2023年推动完善义务教育管理体制实施方案.doc

推动完善义务教育管理体制实施方案 下面是我们的小编为大家整理的推动完善义务教育管理体制实施方案，请大家参阅。 各乡镇人民政府，现代产业园区（经济开发区）管委，xx职业学校，县政府各部门、各直属单位： 为进一步明晰乡镇人民政府（园区管委）、教育主管部门XX县区直单位的义务教育管理职责，根据xx省实施〈中华人民共和国义务教育法〉方法和省教育厅、省发改委关于深化义务教育管理体制改革完善农村学区建设的意见等文件精神，现就进一步完善义务教育管理体制提出如下实施意见。 一、指导思想 以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，以办人民满意教育为宗旨，坚持义务教育“由地方政府负责，分级管理，以县为主〞的原那么，进一步强化乡镇政府（园区管委）的监管责任，全面落实教育主管部门的主体责任XX县区直单位的相关管理责任，切实推进义务教育均衡、优质开展。 二、工作责任 （一）乡镇人民政府（产业园区管委）的管理责任 1、完善乡镇（园区）教育管理机制。成立由乡镇人民政府（产业园区管委）主要负责人任组长，分管负责人任副组长，监察、综治、财政、土管、卫生、建设、市场监管、公安、交警、城管等相关部门及学校负责人组成的教育工作领导小组，研究制定辖区内学校的教育开展规划，监督指导学校教育开展；实行乡镇（园区）领导联系学校制度，主要负责人要联系到实验学校（初中、中心小学），班子成员和其他干部要联系到村小学（教学点、幼儿园），并定期到学校指导、协调工作；建立健全乡镇（园区）对学校工作目标任务的考评机制。 2、积极推动辖区内教育开展。乡镇（园区）在集镇、新农村规划中要把教育开展纳入其中，并负责教育用地的报批、附属物撤除及“三通一平〞等工作；承担布局调整学校固定资产处置等工作，统筹实施辖区内教育民生工程；贯彻落实义务教育法，积极组织学龄儿童入学（包括流动人口子女接受义务教育），严格控制义务教育阶段学生辍学，推动辖区内义务教育均衡开展。 3、建立健全特困学生资助制度。严把贫困生、贫困寄宿生申报审核关，村级、学校申报的贫困生资助材料由乡镇社会事务办公室（园区社会事务管理局）审核后上报；协助做好国家开发银行生源地助学贷款学生的审核和本息催收工作；积极构建并完善政府、学校、家庭、社会四位一体的关爱体系，确保农村青少年健康成长。 4、着力保障学前教育健康开展。规划辖区内乡镇（园区）中心幼儿园和村级独立（附属）幼儿园建设，明确办园布局；大力开展以村级为依托、公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育，完善乡镇（园区）中心幼儿园对村办、私立幼儿园（班）的指导机制。 5、统筹协调教育招生工作。统筹辖区内学校的招生工作，严格执行招生工作纪律，打击非法招生行为，维护招生秩序；积极协助学校完成普通高中和职业学校招生方案。 6、落实学校平安管理责任。按照平安工作属地管理原那么，落实“维护学校治安、平安、教学秩序和治理校园周边环境〞职责。协调相关部门维护好学校治安，加强学生交通平安、防溺水平安、校舍平安、消防平安、食品卫生平安等管理；在危险地段设置警示标牌标语，加强防范，保障学生生命平安；加强校园周边环境治理，保障学校的正常教育教学秩序；构建乡镇、村、家庭三级平安小编络，做好未成年人违法犯罪的预防工作，优化未成年人成长的良好社会环境。 7、协助加强教师队伍建设。注重社会舆论引导，努力营造尊师重教气氛。在教师节或重大节日组织开展慰问和表彰教师活动；对申报县级以上表彰的教师进行把关；配合教育主管部门做好学校校长的考核和任免工作；关心教师生活，稳定教师队伍，维护教师合法权益，改善教师工作环境。 8、落实对教育收费的监管。乡镇（园区）监察室要加强对辖区内中小学收费的监督管理，协助有关部门治理中小学乱收费；禁止有关部门向学校或通过学校向学生摊派和搭车收费，对辖区内出现的教育乱收费行为承担监管责任。 9、强化对学校财务的监管。乡镇（园区）监察室和财政所（分局）对辖区内学校教育经费的使用履行监管职责。学校一次性支出2022元以上10000元以下的日常性支出，需经校长、副校长联合审批前方可报销；进一步标准学校固定资产的招标与采购程序，凡学校采购物品超过10000元以上的，需校长、乡镇（园区）财政所长（分局局长）、监察室主任共同审批；学校每月要将财务支出情况报乡镇（园区）财政所（分局）、监察室备案；加强对学校预、决算编制工作的指导，财政所（分局）会同学校完整编制预算，严格预算执行，及时掌握学校财务状况，对不符合规定的支出提出整改意见。 10、加强对学校工程的监管。乡镇（园区）分管负责人对学校实施的工程规划、建设、决算审计等全程监督；学校工程管理的“三人小组〞，必须有乡镇（园区）纪检监察部门人员参加。 （二）教育主管部门的管理责任 11、标准学校办学行为。严格依照中华人民共和国义务教育法、xx省实施〈中华人民共和国义务教育法〉方法和xx省中小学办学行为标准等法律法规，标准学校办学行为；加强师德师风教育，标准教师从教行为。 12、强化校园平安管理。催促学校配合乡镇（园区）抓好校园综合治理工作，定期开展学校平安工作检查，消除平安隐患；指导学校对学生开展平安知识教育，增强学生自我保护技能和自我防范意识；标准学校平安管理制度，明确平安管理责任，指导学校制定校园突发平安事故应急预案，严防平安事故发生。 13、严格教学常规管理。落实学校课程方案，要求学校开足开齐课程；加强教育教学质量监测与评估；标准学校教学管理，指导学校教科研工作；推进教育信息化应用；全面实施素质教育，提升学校办学水平。 14、加强教师队伍建设。做好教育人事编制和机构管理工作；做好校长任期考核和配备工作；完善教师队伍建设，合同编制部门在编制内均衡配置教师，杜绝学校有在编不在岗、混岗等现象发生；建立校长、教师定期交流轮岗制度和支教制度；加强教师研训工作，不断提高教师素养。 15、开展学校德育教育。建立健全学校德育工作考评机制，多渠道全方位开展德育教育；以师德教育和学校德育课程建设工作为抓手，提升学校德育教育的实效性。 16、完善学校财务管理。会同乡镇（园区）财政所（分局）做好经费预、决算和统计工作，落实义务教育经费保障机制的各项政策；加强学校财务管理，标准资金审核程序，提高资金使用效益。 17、实施教育民生工程。规划县域内教育民生工程，会同乡镇（园区）组织实施本区域教育民生工程和学校标准化建设。监督学校国有资产管理，均衡配置教育资源，促进县域内教育均衡开展。 18、推行学校督导考核。制定推进义务教育均衡开展的实施方案，完善教育督导机制；制定义务教育学校量化考核方法，严格兑现末位学校评先评优“一票否决〞制度。 19、建立健全相关机制。要求学校定期向乡镇政府（产业园区）汇报学校工作情况和主要负责人履职情况，学校重大事项要及时向当地政府（园区）汇报；催促学校积极完成所在地乡镇政府（园区）交办的工作任务。 （三）县直相关部门的管理责任 20、明确部门工作职责。县发改委要积极向上争取教育工程资金和教育工程工程立项审批，负责学校收费的监督管理，协调相关单位治理学校乱收费；县编委办要加强教育编制的监管，核定全县学校编制总数，实行动态管理；县财政局要落实教育投入法定增长要求，足额安排教育预算经费、转移支付资金和教育附加费，加强教育财务监管；县人社局要配合做好人事制度改革工作，确保乡镇学校教师学科、年龄、职称结构合理，并在政策上向农村学校倾斜；县公安局要加强校园周边环境治理，形成治安网络，指导学校做好平安管理和安保培训等工作，维护学校正常教学秩序；县住建局要协助指导校园规划编制，参与教育工程规划、设计，加强学校工程工程监管；县交通运输局要协助相关部门加强对接送学生车辆的管理，标准学生乘车秩序；县卫生计生委要加强学校饮用水、教学环境等卫生监督，开展卫生知识宣传教育；县市场监督局要加强学校饮食卫生的监督，加强对学校周边流动饮食摊点的整治和易燃、易爆、有毒有害物品的整顿，依法查处教育虚假广告；县安监局要指导催促乡镇和教育部门落实学校各项平安措施；县国土局要按规定申报、办理教育开展用地的审批和无偿划拨工作；县文广新局（体育局）要加大校园周边网吧等管理力度，严厉打击黄色、盗版书刊进校园，支持学校体育设施建设，指导学校开展文体活动；县城乡规划局要做好学校布局配套建设规划等工作，将乡镇教育规划纳入集镇总体规划；县综合执法局要加强对校园周边环境的整治，确保学校外围秩序稳定；县审计局要加强对教育经费、教育费附加等方面的审计监督，纠正违反财经纪律的行为；县妇联、残联、团县委要建立关爱留守儿童、残疾儿童、贫困女童机制，积极开展贫困学生资助，保障困难群体接受义务教育的权益；县播送电视台要加大教育法规宣传力度，定期报道教育开展成果和先进典型。 21、建立部门联动机制。县直部门要按照县教育工作领导组会议要求，明确任务，落实责任，制定切实可行的方案，定期研究工作中出现的问题，保证各项工作落到实处。 三、保障措施 22、实施乡镇教育工作目标考评。县政府将教育主管部门、乡镇人民政府（产业园区管委）XX县区直相关部门的工作任务完成情况纳入目标考核内容，进行督导考核，并将考核结果作为单位工作评价及领导干部政绩考核的重要依据。 23、建立乡镇教育管理问责机制。县政府严格实行对教育工作管理的问责机制，在学校资金管理等方面出现问题或出现乱收费等违纪事件的，按相关职责对校长、财政所长（分局局长）、乡镇（园区）监察室主任和责任人问责；所辖学校出现平安等重大事故的，同时对乡镇（园区）相关责任人实行追责，做到乡镇（园区）与学校及县直相关部门同奖同罚。 24、完善各级各部门定期沟通制度。县教育主管部门要定期向乡镇（园区）XX县区直相关部门通报教育开展及阶段性重点工作，明确工作职责，细化工作任务；乡镇（园区）和各相关单位要根据职能和监管责任，确定专人负责，并将工作完成情况纳入个人年终述职和个人考评内容。 内容总结 （1）推动完善义务教育管理体制实施方案 下面是我们的小编为大家整理的推动完善义务教育管理体制实施方案，请大家参阅 （2）贯彻落实义务教育法，积极组织学龄儿童入学（包括流动人口子女接受义务教育），严格控制义务教育阶段学生辍学，推动辖区内义务教育均衡开展 （3）统筹辖区内学校的招生工作，严格执行招生工作纪律，打击非法招生行为，维护招生秩序 （4）关心教师生活，稳定教师队伍，维护教师合法权益，改善教师工作环境