北京市突发公共事件总体应急预案1总那么1.2北京突发公共事件的现状、特点及开展趋势2组织机构与职责3预测、预警4应急响应5后期处置6信息治理7保障措施8宣传教育、培训和演习9附那么9.1名词术语、缩写语的说明1总那么1.1.1北京是我国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和国际化大都市。1.1.2北京位于华北地区，属暖温带半潮湿大陆性季风气候，地处Ⅷ度高地震烈度地区，水资源短缺，受多种气象灾祸阻碍，存在诸多产生突发公共事件的自然条件。北京城乡开展不平衡，中心城区人口密集，经济、社会活动集中；城乡结合部流淌人口多，治理比拟混乱；远郊地区经济社会开展相对落后，存在诸多产生突发公共事件的社会要素。.3“当前，北京正处于新北京，新奥运〞的开展阶段，制定北京市突发公共事件总体应急预案，积极防范和及时处置严重突发公共事件，加强党委和政府的应急反响才能，对保证经济正常运转和维护社会稳定，提高北京城市现代化治理水平，加快现代化国际大都市建立步伐，成功举办2023年奥运会，努力实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续开展，具有严重意义。1.2北京突发公共事件的现状、特点及开展趋势1.2.1北京是一个突发公共事件频发的城市，主要突发公共事件可划分为自然灾祸、事故灾难、公共卫惹事件和社会平安事件4大类13分类34种（见下表）。北京市主要突发公共事件（略）1.2.2北京突发公共事件的特点。由于北京是首都，是特大型城市，具有特别的地位，人口稠密、建筑密集、经济要素高度积聚，政治、文化及国际交往活动频繁，构成了以非自然要素为主，灾祸品种多、损失重、阻碍大、连发性强、处置难度大等城市灾祸的明显特点。人为致灾要素突出。随着北京城市建立步伐的加快，道路交通、生命线工程、平安消费、环境污染、化学、火灾等事故灾难频发。严重群体上访事件、高校群体性事件、民族宗教征询题引发的群体性事件、群体性食物中毒以及涉外突发公共事件呈上升趋势。在今后特别长一段时间内，这些仍将是北京发生频率高、伤亡多、危害大的灾祸事故。危害程度严峻。由于突发公共事件的连发性强，损失的放大效应明显，往往会对社会秩序、社会功能、环境与资源等造成严峻的破坏，给人民群众的消费生活、经济社会的正常运转造成强烈的冲击。处置难度大。北京有众多的中央国家机关、驻京部队、境外驻京机构和大量流淌人口，机构和人员情况复杂，增加了处置突发公共事件的难度。1.2.3大风及沙尘暴、浓雾、冰雪、...
