第1页共3页做好评议工作推进依法治市一、评议工作的重要性和必要性评议作为地方人大创造的一种新的监督方式，尽管宪法没有明确规定，但从根本上说，它是符合宪法和法律精神的。宪法、地方组织法、代表法规定，我们是社会主义国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民；人民通过各级人民代表大会行使管理国家事务的权力；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，同级“一府两院〞由它产生，向它报告工作，对它负责，受它监督；地方各级人大常委会有权监督“一府两院〞的工作；各级人大代表有权对同级国家机关工作人员依法进行询问、质询，或提出对各方面工作的建议、批评和意见。法律的这些规定和根本精神，就是地方人大常委会开展评议的依据。江泽民同志曾经指出：“人大的监督是代表人民进行的监督，它是一种国家体制，而不是个人行为。〞因此，地方各级人大常委会组织开展评议工作，是依法履行职责的一种好形式。形式是为内容效劳的。评议本身不是目的，评议的目的是促进“一府两院〞依法行政、公正司法，催促国家机关工作人员勤政廉政、履职为民，更好地为物质、政治、精神三大文明协调开展效劳，更好地为人民效劳。评议之所以得到地方各级人大的普遍应用，主要是因为它具有三方面的作用：一是有利于拓宽人大依法监督的渠道。评议综合运用了视察、调查、检查、审议等各种手段，融人大及其常委会的监督、人大代表的监督和公众监督为一体，把监督事和监督人有机地结合起来，这样就增强了监督的实效，同时也有利于地方国家权力机关作用的发挥。二是有利于促进被评议单位和被评议人员依法办事、勤政廉政。评议提高了国家机关工作的透明度，使人大代表和公众对“一府两院〞的工作有更多的了解，增强了国家机关工作人员为人民效劳的公仆意识和做好工作的责任感，促使被评议对象依法履职，做好工作。评议还延伸了人大任免权的内涵，加大了对干部任后监督的力度。任何一位同志和一个单位，受人民委托掌握一定权力，如果没有监督，特别是在变革转型时期，在开展社会主义市场经济条件下，就很容易出问题，以致产生腐败。我们要通过各种监督形式来第2页共3页保证干部不出问题或少出问题，其中评议就是加强对干部监督的一种方式。通过评议，对某个人和单位提醒提醒，打打招呼，催促一下，把监督的关口前移，以防微杜渐、防腐于未发，这对单位、对个人、对事业都有好处。三是有利于推进依法治市进程。依法治市的关键在“两头〞，即依法行政和公正司法。在...
