2023年安全生产管理体系新编.docx

平安生产管理体系 第一节平安生产管理体制完善平安管理体制，建立健全平安管理制度、平安管理机构和安 全生产责任制是平安管理的重要内容，也是实现平安生产目标管理的组织保证。 为适应社会主义市场经济的需要，1993年国务院将原来的“国家监察、行业管理、群众监督〞的平安生产管理体制，开展为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督〞。劳动与社会保障部的文件中指出，我国劳动平安卫生工作在“八五〞期间确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪〞的工作体制。它不仅重申了国发1993（50）号文件的管理原那么，而且强调了劳动者自觉遵章守纪的作用。 2022年国务院又提出了在全国范围内形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持〞的平安生产工作新格局，为平安生产工作提供强有力的组织保证。 一、安委会统一领导各级部门要加强对平安生产工作的领导，依法建立健全平安生产 监管体系和平安生产法律法规体系，把平安生产工作纳入经济开展规划和指标考核体系，形成强有力的平安生产工作组织领导和协调管理机制。 二、部门依法监管各级平安生产监管部门要认真履行综合监管的职责，依法加大行 政执法力度，加强执法监督。公司有关部门在各自的职责范围内，对有关平安生产工作依法监督管理。 三、企业全面负责企业是平安生产的主体和根底，企业的平安生产工作必须由企业 自主、全面负责。企业要建立健全平安生产责任制和各项规章制度， 依法保障必需的平安投入，加强管理，做好根底工作，形成自我约束、不断完善的平安生产工作机制。 四、社会监督支持大力营造“关爱生命、关注平安〞的社会舆论气氛，形成舆论监 督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为平安生产提供技术支持和效劳。 第二节建筑企业平安管理组织机构保证平安生产，领导是关键。企业的经理是企业的第一责任者， 在任期内，应建立健全以经理为首的各负其责平安管理保证体系，同时建立健全专管成线，群管成网的平安管理组织机构。 一、公司平安管理机构建筑企业要设专职平安管理机构，配备专职人员。企业平安管理 部门是企业的一个重要的生产管理部门，是企业经理贯彻执行平安生产方针、政策和法规，实行平安目标管理的具体工作部门，是领导的参谋和助手。 为了加强平安生产管理机构，国务院（1979）20230号文件规定：“企业应按职工总数干分之二到五配备专职人员〞。建设部1995年建筑施工平安工作要点中指出：“建立健全平安专管机构，按职工总数的千分之三到七配备具有初级以下技术职称的专职管理人员〞。中华人民共和国平安生产法第十九条规定：“矿山、建筑施干企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员〞。 二、分公司（工程处）平安管理机构公司下属分公司 （工程处）是组织和指挥生产的单位，对管生产、 管平安有极为重要的影响。分公司（工程处）经理为本单位平安生产工作第一责任者，根据本单位的施于规模及职工人数设置平安管理机构或配备专职平安员，并建立分公司（工程处）领导干部平安生产值班制度。 -2 任，是建筑生产中最根本的平安管理制度，是所有平安规章制度的核心，是我国现行平安管理方法的主要内容。 一、企业各级人员平安生产责任制一）（企业法人代表 企业法定代表人是企业平安生产的第一责任人，应贯彻执行中华人民共和国平安生产法，依法遵守有关平安生产的法律法规，加强平安生产管理，并对本企业平安生产工作负有以下职责： 建1立.健全本企业平安生产责任制；组2织.制定本企业平安生产规章制度和操作规程； 保3证.本企业平安生产投入的有效实施；督4促、检查本企业的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐 患； 组5织.制定并实施本企业的生产平安事故应急救援预案；及6时、如实报告生产平安事故。 二）（企业技术负责人贯1彻.执行国家及上级的平安生产方针、政策，协助法定代表人 做好平安方面的技术领导丁作，在本企业施工平安生产中负技术领导责任； 领2导.制定年度和季节性施工方案时，要确定指导性的平安技术 方案； 组3织.编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程工程或专业性较强的工程工程的平安施工组织设计（施工方案）时，应严格审查是否具备的平安技术措施及其可行性，并提出决定性意见； 领4导.平安技术攻关活动，确定劳动保护研究工程，并组织鉴定 验收； 对5本.企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的平安性，组织编制或审定相应的操作规程，重大工程应组织平安技术交底工作； -4 第二篇：平安生产管理体系（范本）平安生产管理 为了确保平安生产的顺利进行，全面落实平安生产“一岗双责〞工作，经公司研究决定，建立以生产主要负责人为组长，专职平安员、各部门、各专业班组长为组员的平安文明生产及消防领导小组，在本公司平安部门的领导监督下，形成平安管理的纵横网络。 一、平安生产领导小组成员：组 长：姚 强 副组长：施林忠 组 员：朱广岩王龙省郝灿陈龙杨承玉李均标袁广杰平安生产领导小组职责： 1、认真贯彻执行上级有关平安生产的法令法规，制定平安生产方案目标和平安管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。 2、定期组织各个生产工段人员进行平安教育、平安培训。 3、不定期组织生产厂区及宿舍区的平安、防火检查。 4、负责工程劳保用品、防护设施、用具方案的审批。 5、严格执行奖惩制度，根据“微山三利特不锈钢平安生产检查奖罚规定〞对有关人员实施奖罚。 6、建立健全平安生产的责任制度和群防群治制度。对整个现场的平安生产实行网络管理。 二、平安管理网络图 三、平安生产管理规定 为全面加强平安生产管理工作，提高公司的平安运行管理水平，到达标准化、标准化、制度化，保证员工在生产活动中的人身平安，确保公司财产免受损失，保障公司生产稳定可持续开展，结合公司实际情况，制定本规定： 1、指导思想 以党的依法治国为指导，到达“五落实、五到位〞的要求；按照中华人民共和国平安生产法和XX省平安生产监督管理规定，认真贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，正确处理平安与生产，平安与效益的关系，坚持严格管理、严格培训的原那么，强化根底平安建设，强化平安管理，在确保平安的前提下组织生产，全面促进公司平安生产的健康开展。 2、平安质量运行目标 实现平安事故为零，确保全年度平安生产的目标，力争做到“八不一无〞，即： 1）不发生人身死亡事故；2）不发生重大烧（烫）伤事故；3）不发生重大气体泄漏事故；4）不发生重大火灾事故；5）不发生重大检修机械设备事故； 6）不发生重大误操作事故；7）不发生重大设备故障事故；8）不发生被盗事故；9）无食物中毒事故。 3、工作措施 （一）强化员工平安意思教育，以零事故为目标，每月对全体员工开展一次平安意识教育，坚持“平安第 一、预防为主〞的方针，在全员中树立人人讲平安、人人抓平安的良好气氛、树立凡事有章可循、凡事有人负责、凡事检查落实、凡事考核奖惩的理念。 （二）加强职工平安技能培训教育，每季度进行一次平安培训。采取多样的教育方式，学习国家的平安生产方针、政策、法律、法规；学习公司平安生产工作的部署、规章制度；开展根底知识培训、专业技能培训和相关知识培训相结合的培训方式，不断强化员工日常平安知识学习教育，全面提高全员素质，为公司的平安生产提供强有力地保证。各车间每年不少于一次技术考试，对不合格员工加强技能培训，合格前方可上岗。 （三）健全制度明确责任，从严管理强化落实 ①公司平安办主任及各车间正职是平安第一责任人，对平安生产工作和平安生产目标负全面责任；行政副职是分管工作范围内的平安第一责任人，对分管工作范围内的平安生产工作负领导责任，向行政正职负责；车间负责人是平安教育第一责任者，对平安教育负全面责任，班前班后会抓好各项平安防范和责任落实。 ②建立健全并落实各个职能部门的平安生产责任制，把平安和平安生产责任，层层落实到车间、班组，实行三级控制，具体为：员工保班组、班组保车间，车间保公司的联保措施；实行“评优找差〞、“重奖重罚〞、责任追究的平安管理制度。 （四）加强平安检查队伍建设，强化平安监督检查力度 ①要进一步加强平安检查队伍的建设，成立平安生产检查小组，每半月检查一次；进入生产区域、了解平安状况；制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为；有权要求保护事故现场，有权向公司内部人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料。 ②强化平安监督检查力度，实行“全员、全方位、全过程、全天候、分时段、错时制〞的平安监督检查方式；实现“无盲点、无盲区、无空挡、无缝隙〞平安管理；采取不定时间、不定地点、不打招呼的监督检查方式；对检查中发现的违规违纪的责任人应严格按照规定进行罚款，并当场予以纠正，催促整改，及时消除人的不平安行为和物的不平安状态，遏制平安隐患事故的发生。 （五）加强组织领导，共同把公司的平安工作做好。为加强平安质量工作的领导，公司成立平安领导小组，由总经理任组长，成员由各部门主要负责人组成，下设办公室由平安办组长具体协调平安工作； ①负责平安生产的监督、协调、考核评比工作，及时了解平安生产情况，定期听取平安生产部门的汇报，定期主持召开平安分析会议，及时组织研究，解决平安生产工作中出现的重大问题； ②处理协调上级有关平安生产的重要文件并组织落实，组织编制公司平安技术劳动保护措施方案，并监督所需费用的提取和使用状况，监督公司对方案的执行状况，监督劳动用品、平安工具、防护用品的购置、发放和使用； ③参加并协助公司领导组织事故调查，监督“三不放过〞（即事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受教育不放过、没有采取防范措施不放过）原那么的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。 各车间主任及部门领导要弘扬求真务实的精神，认真细致的抓好平安工作的每一个环节、每一个细节，解决平安生产中的实际问题，防止走形式主义，做到事事有人管、处处有人抓，坚持每周一次平安生产例会制度，结合本部门的生产实际，制订切实可行的平安生产措施，发动全体员工为公司的平安生产而努力工作。 四、平安生产责任制 本责任制是我公司各级平安生产工作的准那么，各级领导干部、工程技术人员、管理人员和广阔职工都必须严格遵守。 （一）平安生产组组长平安生产责任制： 1、平安生产组组长是平安生产第一责任人，对公司生产经营过程中的平安生产负全面领导责任。 2、认真贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合本公司特点，提出有针对性的平安管理措施，严格履行平安考核指标和平安生产奖惩方法。 3、认真落实平安技术管理的各项措施，严格执行平安技术措施审批制度、平安交底制度和设施设备交接验收使用制度。 4、领导组织平安生产检查，定期研究分析生产中存在的不平安生产因素，组织制定措施，及时解决。 5、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施