社会科学文献出版社版权所有，深圳图书馆下载使用广州蓝皮书·数字经济.数字赋能自然资源配置效率提升的路径探讨连玮*摘要：数据作为数字时代的基础性资源和战略要素，已成为实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。如何利用数据要素赋能做好自然资源的科学保护和合理利用，是我国自然资源保护与合理利用面临的时代课题。本文通过系统总结梳理国外自然资源管理制度演变的思想脉络，从数字化治理角度研究我国涉及自然资源保护开发的重要顶层设计的主旨初衷，分析数字化治理对自然资源保护和利用的重要意义，并以广州为例，探讨了其推进土地要素市场化过程中数字化应用场景和路径方向。关键词：数字治理自然资源配置效率土地市场广州自然资源是人类赖以生存和发展的物质基础和空间载体，自然资源的科学保护和合理利用是可持续发展和生态文明建设的重要内容，而当前我国部分自然资源对外依存度还比较高，国外供应体系面临较大不确定性，资源安全形势不容乐观。如何实现有限的自然资源的科学保护，提升配置利用效率，保障供应链安全，成为当下的重要挑战。数字技术和数字化应用场景广泛渗透覆盖，如北斗导航、智慧国土、智能生态修复技术在自然资源领域的应用加速改变了传统的自然资源保护和利用方式，采用数字化052*连玮，广州市城市规划编制研究中心，研究方向为城市规划、区域经济。社会科学文献出版社版权所有，深圳图书馆下载使用数字赋能自然资源配置效率提升的路径探讨治理方式，为更好推动自然资源保护、提升配置利用效率提供了可能路径。一自然资源保护利用制度的演进（一）西方国家自然资源核算体系的研究国外关于自然资源核算体系的研究起步较早，最新得到国际公认的是联合国2008年修订的国民账户体系（SystemofNationalAccounts，SNA），其建立初衷是将企业资产负债表的经验运用于经济体，将经济体内某一时点所有经济部门的资产与负债分类加总列示，得到反映该经济体总量（存量）的报表。其中资源资产属于国家资产负债表中的其他非金融资产，主要包括土地、矿产和能源储备、非培育性生物资源、水资源和其他自然资源，并明确了各类自然资源的核算范围以及估价方法。之后联合国又制订了《2012年环境经济核算体系：中心框架》（SystemofEnvironmentalEconomicAccounting2012：CentralFramework，简称SEEA2012），进一步将自然资源作为环境资产纳入核算，通过核算实物量流量表、可商品化的资源价值量表及环境污染成本、环境治理成本，揭...
