2023年国家能源局正拟定电网发展规划.doc

国家能源局正拟定电网开展规划 摘自：证券新闻国家能源局网站2023-04-2915：05 近日，国家开展改革委副主任、国家能源局党组书记、局长吴新雄主持召开局长办公会议，研究部署当前要突出抓好的10项重点工作。 一是按照国家的总体部署和要求，研究制定能源行业大气污染防治工作方案，并抓好落实。 二是针对局部地区存在的非正常弃水、弃风、弃光等现象，研究提出解决方案和实施意见。 三是针对风电和光伏发电开展过程中存在的突出问题，研究提出对策措施和落实方法。 四是围绕能源国际合作战略的组织实施，研究提出工作方案，稳固和扩大合作成果。 五是抓紧组织电网开展规划的论证和拟定，推进电网科学开展。六是积极稳妥有序推进能源重大工程和重大科技专项建设。 七是进一步深入分析东、中、西部地区能源供需矛盾，促进能源大基地、大通道建设。 八是加强能源相关管理，促进能源结构优化、能效水平提高，研究拟订或出台有关能源管理的具体方法。 九是认真调研，积极探索深化能源改革的路径和重点。 十是根据经济社会开展和能源开展改革的新形势和新要求，针对事关能源长远开展、科学开展、平安开展的全局性问题，组织好重点调研。 会议强调，抓好10项重点工作要紧密围绕党中央、国务院中心工作，认真贯彻落实国家能源开展方针政策，结合全年能源工作总体部署，突出指导性、针对性、操作性和时效性。 第二篇：国家能源局职责国家能源局 国家能源局共设综合、政策法规、开展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司，编制112人。2023年3月，国务院关于提请审议国务院机构改革和职能转变方案将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家开展和改革委员会管理；不再保存国家电力监管委员会。现任局长吴新雄机构属性 副部级单位发改委直属机构总部地址北京 1机构职责 〔一〕研究提出能源开展战略的建议，拟订能源开展规划、产业政策并组织实施，起草有关能源法律法规草案和规章，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源开展和改革中的重大问题。 〔二〕负责煤炭、石油、天然气、电力〔含核电〕、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源开展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源开展工作。 〔三〕负责能源行业节能和资源综合利用，组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。[1] 〔四〕按国务院规定权限，审批、核准、审核国家规划内和年度方案规模内能源固定资产投资工程。 〔五〕负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障。 〔六〕负责核电管理，拟订核电开展规划、准入条件、技术标准并组织实施，提出核电布局和重大工程审核意见，组织协调和指导核电科研工作，组织核电厂的核事故应急管理工作。 〔七〕拟订国家石油储藏规划、政策并实施管理，监测国内外石油市场供求变化，提出国家石油储藏订货、轮换和动用建议并组织实施，按规定权限审批或审核石油储藏设施工程，监督管理商业石油储藏。 〔八〕牵头开展能源国际合作，与外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议，协调境外能源开发利用工作，按规定权限核准或审核能源〔煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等〕境外重大投资工程。 〔九〕参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价风格整和进出口总量建议。 〔十〕承当国家能源委员会具体工作。 〔十一〕承办国务院及国家开展和改革委员会交办的其他事项。[1]2机构重组 2023年3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案指出，国务院将重新组建国家能源局，完善能源监督管理体制。方案提出，将现国家能源局、电监会的职责整合，重新组建国家能源局。主要职责是，拟订并组织实施能源开展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。同时，不再保存电监会。改革后，国家能源局继续由开展改革委管理。开展改革委主要是做好国民经济和社会开展规划与能源规划的协调衔接。[2] 重新组建国家能源局 3历史沿革国家能源局 国家能源局的前身可以追溯到新中国成立时设立的燃料工业部。1982年国务院能源委员会成立，承当能源行业监管职能。1988年能源部成立。1993年能源部撤消。 2023年成立国家能源局，下辖11个局机关。现任局长是吴新雄。 2023年1月28日，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。国务院总理温家宝任主任，国务院副总理李克强任副主任。[3] 国家电监会 国家电力监管委员会前身可以追溯到1955年设立的电力工业部。1988年电力管理相关职能划入新成立的能源部。 2022年国家电监会成立，开始履行电力市场监管者的职责，共有9个内设机构。现任电监会主席是吴新雄。[3] 4机构设置内设机构 根据上述职责，国家能源局设9个内设机构〔副司局级〕： 〔一〕综合司。负责机关日常运转和人事、党群、监察、财务、资产管理、离退休干部工作;承当能源行业统计、预测预警工作;承当政务公开、新闻发布等工作。 〔二〕政策法规司。研究能源重大问题;组织起草有关能源法律法规和规章草案;承当有关标准性文件合法性审核工作;承当相关行政复议、行政应诉工作。 〔三〕开展规划司。研究提出能源开展战略的建议;组织拟订能源开展规划、年度方案和产业政策;承当能源综合业务;承当能源体制改革有关工作。 〔四〕能源节约和科技装备司。指导能源行业节能和资源综合利用工作;承当科技进步和装备相关工作;组织拟订能源行业标准。 〔五〕电力司。拟订火电、核电和电网有关开展规划、方案和政策并组织实施;承当电力体制改革有关工作;组织核电厂的核事故应急管理工作。 〔六〕煤炭司。承当煤炭行业管理工作;拟订煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的开展规划、方案和政策并组织实施;承当煤炭体制改革有关工作;协调有关部门开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。 〔七〕石油天然气司〔国家石油储藏办公室〕。承当石油、天然气行业管理工作;拟订油气开发、炼油开展规划、方案和政策并组织实施;承当石油天然气体制改革有关工作;承当国家石油储藏管理工作，监督管理商业石油储藏。 〔八〕新能源和可再生能源司。指导协调新能源、可再生能源和农村能源开展;组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源开展规划、方案和政策并组织实施。 〔九〕国际合作司。承当能源国际合作工作;拟订能源对外开放战略、规划及政策;协调境外能源开发利用;承当机关外事工作。机关党委负责机关和直属单位的党群工作，办事机构设在综合司。 国家能源局前身、原国家发改委能源局机构设置。综合处、信息政策处、电力处、煤炭处、石油天然气处、石油储藏办、可再生能源处、国际合作处。[1] 第三篇：国家电网开展战略国家电网企业开展战略 战略目标： 把国家电网公司建设成为“电网坚强、资产优良、效劳优质、业绩优秀〞的现代公司〔简称“一强三优〞〕。 电网坚强。电网规划科学，结构合理，技术先进，平安可靠，运行灵活，标准统一，经济高效。 资产优良。资产结构合理，盈利和偿债能力强，不良资产少，本钱费用低，现金流量大，客户欠费少。 效劳优质。事故率低，可靠性高，流程标准，效劳高效，社会满意，品牌形象好。 业绩优秀。平安、质量、效益指标国内外同业领先，企业健康开展，社会奉献大。 建设现代公司。建立健全现代企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平。 战略重点： 电网开展战略。建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调开展的坚强的国家电网，促进大煤电、大水电、大核电、大可再生能源基地集约化开发，实施更大范围内能源资源优化配置〔简称“一特四大〞电网开展战略〕。 科技开展战略。遵循“自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来〞的方针，发挥企业在技术创新中的主体作用，把增强自主创新能力作为强化公司科技支撑的关键和推动电网技术升级的中心环节，建设一流人才队伍、实施大科技、创造大成果、培育大产业、实现大推广〔简称“一流四大〞科技开展战略〕。 人才强企战略。牢固树立科学人才观，建立有利于人才培养和优秀人才脱颖而出的鼓励机制，抓住培养、吸引、使用等关键环节，建立科学的选人用人机制，增加教育培训投入，大力开展全员培训，提高队伍整体素质，培养高水平的经营管理者队伍、管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍。大力培养科研学术带头人、积极引进专家型、复合型高水平人才。 国际化战略。通过“引进来〞、“走出去〞等国际化活动，全面提升公司的技术创新能力、经营管理能力和资源配置能力，增强公司的核心竞争力，建设具有国际知名品牌和国际竞争力的国际一流企业，效劳国家能源战略，在引进国外能源资源、参与国际电力和能源合作中发挥重要作用。 战略实施：转变公司开展方式转变电网开展方式〔简称“两个转变〞〕 “两个转变〞就是通过实施集团化运作、集约化开展、精益化管理、标准化建设，实现公司开展方式的转变；通过建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调开展的坚强的国家电网，实现电网开展方式的转变。 工作思路：抓开展、抓管理、抓队伍、创一流〔简称“三抓一创〞〕 开展是公司的第一要务，管理是公司开展的永恒主题，人才是公司开展的第一资源，一流是公司开展的前进方向和奋斗目标。抓开展、抓管理、抓队伍、创一流，是建设“一强三优〞现代公司必须长期坚持的根本工作思路。 抓开展以科学开展观为指导，以加快公司开展为目标，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调开展的现代化国家电网。 抓管理依法经营企业，严格管理企业，勤俭办企业，健全企业内部管理机制，加快信息化建设，实现公司效率和效益的全面提高。 抓队伍坚持以人为本，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，以作风建设和能力建设为突破口，实施人才强企战略，健全鼓励约束机制，实现员工与企业共同开展。 创一流以国际国内先进水平为导向，以同业对标为手段，以内质外形建设为载体，促进公司创新开展，建设世界一流电网，建设国际一流企业。 开展要求：内强素质外塑形象〔简称“内质外形〞〕 内强素质对内提高平安素质、质量素质、效益素质、科技素质、队伍素质。 外塑形象对外塑造认真负责的国企形象、真诚标准的效劳形象、严格高效的管理形象、公平诚信的市场形象、团结进取的团队形象。 为进一步加强国家电网公司战略管理和战略规划制定的系统性，科学性，标准性和实用性，受国家电网公司总部委托，国网能源研究院承当并开展了公司开展战略深化研究课题研究工作，目前已根本完成报告编写，课题研究取得重要阶段成果。 公司建设统一坚强智能电网目标的提出，对公司电网规划、电网结构、业务布局、组织架构、集团管控能力提出了新的要求，课题全面深刻分析总结了公司开展面临的外部环境影响：系统梳理全面总结了公司战略管理工作，首次提出了分层级的战略管理框架体系，明确提出了公司“一体两翼〞的业务开展战略方针，进一步清晰划分业务格局，明确板块定位，提出了电网业务及金融产业、实体产业板块的