2023年县委书记在全县“三农”工作座谈会上的致辞.docx

县委书记在全县“三农〞工作座谈会上的讲话 同志们： 听了大家的汇报，很受启发，今天主要是向大家学习“三农〞工作，了解“三农〞工作。从我的经历来讲，虽然出生在农村，但是没有干过农活，没有从事过农村经济工作，也没有具体从事过“三农〞工作，虽然出生在农村，老家也都是农村人，但是从上学到工作一直在城市，工作后从事工业经济和城市经济，因此到我们霍城这样一个农牧业大县，对我而言本身面临着一个学习的过程，面临着怎样适应这个环境，更好的尽快进入角色，抓好各项工作的开展，尤其是“三农〞工作的开展。刚刚听了大家的发言，大家汇报的都非常具体、详细，有对去年一年工作的分析，有对当前形势的认识，更有对2023年工作如何开展的设想，我觉得都讲得非常的好，充分表达了大家对霍城“三农〞工作的熟悉程度。总的感觉到，我们霍城开展农业的根底、条件、优势是具备的，关键看我们下一阶段如何更好的推动“三农〞工作开展，以实现整个工作的跨越式开展，实际上我看了一下，刚刚农办汇报的和我看的材料是一样的，我们霍城不管是从总的人口，农业人口占总人口的比重，从我们整个农村耕地面积占可利用土地的面积，从农业总产值占整个经济总量的比重来看，我们可以得出三句话的结论，没有农民收入达小康就没有霍城整体小康，没有农业的现代化，就不可能实现霍城的现代化，没有农业的跨越式开展就不可能实现霍城“十二五〞期间的跨越式开展。在“十二五〞的开展过程中，我们必须要更好的、更多的关注农业、关注农民、关注农村工作，使“三农〞工作在“十二五〞的开展过程中，和其他工作一样实现跨越式开展。“三农〞工作无非是讲三个方面，第一个农业。农业最主要的是农业生产方式的问题，怎样和我们现在的生产方式相适应，提高农业整体产出水平。第二个是农民。怎样提高农民整体素质，确保农民收入有更好的提升，真正实现农民致富。第三个是农村。怎样加强新农村建设步伐，使我们农村的基层组织建设稳固，农村稳定，使农村真正实现现代化。刚刚大家也都提到了我县农业的问题，一是生产方式单一，没有品牌化，没有标准化；二是农民增收的渠道比较窄；三是农业根底设施比较薄弱，农业抵御灾害的能力比较低、比较弱，水利等各方面的根底设施是制约我们快速开展的因素；四是农村基层组织建设薄弱。因为农村集体经济收入不高，基层组织运转的根底很薄弱，为农效劳的体系还不完善。“十二五〞期间包括明年的农业农村工作如何做，我谈一下自己的初步想法。一要围绕增加农民收入，加快农业生产方式的转变。围绕“调优、调大、调强〞，围绕建设基地化、品牌化、规模化、标准化这几个方面来调整农业生产方式，调整养殖、种植结构。畜牧业要建高标准、大型的养殖小区，林果业要大范围大面积的推动，要围绕一两个品种、品牌，围绕当地资源、气候、土壤条件来做调整。明年要围绕基地化、规模化、标准化、品牌化做重点的工程，通过这些工程的引领，带动农业生产方式和产业结构的调整，各相关部门要理一理如何调整。农业、林业、畜牧部门要搞好规划，搞好基地的选址，搞好重点乡镇品种确实定。二要围绕加强农业根底设施建设，加大各类资金的投入。重点提高农业各类保障门类，明年在水利、节水灌溉方面、水库方面、农村饮水方面要切实利用财政投入资金、对上争取资金和各类投入资金，重点解决水利问题，再掀农田水利建设的高潮。要把影响制约霍城农业用水的问题，分几年时间解决好，能够提高水的支撑率。三要围绕提高公共水平，加快完善为农效劳体系建设。要围绕技术、人才、科技、品牌、市场、农机，完善为农效劳体系。四要围绕提升农村环境，加快推进农村环境整治。现在农村有的示范点做的比较好，总体来看农村的生活环境还是不尽人意，没有好的环境农民不会改变生活习惯。要通过居住环境的改造，带动农民生活环境的改造。明年要选几个新农村建设、环境整治的点，把农村的环境整治一下，通过以点带面，逐步铺开，最后形成生态优美，农民增收，可持续开展的新农村。五要围绕壮大综合实力，加快培育集体经济。适当集中集体土地，把集体地作为示范、标准化进行提升，通过土地流转，集体经营增加收入。农办要制定如何开展集体经济，壮大集体经济的考核指标。六要围绕提高综合效益，加快支农资金的整合。我们现在支农资金的整合还不够，要把基地化、新农村整治等等各项资金整合在几个点上，几个乡镇中。最后，有几个事情请大家回去认真思考一下，一是林果业、养殖业、畜牧业围绕品牌化、基地化、标准化、规模化，如何去做。二是为农效劳体系建设如何去做。包括市场、园区、科技、品牌等。三是农田水利建设，明年有哪些工程，有什么政策，如何补助，如何推进，明年重点实施哪些干支斗渠。四是新农村环境整治。重点整治那几个村，有哪些工程。五是供销社在发挥职能，连接农户和市场对接方面是如何考虑的。怎样发挥主渠道作用。六是集体经济如何开展。七是如何整合资金。这几项工作请相关部门，请钱书记牵头谋划一下，使我们未来几年的“三农〞工作有很好的提升，使我们在整个全局工作中有很好的提升，使我们在伊犁州八县两市中有一个很好的提升。如果想开展一个地方的经济，农业工作肯定是第一位的，肯定是根底工作，有农村工作的开展，才会有新型工业化，才会提供很好的劳动力和各类的资源。如果在“十二五〞的开展过程中，讲几个阶段，讲几个重点工作，我想首先就是农业、农村工作的调整提升期，是新型工业化的快速开展期。希望在座的各位齐心协力，围绕农业生产方式的转变，围绕农民的增收，农村的稳定和繁荣做出我们应有的奉献。12 同志们： 今天的农业农村工作会议即将结束。会议结束后，希望大家全力以赴、聚精会神抓好会议的贯彻落实，把今年确定的各工程标任务，能够很好地抓好推进，抓好落实，确保取得一个比较好的成效。刚刚，钱书记作了一个全面的报告，总结了去年我们农业农村工作取得的成效。去年以来，我们无论是在农业总产值、农民增收及农业产业化方面都取得了比较好的成绩，但农业生产，特别是农村工作也面临着很大的挑战和压力，尤其是农业生产的根底比较薄弱；农业产业化推进还有很长的路要走；建设高效农业、现代农业还在探索当中，与农业现代化建设方面做得好的周边县市相比还有较大差距；农业的投入还存在较大制约因素。所以，我们农业农村工作还有大量的工作可做。今天下发的文件当中，2023年的农业农村工作思路和工作要点非常细、非常具体，希望大家回去后，根据会议精神对照今年确定的农业农村工作思路、工作要点和钱书记布置的重点工作，把每项工作落实到具体的工程、具体的工作和具体的责任部门、乡镇（中心）上，并结合工作实际，加紧推进，使农业农村工作能够上一个新的台阶。对于如何抓好今年的农业农村工作，我再讲几点意见： 一、认清形势，深化认识目前霍城正处在一个工业化的初期阶段，产业结构要从以农业为主逐步向加快推进新型工业化、新型城镇化阶段开展，在这个开展阶段我们要更加关注农业，使农业开展随着新型工业化的进程得到更好的推进，用工业的理念，产业化经营的理念加快开展农业，在这一阶段我们更需要重视维护农村的稳定。当前，从产业结构来看，全县农业gdp的产出占到全县gdp的40%；从人口来看，农业的从业人口22万人，占到全县人口的78%以上；从整个区域范围来看，除整个县城、中心乡镇之外，大多数的区域范围还是农田或者是农业的自然状况，还不属于城镇化明显的区域。因此，无论从哪个角度来看，我们都是一个农业大县。在当前这样一个阶段，我们应更加认清形势，深化对农业农村工作的认识，把农业农村工作始终抓在手上，始终作为产业转型、经济转型的一项重中之重的工作来抓好。在霍城，没有农村的稳定，就不可能有全县的稳定；没有农业的现代化，就不可能有全县的现代化；没有农民的小康和增收，就不可能实现全县的小康。由此可见，农业农村工作的任务非常艰巨，千方百计增加农民收入、千方百计推进农业现代化、千方百计的维护农村稳定，任务艰巨，任重道远。需要我们更加认识到农业农村工作在全县大局中的定位和份量，提高抓好农业农村工作重要性的认识。 二、围绕增收，产业助推衡量农业农村工作的一项重要指标就是农牧民人均收入。我们既要千方百计围绕增收做好农业工作，又要充分认识到农牧民增收的渠道有哪些。按照原来的种植方式、养殖方式、传统农业经营方式能否实现增收目标。五年后我们的人均收入要超过1.2万元，今年农牧民收入比去年增加202300元，这些目标能不能实现。有没有这个渠道。认真分析下来，渠道还是比较少。去年，我们农牧民人均收入6732元，今年要在去年的根底上增加202300元，是从劳动力转移、高效种植上增长，还是从特色林果、养殖小区建设上增长，这些都应该引起我们的思考。怎么来开展农业，怎么围绕农民增收来开展现代农业，我认为有以下几项工作要抓紧抓实：一是建立基地。农业生产、养殖等实行基地化生产，通过基地化，做大规模，形成稳定的市场供应量。今年下达的甜菜、林果、养殖等方面的任务，看上去规模比较大，但实际上还不是非常大，最多的也就十几万亩，连片集中、规模化根本上看不出来，亮点不多。如果我们没有生产农产品的基地，就不可能把霍城农产品资源丰富的优势显现出来。今年，在农业生产方面，一定要围绕建基地、建小区这样一个思路来做，集中、规模、成片，形成稳定的产出量。今年的工作中，对养殖小区的建设、对林果集中连片种植，在资金上、工程上都有一些鼓励政策。希望通过建立生产基地能为农业产业化转变打下很好的根底。二是引进企业。农产品产业化经营，没有龙头企业的带动是无法形成的，必须要引进大规模的、有市场份额的、深加工的龙头企业，把农产品加工纳入产业经营体系。今年在招商引资中，各乡镇（中心）要围绕各自的特色农产品，大力引进农产品加工企业，尤其是龙头企业，主动把这些丰富的农产品资源纳入到现代产业体系当中，带动农民实现种植结构调整，加大技术效劳力度，加强品牌建设。三是拓宽市场。我们现在的农产品市场根本上由经纪人包销。对农产品进行包装、加工后流通到超市，我们没有自己的市场销售渠道，没有到内地大城市搞直销的基地，中间流通环节的增收局部白白流失掉了。今年，我们要重点围绕拓展市场，尤其是拓展内地直销市场，与各大主要超市形成稳定的直接销售渠道和关系，使我们的市场能更好的拓展。四是打响品牌。集中力量培育、支持、扶持一些优势农产品品牌，把我们的农产品优势资源真正变成能够打得响，在市场上有一定知名度的产品。通过产业助推，产业培育、引进，实现农产品商品化。 三、加大投入，打牢根底中央对“三农〞工作非常重视，在财政、财力安排上给予大力扶持，在农业根底设施建设上加大投入。今年，我们也要加大对农业根底设施的投入，重点做好以下几项工作：一是抓好农田水利根底设施建设。除了列入国家重点工程的水库之外，我们还要做好老百姓饮水工程，高效灌溉工程、“一事一议〞防渗渠建设工程等，通过工程建设，从根本上改变传统的供水方式，提高供水效率。二是加快农村重点公路建设。切实改善老百姓出行环境。一些群众通过来信，通过网站的反映，一些遥远乡镇和村里的老百姓出行很不方便，因没有公路或是有公路来不及维护、水毁等原因造成出行不便。今年，我们要加大农村公路建设投入，千方百计争取能够多修一些高等级的道路，便于老百姓出行。三是做好农民住房改善。今年，我们的目标是202312023户富民安居，350户牧民定居，在这个方面援疆投了5000万，国家、自治区、自治州也投了一局部，总资金超过6亿。希望大家能够根据当地的实际情况，千方百计做好规划、做好方案，做好老百姓的组织工作，使这项惠民工程真正办实办好。四是做好村容村貌整治。每个乡镇（中心），尤其是村组织要对村容村貌进行大规模整治，把老百姓很好的发动起来，自己动手，美化家园。在村容村貌整治过程中，结合新农村建设，加大对公共事业、配套设施的投入和建设，使我们的农村面貌真正有一个比较好的改善，让老百姓居住在农村有个好心情，有个好环境。 四、一村一策，增强实力今年，对集体经济要下达目标任务，千方百计增加集体经济实力，为发挥好基层组织的功能，提供经济保障和经济根底。各乡镇（中心）要对每一个村去年的收入是多少，今年的收入