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2023年县委书记在全县三农工作座谈会上的致辞.doc
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2023 县委书记 全县 三农 工作 座谈 会上 致辞
县委书记在全县“三农〞工作座谈会上的讲话 同志们: 听了大家的汇报,很受启发,今天主要是向大家学习“三农〞工作,了解“三农〞工作。从我的经历来讲,虽然出生在农村,但是没有干过农活,没有从事过农村经济工作,也没有具体从事过“三农〞工作,虽然出生在农村,老家也都是农村人,但是从上学到工作一直在城市,工作后从事工业经济和城市经济,因此到我们霍城这样一个农牧业大县,对我而言本身面临着一个学习的过程,面临着怎样适应这个环境,更好的尽快进入角色,抓好各项工作的开展,尤其是“三农〞工作的开展。刚刚听了大家的发言,大家汇报的都非常具体、详细,有对去年一年工作的分析,有对当前形势的认识,更有对2023年工作如何开展的设想,我觉得都讲得非常的好,充分表达了大家对霍城“三农〞工作的熟悉程度。总的感觉到,我们霍城开展农业的根底、条件、优势是具备的,关键看我们下一阶段如何更好的推动“三农〞工作开展,以实现整个工作的跨越式开展,实际上我看了一下,刚刚农办汇报的和我看的材料是一样的,我们霍城不管是从总的人口,农业人口占总人口的比重,从我们整个农村耕地面积占可利用土地的面积,从农业总产值占整个经济总量的比重来看,我们可以得出三句话的结论,没有农民收入达小康就没有霍城整体小康,没有农业的现代化,就不可能实现霍城的现代化,没有农业的跨越式开展就不可能实现霍城“十二五〞期间的跨越式开展。在“十二五〞的开展过程中,我们必须要更好的、更多的关注农业、关注农民、关注农村工作,使“三农〞工作在“十二五〞的开展过程中,和其他工作一样实现跨越式开展。“三农〞工作无非是讲三个方面,第一个农业。农业最主要的是农业生产方式的问题,怎样和我们现在的生产方式相适应,提高农业整体产出水平。第二个是农民。怎样提高农民整体素质,确保农民收入有更好的提升,真正实现农民致富。第三个是农村。怎样加强新农村建设步伐,使我们农村的基层组织建设稳固,农村稳定,使农村真正实现现代化。刚刚大家也都提到了我县农业的问题,一是生产方式单一,没有品牌化,没有标准化;二是农民增收的渠道比拟窄;三是农业根底设施比拟薄弱,农业抵御灾害的能力比拟低、比拟弱,水利等各方面的根底设施是制约我们快速开展的因素;四是农村基层组织建设薄弱。因为农村集体经济收入不高,基层组织运转的根底很薄弱,为农效劳的体系还不完善。“十二五〞期间包括明年的农业农村工作如何做,我谈一下自己的初步想法。一要围绕增加农民收入,加快农业生产方式的转变。围绕“调优、调大、调强〞,围绕建设基地化、品牌化、规模化、标准化这几个方面来调整农业生产方式,调整养殖、种植结构。畜牧业要建高标准、大型的养殖小区,林果业要大范围大面积的推动,要围绕一两个品种、品牌,围绕当地资源、气候、土壤条件来做调整。明年要围绕基地化、规模化、标准化、品牌化做重点的工程,通过这些工程的引领,带动农业生产方式和产业结构的调整,各相关部门要理一理如何调整。农业、林业、畜牧部门要搞好规划,搞好基地的选址,搞好重点乡镇品种确实定。二要围绕加强农业根底设施建设,加大各类资金的投入。重点提高农业各类保障门类,明年在水利、节水灌溉方面、水库方面、农村饮水方面要切实利用财政投入资金、对上争取资金和各类投入资金,重点解决水利问题,再掀农田水利建设的高潮。要把影响制约霍城农业用水的问题,分几年时间解决好,能够提高水的支撑率。三要围绕提高公共水平,加快完善为农效劳体系建设。要围绕技术、人才、科技、品牌、市场、农机,完善为农效劳体系。四要围绕提升农村环境,加快推进农村环境整治。现在农村有的示范点做的比拟好,总体来看农村的生活环境还是不尽人意,没有好的环境农民不会改变生活习惯。要通过居住环境的改造,带动农民生活环境的改造。明年要选几个新农村建设、环境整治的点,把农村的环境整治一下,通过以点带面,逐步铺开,最后形成生态优美,农民增收,可持续开展的新农村。五要围绕壮大综合实力,加快培育集体经济。适当集中集体土地,把集体地作为示范、标准化进行提升,通过土地流转,集体经营增加收入。农办要制定如何开展集体经济,壮大集体经济的考核指标。六要围绕提高综合效益,加快支农资金的整合。我们现在支农资金的整合还不够,要把基地化、新农村整治等等各项资金整合在几个点上,几个乡镇中。最后,有几个事情请大家回去认真思考一下,一是林果业、养殖业、畜牧业围绕品牌化、基地化、标准化、规模化,如何去做。二是为农效劳体系建设如何去做。包括市场、园区、科技、品牌等。三是农田水利建设,明年有哪些工程,有什么政策,如何补助,如何推进,明年重点实施哪些干支斗渠。四是新农村环境整治。重点整治那几个村,有哪些工程。五是供销社在发挥职能,连接农户和市场对接方面是如何考虑的。怎样发挥主渠道作用。六是集体经济如何开展。七是如何整合资金。这几项工作请相关部门,请钱书记牵头谋划一下,使我们未来几年的“三农〞工作有很好的提升,使我们在整个全局工作中有很好的提升,使我们在伊犁州八县两市中有一个很好的提升。如果想开展一个地方的经济,农业工作肯定是第一位的,肯定是根底工作,有农村工作的开展,才会有新型工业化,才会提供很好的劳动力和各类的资源。如果在“十二五〞的开展过程中,讲几个阶段,讲几个重点工作,我想首先就是农业、农村工作的调整提升期,是新型工业化的快速开展期。希望在座的各位齐心协力,围绕农业生产方式的转变,围绕农民的增收,农村的稳定和繁荣做出我们应有的奉献。12 同志们: 今天的农业农村工作会议即将结束。会议结束后,希望大家全力以赴、聚精会神抓好会议的贯彻落实,把今年确定的各工程标任务,能够很好地抓好推进,抓好落实,确保取得一个比拟好的成效。刚刚,钱书记作了一个全面的报告,总结了去年我们农业农村工作取得的成效。去年以来,我们无论是在农业总产值、农民增收及农业产业化方面都取得了比拟好的成绩,但农业生产,特别是农村工作也面临着很大的挑战和压力,尤其是农业生产的根底比拟薄弱;农业产业化推进还有很长的路要走;建设高效农业、现代农业还在探索当中,与农业现代化建设方面做得好的周边县市相比还有较大差距;农业的投入还存在较大制约因素。所以,我们农业农村工作还有大量的工作可做。今天下发的文件当中,2023年的农业农村工作思路和工作要点非常细、非常具体,希望大家回去后,根据会议精神对照今年确定的农业农村工作思路、工作要点和钱书记布置的重点工作,把每项工作落实到具体的工程、具体的工作和具体的责任部门、乡镇〔中心〕上,并结合工作实际,加紧推进,使农业农村工作能够上一个新的台阶。对于如何抓好今年的农业农村工作,我再讲几点意见: 一、认清形势,深化认识目前霍城正处在一个工业化的初期阶段,产业结构要从以农业为主逐步向加快推进新型工业化、新型城镇化阶段开展,在这个开展阶段我们要更加关注农业,使农业开展随着新型工业化的进程得到更好的推进,用工业的理念,产业化经营的理念加快开展农业,在这一阶段我们更需要重视维护农村的稳定。当前,从产业结构来看,全县农业gdp的产出占到全县gdp的40%;从人口来看,农业的从业人口22万人,占到全县人口的78%以上;从整个区域范围来看,除整个县城、中心乡镇之外,大多数的区域范围还是农田或者是农业的自然状况,还不属于城镇化明显的区域。因此,无论从哪个角度来看,我们都是一个农业大县。在当前这样一个阶段,我们应更加认清形势,深化对农业农村工作的认识,把农业农村工作始终抓在手上,始终作为产业转型、经济转型的一项重中之重的工作来抓好。在霍城,没有农村的稳定,就不可能有全县的稳定;没有农业的现代化,就不可能有全县的现代化;没有农民的小康和增收,就不可能实现全县的小康。由此可见,农业农村工作的任务非常艰巨,千方百计增加农民收入、千方百计推进农业现代化、千方百计的维护农村稳定,任务艰巨,任重道远。需要我们更加认识到农业农村工作在全县大局中的定位和份量,提高抓好农业农村工作重要性的认识。 二、围绕增收,产业助推衡量农业农村工作的一项重要指标就是农牧民人均收入。我们既要千方百计围绕增收做好农业工作,又要充分认识到农牧民增收的渠道有哪些。按照原来的种植方式、养殖方式、传统农业经营方式能否实现增收目标。五年后我们的人均收入要超过1.2万元,今年农牧民收入比去年增加1000元,这些目标能不能实现。有没有这个渠道。认真分析下来,渠道还是比拟少。去年,我们农牧民人均收入6732元,今年要在去年的根底上增加1000元,是从劳动力转移、高效种植上增长,还是从特色林果、养殖小区建设上增长,这些都应该引起我们的思考。怎么来开展农业,怎么围绕农民增收来开展现代农业,我认为有以下几项工作要抓紧抓实:一是建立基地。农业生产、养殖等实行基地化生产,通过基地化,做大规模,形成稳定的市场供给量。今年下达的甜菜、林果、养殖等方面的任务,看上去规模比拟大,但实际上还不是非常大,最多的也就十几万亩,连片集中、规模化根本上看不出来,亮点不多。如果我们没有生产农产品的基地,就不可能把霍城农产品资源丰富的优势显现出来。今年,在农业生产方面,一定要围绕建基地、建小区这样一个思路来做,集中、规模、成片,形成稳定的产出量。今年的工作中,对养殖小区的建设、对林果集中连片种植,在资金上、工程上都有一些鼓励政策。希望通过建立生产基地能为农业产业化转变打下很好的根底。二是引进企业。农产品产业化经营,没有龙头企业的带动是无法形成的,必须要引进大规模的、有市场份额的、深加工的龙头企业,把农产品加工纳入产业经营体系。今年在招商引资中,各乡镇〔中心〕要围绕各自的特色农产品,大力引进农产品加工企业,尤其是龙头企业,主动把这些丰富的农产品资源纳入到现代产业体系当中,带动农民实现种植结构调整,加大技术效劳力度,加强品牌建设。三是拓宽市场。我们现在的农产品市场根本上由经纪人包销。对农产品进行包装、加工后流通到超市,我们没有自己的市场销售渠道,没有到内地大城市搞直销的基地,中间流通环节的增收局部白白流失掉了。今年,我们要重点围绕拓展市场,尤其是拓展内地直销市场,与各大主要超市形成稳定的直接销售渠道和关系,使我们的市场能更好的拓展。四是打响品牌。集中力量培育、支持、扶持一些优势农产品品牌,把我们的农产品优势资源真正变成能够打得响,在市场上有一定知名度的产品。通过产业助推,产业培育、引进,实现农产品商品化。 三、加大投入,打牢根底中央对“三农〞工作非常重视,在财政、财力安排上给予大力扶持,在农业根底设施建设上加大投入。今年,我们也要加大对农业根底设施的投入,重点做好以下几项工作:一是抓好农田水利根底设施建设。除了列入国家重点工程的水库之外,我们还要做好老百姓饮水工程,高效灌溉工程、“一事一议〞防渗渠建设工程等,通过工程建设,从根本上改变传统的供水方式,提高供水效率。二是加快农村重点公路建设。切实改善老百姓出行环境。一些群众通过来信,通过网站的反映,一些遥远乡镇和村里的老百姓出行很不方便,因没有公路或是有公路来不及维护、水毁等原因造成出行不便。今年,我们要加大农村公路建设投入,千方百计争取能够多修一些高等级的道路,便于老百姓出行。三是做好农民住房改善。今年,我们的目标是10110户富民安居,350户牧民定居,在这个方面援疆投了5000万,国家、自治区、自治州也投了一局部,总资金超过6亿。希望大家能够根据当地的实际情况,千方百计做好规划、做好方案,做好老百姓的组织工作,使这项惠民工程真正办实办好。四是做好村容村貌整治。每个乡镇〔中心〕,尤其是村组织要对村容村貌进行大规模整治,把老百姓很好的发动起来,自己动手,美化家园。在村容村貌整治过程中,结合新农村建设,加大对公共事业、配套设施的投入和建设,使我们的农村面貌真正有一个比拟好的改善,让老百姓居住在农村有个好心情,有个好环境。 四、一村一策,增强实力今年,对集体经济要下达目标任务,千方百计增加集体经济实力,为发挥好基层组织的功能,提供经济保障和经济根底。各乡镇〔中心〕要对每一个村去年的收入是多少,今年的收入要到达多少,途径是什

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