2023年纺织工业调整振兴实施方案.doc

纺织工业调整振兴实施方案 纺织工业是x省传统支柱产业和重要的民生产业，是现阶段具有明显竞争优势的产业，在吸纳社会就业、增加农民收入、出口创汇、繁荣市场、促进城镇化开展等方面具有重要作用。参加世贸组织以来，x省纺织工业保持平稳较快增长，产业结构逐步完善，经济质量效益不断提升，各项经济指标位居全国前列。当前，由于受国际金融危机影响，x省纺织工业面临生产增速减缓、主要经济指标环比下滑、资金紧缺、投资下降等严峻形势，同时也面临结构调整的机遇。为积极应对当前形势，振兴x省纺织工业，特制定本方案。 一、现状及面临的形势 （一）根本现状。 1.整体实力不断壮大。20x年，全省规模以上纺织服装工业企业到达4933家，从业人员近200万人，经济总量居全国第三位，完成工业增加值15x.10亿元，实现销售收入5587.95亿元，利税521.68亿元，其中利润328.11亿元，分别同比增长15.69%、20.77%、16.53%、19.25%，但增幅分别回落7.97、8.35、18.85、22.53个百分点。主要产品产量：纱619.4万吨、布131.8亿米、服装26亿件、印染布45.5亿米、呢绒13500万米、绒线6.7万吨、化学纤维78.5万吨。其中，纱、布产量在全国同行业居第一位，绒线居第二位，印染、呢绒居第三位，服装、化学纤维居第四位。 2.装备水平明显提高。目前，棉纺织行业先进装备比重到达70%，清梳联、自动络筒机和无梭织机比重分别为45%、55%和64%；分别高出全国同行业4.8、3.9、3.6、16.5个百分点。但局部中小企业装备水平还比较落后，信息化与工业化融合步伐缓慢。 3.外向型经济稳步开展。20x年，全省纺织品和服装出口额到达155.5亿美元，同比增长12.5%。其中，纺织品出口到达78.15亿美元，同比增长13.6%；服装出口到达77.35亿美元，同比增长11.5%。一般贸易、加工贸易和其他贸易的比重分别为58.8%、40.3%和0.9%。日本、欧盟、美国成为x省纺织品和服装出口的主要国家和地区。 4.结构调整成效显著。产业链条拓展延伸，结构布局日趋合理。一批竞争力和抵御风险能力强的优势企业脱颖而出。区域结构调整初见成效，家用纺织品成为新的增长点。建立国家级特色产业基地和产业集群14个，省级特色产业基地和产业集群14个，产业集中度进一步提升。 5.技术创新能力不断增强。近3年来，全行业获国家科技进步一等奖1项、二等奖3项，获省科技创造奖一等奖1项、二等奖1项、三等奖1项，获省科技进步奖一等奖2项、二等奖10项、三等奖29项，获中国纺织工业协会科技进步奖一等奖7项、二等奖11项、三等奖33项，拥有中国名牌57个。 6.深层次问题和矛盾逐步显现。行业自主创新能力不强，研发投入强度缺乏，高性能、功能性纤维开发滞后，高新技术产品比重较低，纺机装备制造业机电一体化水平有待提高。设计创意产业亟待开展，公共效劳平台不健全，产品出口以贴牌加工为主，有较强竞争力的知名品牌数量少。结构性矛盾依然存在，仍以棉纺织为主，深加工产品比重较低，产业用纺织品所占比例仍然偏小，家用纺织品比重有待提高，面辅料、服饰配套能力不强。产业集群开展规模、技术水平、产品档次有待进一步提升。营销渠道开拓能力缺乏，高档纺织品服装国内市场占有率低，自主品牌、高附加值出口产品比重低。 （二）面临的形势。 1.节能减排形势严峻。纺织行业能耗较高，就全国而言，总能耗约占全部工业的4.3%，用水量占全部工业的8.5%，废水排放量占全部工业的10%，大局部为印染废水，平均回用率仅为10%。随着国家及地方节能减排标准提高，x省纺织企业节能减排任务更加艰巨。 2.经济危机冲击加剧。受金融危机影响，国际市场需求疲软，对纺织行业冲击尤为明显。纺织品出口呈现整体下行的趋势，订单大幅减少，出口增速下降。国际竞争日趋剧烈，贸易保护加剧，技术壁垒扩大。人民币升值直接影响企业出口利润，企业盈利水平不高。企业融资困难，资金紧张。原料短缺，价格波动较大。企业生产本钱大幅提高，劳动用工紧张。 3.结构调整面临机遇。在国际金融危机影响下，市场需求总体下降，竞争更加剧烈，纺织服装业面临严峻挑战，竞争力弱的企业将退出市场，有实力的企业将抓住机遇，利用国家和省有关政策，加大结构调整和招商引资力度，以产业重组带动产业开展，加快技术进步和自主创新，培育自主品牌，提高核心竞争力。 4.政策支持力度加大。在国家实施拉动内需政策根底上，国务院出台纺织工业调整和振兴方案，加大财税金融支持力度。纺织品服装出口退税率由14%提高至16%；对根本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持；加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资效劳，减轻纺织企业负担。另外，增值税转型、技改贴息等一系列政策相继出台，为产业转型升级提供了政策支持。 二、指导思想、方针原那么与目标 （一）指导思想。深入贯彻落实科学开展观，坚决信心，积极作为，以结构调整为主线，以经济效益为中心，以促进产业升级、转变经济开展方式为目标，以自主创新和技术改造为支撑，以实施名牌战略为引领，着力解决当前开展中遇到的突出问题，大力提升核心竞争力，实现全省纺织工业平稳较快开展。 （二）原那么。 1.大力开拓市场，确保平稳增长。积极应对当前需求萎缩、亏损增加、增速下滑的不利局面，大力开拓国内外市场，着力扩大内需，确保行业经济平稳较快开展。 2.加快科技进步，促进产业升级。以技术改造为抓手，淘汰落后产能，大力推广先进适用技术、新工艺、新设备、新材料，提升产业整体水平，促进产业升级，增强行业可持续开展能力。 3.突出开展重点，带动整体振兴。扶持重点产业、优势企业、品牌产品加快开展，促进结构调整优化，建立完善产业集群公共效劳体系，增强应对风险能力，促进产业全面振兴。 4.坚持市场主导，强化政策调控。充分发挥市场配置资源的根底性作用，促进优势资源合理流动，实现优胜劣汰。发挥产业政策、金融财税政策的调控作用，促进行业健康开展。 （三）总体目标。到2023年，规模以上纺织服装企业实现工业增加值2200亿元，年均增长13%；出口创汇到达200亿美元，年均增长9%；培育1家年销售收入超过1000亿元、4家年销售收入超过100亿元、15家年销售收入超过50亿元的骨干企业，建成28个省级以上产业集群和产业基地；培育20个年销售收入超过10亿元的自主品牌产品，自主品牌产品出口额的比重提高10个百分点；国家级企业技术中心到达10家，重点企业信息网络管理系统普及率到达5%，国际依存度到达35%。 三、开展重点 （一）改造提升传统优势产业。以技术改造为抓手，采用先进适用技术改造传统产业，提高装备水平和生产效率，优化产品结构，增强市场有效供给能力。推进化纤行业技术改造和产业升级。支持x海龙、银鹰化纤、烟台氨纶、翔宇化纤、鲁意高新纤维、华纶化纤等重点企业，加快多功能、差异化纤维的研发和纺织产品一条龙的应用开发，加大新型化纤纺丝技术研发力度，实现化纤产品连续化、柔性化、多样化、高效节能、高附加值生产。加快棉纺织业、毛纺织业技术改造和产业升级，支持魏桥、大海、如意、鲁泰、冠星、泰丰、三阳、夏津、天信、环宇、岱银、三和、华乐、孚日、德棉、宏业、华龙、银仕莱、南山、康平纳等重点企业，继续实施以提高“三无一精〞（无卷、无梭、无接头和精梳）比重为主要内容的改造升级，淘汰落后产能，加快开展高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差异化、功能化化纤混纺、交织织物，加大化纤使用比例，加大高支毛精纺面料、半精纺面料等高附加值产品开发，形成一批有品牌、有市场的拳头产品。加快x如意集团“如意纺〞（高效短流程嵌入式复合纺纱技术）国家级产业化示范基地建设，在全省棉纺、毛纺行业大力推广“如意纺〞技术。加快服装行业技术改造和产业升级。支持新郎、鲁泰、即发、桑莎、诸城裕泰、舒朗、迪尚、绮丽、耶莉娅、仙霞、红领、兰雁、海珊等重点企业加快开展，按照“强化特色、壮大优势、培育名牌、提高档次、突破辅料、开拓市场〞的思路，促进服装产业链开展。突出抓好服装设计，壮大男装品牌，做强针织服装，做精高档色织衬衫，做大牛仔服装，培育女装和时装。加快开展西服、高档色织衬衫、系列牛仔服装、男女时装、职业装和高档针织内衣、休闲运动装、针织时装八大类产品，以此带动面料、辅料、设计、技术、工艺、品牌、广告、营销、效劳等产业配套开展，进一步拉长产业链。加快家纺行业技术改造和产业升级，以孚日、亚光、喜盈门、金号、豪盛、新光、鸣球、圣豪、东升、东方、山花、海马等巾被、毯类企业为骨干，加强产品设计以及系列产品的配套开发，提高织造水平和染色牢度，充分利用各种纤维、纱线，灵活采用提、绣、贴、割、剪、印、整等新技术，进一步提高产品档次，扩大市场份额，继续保持x省巾被和毯类产品在全国的优势地位。稳步开展文登、滨州、高密家纺基地的同时，积极推动潍坊千榕家纺、烟台北方、齐荣纺织、莱芜泰丰、x银洁、如意集团、天信家纺、大海、澳亚家纺、青纺联等企业利用自身优势开展系列化室内用品，形成新的增长点。围绕高科技家纺产品的生产和阔幅特种整理深加工的要求，建立印染加工基地，支持现有印染企业淘汰落后生产线，扩大特宽幅印染生产，提高后整理水平，增强配套缝制加工能力，形成以中高档床品为龙头的家纺产业链。推广应用电子、节能、环保等新技术，实现家纺产品系列化、功能化、时尚化。 （二）振兴纺织装备制造业。重点培育青纺机集团、星火集团、东佳集团、天一集团、环球集团、x同大集团、x同济纺机集团等7家大型企业集团和青岛云龙、日发纺织机械、济宁圣泰纺机、金鼎印染机械、济南天齐、青岛纺器、日照裕华机械厂、滕州山鹰、易斯特（烟台）等9家骨干企业，整合资源，提升纺织机械制造业装备水平。坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，建立较完备的纺织装备制造业体系。加快机电一体化纺织机械研发，提升传统纺织机械整体技术水平，大力开展清梳联及新型梳理设备、自动络筒机、合金镍网、特种平带等根底好的产品，争取到达世界先进水平；大力开展针织大圆机、金属针布、节能电机、摇架等主机和关键专件，提高市场占有率；大力开展紧密纺关键专件、高档喷气和剑杆织机等科技含量高的产品，提高质量水平。加快产业用纺织品设备研发和产业化，形成纺机行业新的经济增长点。加快高效、连续、短流程等节能减排染整设备和能源、资源回收再利用系统的研发和产业化。加快青岛纺织机械专用设备基地建设，支持中小纺机企业加快开展，为大企业搞好配套，提升纺织机械专用根底零部件、配套件技术水平，打造纺机制造产业链，形成优势互补和集聚效应。 （三）开展新兴产业。支持烟台氨纶、x拓展纤维、x海龙博莱特化纤、翔宇化纤、x爱地、x华源、x方等企业开展，积极开发芳纶、碳纤维、超高分子量聚乙烯等高科技特种纤维和复合材料的产业化，延伸产业链，开发高性能复合骨架材料、消防服、防弹衣、绝缘纸等产品，拓展其在航空航天、公安消防和化工轮胎、电力交通等产业使用领域，以及运动器材、劳动防护用品等民用领域的应用，带动相关产业开展。支持青岛即发、喜盈门、泰安华兴、x海龙、雅美纤维、银鹰化纤、青纺联、诸城德利源、x华源、曲阜锦绣等企业，利用x省海洋生物、农作物副产品（棉绒、植物秸秆）、黄麻、亚麻、汉麻、速生林等资源优势，加快甲壳素纤维、海藻纤维、黄（亚）麻浆纤维、阻燃粘胶、高湿模量粘胶、高白/细旦/差异化粘胶和溶剂法纤维素纤维等环保、可降解、可再生生物质纤维国产化和产业化进程，积极开展生物质纤维的纺织染整技术和应用研究，开发生物医用纺织材料、抗菌保健防护服装服饰等，拓展其在服装、家用纺织品和医疗卫生等领域的应用。支持翔宇化纤、济宁鲁意、潍坊美柯化纤、龙福