2023年浅谈农业科技特派员在建设社会主义新农村中的作用.docx

浅谈农业科技特派员在建设社会主义新农村中的作用 。推行科技特派员制度是新时期创新农村工作机制的重要举措，是实施科教兴市战略、破解“三农〞难题的有效途径。农业科技特派员是新型现代农业的传播者、是是新形势下现代农业的星星之火、是现代农业经济的创新资源，对兰州地区农村科技、经济的开展和建设社会主义新农村具有重要作用。 “三农〞问题是各级党委和政府一直在考虑的事情。如果不尽快解决农民的增收问题，经济增长速度、全社会再生产的环节都会受到严重影响，城镇居民的生活水平也会受到直接影响。而科技作为解决“三农〞问题的重要支点，这已是大家的共识。我们也做了许许多多的尝试，有些尝试起了很好的作用，如无公害蔬菜生产、农业产业化开展、专用粮食生产、特色产业、产品的开发等。有些尝试在形式上轰轰烈烈之后，慢慢地不起作用了，出现了昙花一现的情况，如“四有〞乡站（有专业技术人员、有办公用房、有简单的仪器设备、有试验用地）的建设。我们有不少农业技术人员在讨论这个问题时，痛心疾首。我们解决了这么长的时问，为什么“三农〞问题还没有解决呢。为什么城乡差距还这么大呢。解放几十年了，中国经济开展了，为什么在农村，特别是山区还有那么多农民仍处于贫困状态呢。这是个值得各级领导深思的问题，也是我们农业战线上的专业技术人员不断地思考的问题。 科技特派员工作是山东人的创造和创举，再此根底上，福建南平将科技特派员作为一个经验不断总结，他们下派包括农业、林业、工业等各方面的技术人员到农村去，支持农业、乡镇企业的开展，取得了较好的成效，并且成为探索解决“三农〞问题的一条有效途径。 为深入贯彻落实“三个代表〞的重要思想和市委、市政府开展农业的总体战略部署，2023年我市开始实施农业科技特派员行开工作，全市共选派12023名科技特派员，进驻8县（区）40多个乡（镇）开展科技效劳工作。两年来，经过全体科技特派员的共同努力，我市的科技特派员工作得到了进一步的开展，取得了新的成效，呈现出农业科技特派员和农民“双赢〞的喜人局面。 据不完全统计，2023年全市科技特派员共引进新品种50多个，推广新技术20多项次，使农业、农村经济整体实力进一步增强。 一、农业科技特派员工作是农业开展的有效切入点 近几年我国经济取得了快速开展，2022年人均收入为8427元，农民收入为2632 元，外表上看是3。l，而实际上看存在的差距要大的多，因为农民收入有一局部属于非货币收入，比方，农民养的家畜、家禽、种植的粮食、蔬菜都被算作收入，而城镇居民收入那么是纯货币收入。城镇家庭是消费单位，而农民家庭既是消费单位又是生产单位，他们有生产性支出，比方，买化肥、种子、农具等等，去掉这些花费，农民一年真正可支配的现金也就202300元左右。中国农民占全国人口的2／3，但农民的消费商品仅占消费商品总数量的1／3，这必然导致有效需求缺乏。因此，解决“三农〞问题机制是什么。从1998年开始，在XX省XX市开始推行科技特派员制度，刚开始这项工作并没有引起重视，推行了几年之后，见到效果了，引起了广泛的重视。可谓心有灵犀一点通、一石激起千层浪。所以解决“三农〞问题必须要从机制上解决问题，这项制度的推动，不是简简单单的农业科技工作，也不是一种形式的问题。 1、农业科技特派员直接面向生产。它不是科技下乡和科技进村的短期活动，而是把科技植入农村的长期行为，从而使短期行动转化成长期的行为；它也不同于科技副职，不是派一个官、派一个人下去指导地方的科技工作，是把对基层的行政领导转为直接参与农村生产实践。 2、农业科技特派员是责任。它也不同于传统的农业科技推广，而是把对生产的咨询行为转化成为农民谋利益和面向市场需求的具体行为，这对科技人员是一种经济行为、市场行为，是一种责任。 3、在实践中实现农技人员的价值。它也不同于定点扶贫，是把对农村的脱贫解困转为示范带动，通过示范、通过科技示范户、通过农业科技的开展带动农村扶贫；也不同于机关的分流下派，是把干部的被动地锻炼转变为主动开展，使广阔科技干部的人身价值得到最直接的表达，广阔科技干部可以在广阔的天地里放飞理想，通过到农村去实践来表达自己的人生价值；这也不同于简单的技术效劳，它把各种工程的个别行为转化为依托农村这个大市场，开拓开展经济的一个大舞台。 总之，对科技特派员工作可以总结为四句话。它是开展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、创新的新举措。 4、在新农村建设中是一种有效途径。从思路上来讲，农业科技特派员是一种开拓新的农业经济的一种模式；从改革的突破上来讲，就是要改变农村生产关系，农村生产关系要出现新的变革，这个变革就是要通过科技特派员来表达；从开放上来讲，它是农村实现小康社会新的途径，开放了一个广阔的市场，形成一个大舞台；它也是创新的新举措，是解决“三农〞问题的一场新的科技革命，也是一场生产关系的大革命。过去我们搞科技下乡，解决“三农〞问题，可能是单纯地要解决单项技术，解决某一个产业开展。但是为什么不能很好解决问题呢。就是没有从农业整体的开展中系统考虑，也没有通过某项活动，使农业的经济开展的车轮转起来，使它系统有效。我们现在所做的农业科技特派员工作，主要是要把各种各样的生产要素植入到农村中去。今后农村经济开展的路子绝对不是按照传统的方案模式来开展。不管是国内的、国外的，不管是知识的、管理的或者是市场的，各种生产要素都植入到了农村经济开展过程中去，才能使经济得到开展。但是农业的路恰恰没有这么走，农业生产一直还滞留在小农经济上，以种植业为主体。在这么一种模式上，新的生产要素没有结合进去。十六大非常明确地提出技术、管理、资本、劳动都应该作为新型的农业经济的重要组成局部，实施科技特派员工程也就是落实十六大精神，把各种生产要素植入农村。所以，开展科技特派员这项工作不是单纯的一种形式或者是一种政治任务，而是在农村生产大变革过程中解决“三农〞问题的一种体制和机制上的飞跃，它不是传统的派科技人员下去，搞某个工程，而是一项工程。科技特派员下去之后，通过组织工程、落实工程，带动经济开展，是在农村经济变革中的一种有效探索。 二、农业科技特派员工作的作用 科技特派员所起什么作用，主要有以下四个方面： 1、是新型现代农业的传播者。通过科技特派员驻点、下乡效劳，使科技人员的知识和文化、使他们的科技成果能够在农村得到验证，并开花结果，促进农村经济的开展和农民收入的提高。 2、是把党的温暖，把科技之火洒遍农村大地。过去我们搞过许多星火方案、火炬方案、科技产业带，为带动农业和农村经济开展发挥了很大作用。我们知道，乡镇企业是由农民通过普通的劳动和非常简单的市场意识，开展起的一些农村产业，这个产业能够带动农村经济开展。可是为什么现在许多乡镇企业开展不起来了呢。就是它的根本素质或者科技含量不高。农村经济要想再上一个新的台阶，使欠兴旺地区的经济开展起来，使科技发挥作用，关键就是人才。农业科技特派员就是新形势下现代农业的星星之火。通过这些人才引进新技术、新品种、新成果，通过试验、示范，在适宜区域推广，并将生产与市场结合起来，提供市场信息、综合各种资源、发挥科技优势，使农村经济产生质的飞跃。 3、是现代农业经济的创新资源。创新是一个民族的灵魂，没有创新就没有开展。农业科技特派员是带动农业科技创新的重要组成局部。通过他们的工作，把许多的知识传播给农民，带动农民掌握一门技术，使他们走上致富之路。农业科技特派员在效劳过程中，能够组织，使农民创办一些协会，这些协会是带动农民素质整体提高、带动农民走入市场的一个非常重要的环节。所以，科技特派员也是创新之源。归结成一句话，科技特派员就是一个新型农业经济开展过程中的先进生产力和先进文化的宣传队和播种机。科技特派员播种的是先进的技术和生产力，同时也把先进的文化、理念和市场的经验、以及信息带到农村。通过他们的工作，也使广阔的农民群众受益，使他们得到了实惠，这样的工作是难能可贵的。 通过这项工作，一方面对他们有益，了解了在农业开展过程中有哪些需求，同时也增加了对农民的感情。农民对科技特派员的感情也会越来越深厚，这种感情不是简简单单地对某个人的，它可能是转化成对科技的感情，对科技人员的感情，同时也转化成对党和政府的感情，这种意义非常之大。 4、是相对落后地区资源优势的孵化者。落后地区的经济落后是暂时现象，落后地区的优势被发现了，特派员把落后地区的优势做大了，就是带动了经济开展。科技特派员明确的使命就是要把科技特派员的工作作为农业、农村培育新的经济增长点来考虑的。我们肩负的使命要把当地的各种资源做大、做强，同时要培育经济开展新的经济增长点，这个使命也是非常非常的重大，我们的工作肩负着很重要的使命。 三、农业科技特派员工作在新农村建设中必将收到良好效果 在新形势下，作好农业科技特派员工作，必将在多方面实现双赢。这个双赢主要包括以下方面。 1、政府和市场（包括龙头企业）的双赢。过去政府是直接参与经济行为，后来政府慢慢退出，要指挥经济行为。到目前来说，有科技特派员这种制度，通过这种政府之间的协调，政府和科技特派员之间的协作，来实现政府指导经济行为的目的。在农业科技特派员这项工作上，要千方百计的创造机制、创造环境，为科技特派员创造开展的时机，同时也是为了市场开展效劳，这实现了政府行为和市场行为的联动。政府的角色转换了，解决了政府不该管也管不好的事情，通过政府的努力，新型机制建立了，解决了那些光靠单纯技术而无法突破的市场问题，它把广阔的农村作为一个市场，来开放科技人员，解决了过去束缚在科技人员身上的枷锁，开辟了科技人员在农村大舞台上施展才华的一个新天地，使政府和市场（包括龙头企业）都实现了双赢。 2、农业科技特派员和农民的双赢。这个双赢是建立在利益共同体的机制上。农业科技特派员的知识、成果、技术，如果不在实际中应用，而是放在办公室里，锁在柜子里，不光过几年就陈旧、老化了，而且脱离了农村，也就失去了开展的源泉。现在科技特派员制度鼓励科技人员带着工程、科技成果到农村去施展。在施展过程中，科技人员的知识、技术可以在农村、农业开展中得到表达，从而锻炼了专业技术干部，同时农民也富裕起来了，当地的经济也开展了，农民和科技人员实现了双赢。 3、经济开展和社会开展的双赢。一个区域的社会稳定，很大程度上取决于经济开展的程度，也取决于它的主要的生产活动是放在什么重点上。农业科技特派员带技术下基层后，基层组织的工作重点转移到和科技特派员共同开展经济上去了，主要的精力放在经济开展上，老百姓和基层组织更紧密了，基层组织的工作好做了，基层组织通过这种合力，形成了社会稳定和经济开展的良好局面。这种双赢不可小视，它起到了经济开展和社会稳定的关键作用。由于目前的城乡差异依然存在，这当中存在着不稳定因素。农村社会稳定对各级领导来说，都应该把它作为头等任务来抓。而科技特派员可以实现经济开展和社会开展的双赢。 4、经济与科技结合的双赢。科技开展需要有出路，需要有用户，需要有市场，否那么永远是纸上谈兵。经济开展需要科技的推动，大力推行农业科技特派员制度，把经济开展的舞台开放了，为科技人员提供了一个开展的时机。而科技人员也渴求进步，希望在实际工作中发挥作用。因此，这项工作使科技人员受益、经济开展受益，科技与经济结合共同促进，并带动了整体开展。 四、在新农村建设中如何作好农业科技特派员工作 （一）、提高思想认识，转变工作方法 1、深化认识。要充分认识到启动“农业科技特派员工作〞贯穿着“三个代表〞这一指导思想和执政为民这一本质要求，表达了以人为本和全面、协调、可持续的科学开展观，是贯彻了统筹城乡经济社会开展的根本原那么，是发挥农业科技特派员自己聪明才智，实现自身价值的实践，要开拓性的作好特派员工作，同时要借鉴外地的经验