执行制度也要靠人，而制度执行的好坏关键看领导。因此，局党委紧紧围绕实践“三个代表〞重要思想和贯彻胡锦涛提出的“为民、务实、清廉〞的要求，以提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力为核心，严格执行“四大纪律八项要求〞和领导干部廉洁自律的各项规定。凡重大事项，如大额财务支出，工程建设工程，提拨、使用干部，开展党员等按“集体讨论、会议决定〞的原那么办理。要求下边做到的，局领导首先做到，要求下边不做的，局领导首先不做，自上而下落实，为制度的执行创造前提条件。 ⒉抓学习，增加干部职工自我约束的意识，提高执行制度的自觉性。首先，党委班子带头学习，认真组织中心组学习，按要求开好民主生活会，提高领导干部的领导水平和执政能力。其次经常组织干部职工的廉政教育，增强廉洁自律意识，做到学习有方案、有记录、有签到，个人有笔记、有检查。 ⒊抓公开，增加工作透明度，自觉接受群众监督。局党委对拟提拔使用的干部，推荐后备干部，评先、晋级、职称与群众利益关系密切的重大事项，一律实行公示，对财务收支情况，每半年公开一次。对行政许可事项，公开办事程序、收费标准，实行阳光操作。同时对委属单位要求参照执行，并设立举报 和举报箱。 （三）创新工作思路，促农增效，促农增收 ⒈在对农民的效劳上。一是改革现在的农业技术推广模式，积极鼓励农业技术人员开展综合性技术承包，逐步变无偿效劳为有偿效劳，让科技人员与农户结成利益共同体，多角度、多层次，全过程地为农民效劳。切实解决科技棚架问题。二是积极开展龙头企业、中介效劳机构与农户紧密结合的新型农业技术推广模式，使农民得到良种、技术、（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）购销等产前产中产后的综合效劳，从那么获得最大的经济效益。 ⒉在农业的开展上。一是抓好三个产业调整。种植业内部由低效农业向高效优质农业方面调整，主要是搞好五大示范园区；种植业向养殖业调整，主要是建设四大养殖基地；第一产业向第三产业调整，主要是促进近效农村城市化。二是抓好经营方式的调整，即由分散经营向产业化经营调整，主要是壮大四大龙头企业，大力开展“订单〞农业，减少农业生产风险，增加农业后续效益，提高农民进入市场的组织化程度。 （四）强化内部财务管理，堵塞制度漏洞 加强对干部职工的财经纪律教育，提高大家遵守财务制度的自觉性，逐步实施财务公开制度，增加财务收支透明度，使大家互相监督。重新修订了财务管理制度。对委属单位负责人的管理参照科级干部管理方法，实行述职述廉和重大事项报告制度，加强对委属单位负责人的管理。新的财务制度规定：元以下支出由负责人签字报销，—元报主管领导审批，—元报“一把手〞审批，元以上由局党委集体决定。从制度上标准财务支出行为，杜绝违纪现象发生。 三、加强领导，促使各项工作落实 每半年对委属单位工作目标落实情况进行一次检查，要求委属单位负责人述职述廉，并查阅会议记录、学习笔记、财务公开资料、帐册等有关资料，重点检查党风廉政建设责任制的落实情况，并对检查考核结果进行通报。 二○○四年九月三十日 第5页 共5页