2023年开展社区党建工作规范化建设活动的实施意见.docx

关于开展社区党建工作标准化建设年活动的实施意见 为进一步稳固和深化我镇社区党建工作成果，推进社区党建工作标准化建设，提升社区党建工作水平，根据中共XX省委、XX省人民政府关于加强和谐社区建设的意见（皖发[xxxx]6号）和省委组织部关于进一步加强和改进社区党的建设工作的实施意见（皖组字[xxxx]12号）、关于开展社区党建工作标准化建设年活动的通知（组通字[xxxx]16号）精神，现就实施向山镇社区党建工作标准化建设年活动提出如下意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学开展观，认真落实党的xx届五中、六中全会精神，紧紧围绕标准党建工作、强化核心作风、提升效劳水平、建设和谐社区这个主题，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以效劳群众为重点，以探索创新为动力，进一步深化连心工程建设，切实提高我镇社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大党在城市工作的覆盖面，为建设和谐社区提供组织保证。 二、目标任务 认真总结社区党建工作中创造的好经验好做法，运用到强化根本队伍、根本制度、根本载体和根本保障建设中，重点抓好社区党建标准化建设示范点创立工作，着力提高社区工作者素质，建立健全社区党的组织体系和工作运行机制，努力实现社区党组织五个好目标要求，不断增强凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力，推动社区党建工作逐步走上制度化标准化的轨道。 （一）标准社区党的组织体系建设 1、适应社区管理体制改革的实际和社区党员的变化情况，及时调整社区党组织，凡有50名以上党员的社区，应成立党总支。年底前，我镇的向矿社区和桥头社区成立党总支。 2、社区党组织要指导、协调辖区内的两新组织建立党组织。按照无党员抓开展，有党员抓组建，有组织再标准；标准后再拓展的思路，采取设立党员联络效劳站、开展优秀分子入党、选派党建工作指导员或联络员等方法，积极开展党的工作，努力使规模以上非公有制企业和规模较大的新社会组织都建立党组织。同时建立和标准居民自治组织、群众互助组织和社区效劳组织，构建以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的组织体系。 （二）标准社区党组织领导班子建设 1、建立健全社区党组织领导体制。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的根底，是社区各种组织和各项工作的领导核心。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任，并逐步使社区党组织与社区居委会换届同步进行。 2、建立健全社区党组织领导的居民自治机制。在社区党组织领导下，建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等具体制度，充分尊重和保障社区群众的政治权益。进一步强化社区党组织的领导核心地位，引导社区居委会增强党的观念，自觉接受社区党组织的领导。坚持和完善社区居务公开制度，积极推行社区党务公开。 3、建立和完善社区党建工作协调共建机制。要充分发挥社区和辖区单位党组织协调共建机构的作用，定期召开会议，沟通情况，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。全面开展机关党组织与社区党组织结对共建活动。社区党组织要增强为结对机关、辖区单位效劳的意识。结对机关、辖区单位基层党组织要大力支持社区党组织的工作，并教育引导本单位的党员、职工积极参加社区建设。 （三）标准社区工作者队伍和党员队伍建设 1、加强社区工作者的选配和管理工作。选好配强社区党组织书记，建设一支素质好、能力强、威信高的一把手队伍。加强社区党建工作力量，社区党组织要配备一名组织员。结合素质提升工程，力争用三年时间，使每个社区两委班子有两名以上大学生。 2、加大对社区工作者的培训力度，镇党委把对社区工作者的教育培训纳入整个干部队伍教育培训体系，建立培训制度。通过教育培训，不断提高他们依法办事、做好新时期群众工作和开展社区事业的能力。 3、切实加强对社区党员的教育管理。做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作，并按照社区党员的工作要求，在社区分类设置离退休党员、下岗失业党员和流动党员党组织。根据不同类别党员的不同特点，确定不同的教育目标任务，创立适合的工作平台和活动载体，开展有针对性的教育管理活动，不断提高党员素质，发挥党员先进模范作用。 （四）标准社区根本制度建设 坚持党的选举、党的组织设置、三会一课、党内组织（民主）生活会、民主评议党员、党员学习培训、开展党员、党费收缴等党的组织制度；建立健全在职党员、辖区单位党组织与社区党组织双向联系，辖区单位党组织与社区党组织结对共建等管理制度；建立健全党员社区志愿者、党员活动日、党员主题实践、党员结对帮扶、党员双向承诺等党员活动制度；认真执行XX市社区两委工作规那么（试行）；认真落实区、镇、社区党组织党建工作责任制和党员领导干部社区党建联系点制度等协调议事制度。 （五）标准活动载体建设 坚持以连心工程为总抓手，深化示范点创立活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，不断创立和丰富联系效劳党员群众的活动载体。在社区全面推行党员双向承诺制，选准承诺事项，公开承诺内容，用兑现承诺的方式来检验和彰显党员先进性。每个社区成立一支以党、团员为骨干的志愿者效劳队伍，广泛开展双关爱（关爱党员、关爱群众）、结对帮扶、社区志愿效劳活动，为社区党员参加社区建设搭建有效平台，切实为社区党员群众排忧解难。依托社区效劳体系，积极推进镇党员效劳中心和社区党员效劳站建设；开展机关与社区党组织结对共建活动，健全资源共享、优势互补、双向效劳、共驻共建的工作机制。 （六）标准工作保障建设 加强硬件建设，积极探索整合社区资源的新方法、新途径，通过资源共享，充分利用社区和辖区单位各自的优势，推进社区办公活动用房、社区党员活动中心、流动党员效劳站等根底设施建设。加强经费保障，多渠道解决资金来源，确保社区党建经费按规定落实，加强督查考评，完善社区党建工作量化考评方法，逐步建立科学化标准化的社区党建工作考核评价体系。 三、方法步骤 整个活动分四个阶段进行。大体步骤和方法是。 第一阶段：发动部署，全面启动（xx年6月-7月）。镇党委结合实际制定实施方案，进行总体部署，明确活动主题、目标任务和具体要求，按不少于社区总数30%的比例确定社区党建工作示范点，抓好示范点建设，以点带面，全面启动标准化建设年活动。我镇初步确定社区党建工作示范点为：石山社区、平山社区。 第二阶段。围绕主题，推开工作（xx年7月至12月）。这一阶段是整个建设年活动的关键环节，镇党委通过抓好指导协调、催促检查和营造气氛等来推进工作落实，并将采取召开工作汇报等方式，了解活动进展情况，分析存在的问题，研究进一步抓好标准化建设的对策措施。 第三阶段。总结提高，建章立制（xx年1月至5月）。总结交流活动经验，树立一批工作典型，研究建立加强标准化建设的长效机制，健全完善社区党建工作制度，不断稳固开展建设年活动成果。 第四阶段。标准化建设年活动回头看（xx年5月至6月）。要对前三个阶段工作进行认真回忆，组织好回头看活动。一看社区党建工作标准化建设是否得到落实；二看社区党组织的核心作用是否得到加强；三看社区在党组织领导下效劳水平是否得到了提升。切实把标准化建设年活动做深、做实、做细、做好。 四、几点要求 （一）各社区党组织要把开展社区党建工作标准化建设年活动摆在重要位置，纳入本单位党建工作总体规划。标准化建设年活动每个阶段结束后，要及时上报阶段性小结。镇党委、政府有关部门也要各司其职，各负其责，努力形成党委统一领导、有关部门密切配合的工作机制，切实加强对社区党建工作的领导和指导。 （二）要建立健全社区党建工作责任制。社区党组织书记要认真履行第一责任人的职责，镇党员领导干部要建立社区党建工作联系点，镇党委将把开展标准化建设年活动，推进社区党建工作成效，作为考核社区领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，切实落实工作责任。 （三）要注重工作创新。推进社区党建工作标准化建设年活动，要以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断推进社区党建和社区建设工作的观念创新、机制创新和方式方法创新。镇党委要针对不同类型的社区党建工作的特点，加强分类指导，充分发挥先进典型的示范带头作用，努力开创向山镇社区党的建设工作新局面。 第7页 共7页