2023年村官队伍管理问题经验交流.docx

2023年村官队伍管理问题经验沟通 依据中组部、省委组织部的统一部署，自2023年以来，市共选聘3批高校生“村官〞138人到农村任职。载止目前共有6人考取公务员、1人考取金融单位工作人员，实有131名在岗。这131名高校生“村官 〞均在县、县、县农村工作，其中有2人任村党总支副书记、73人任村党组织书记助理、56人任村〔居、社区〕主任助理，有19名人正在开展创业活动。 为深化了解全市高校生“村官〞现状，进一步加强高校生“村官〞队伍建设，2023年，依据省委组织部部署要求，我们实行召开座谈会、问卷调查、走访高校生“村官〞等形式就高校生“村官〞管理工 作进行了广泛深化的调研。通过调研，我们觉察，在各级党委政府的高度重视和有关部门的大力支持下，在宽敞基层干部和高校生“村官〞的共同努力下，我市选聘工作的整体水平不断提升，高校生“ 村官〞在信息、技术、思路等方面优势得到有效发挥，自身力量素养得到显著提高，初步实现了“加强组织、效劳农夫、促进和谐、历炼人生〞的工作目标要求。同时，我们在调研中也觉察一些不容忽 视的问题，如高校生“村官〞普遍基层经验缺乏，局部高校生“村官〞缺乏创业动力，少数高校生“村官〞对扎根农村缺乏信念等。今后工作中，对这些问题必需重视并要逐步加以解决。 一、市选聘工作主要做法 2023年以来，市委坚持把选聘工作放在促进全市经济社会跨越式进展、社会主义新农村建设、培育熬炼年轻干部的大局中来思考和谋划，加强组织领导，健全工作机制，完善工作制度，强化工作措施， 全市选聘工作始终保持健康有序、乐观向上的工作态势。 1、高度重视，着力优化工作体制机。一是成立了特地工作机构。市委特地成立了市选聘高校毕业生到村任职工作联席会议，市委、市政府分管领导为召集人，市委组织部牵头抓总，县、乡均成立了相应 组织。二是建立健全管理效劳机制。各县结合实际，制定了高校生“村官〞日常管理、教育培训、联系帮带、目标考核等工作制度，明确了县、乡、村三级工作具体职责。三是做到保障有力。依据“六 个一〞的标准，即一间房、一张床、一套办公桌椅、一套炊具、一辆自行车、一台电视机，支配好高校生“村官〞的食宿。依据新录用公务员试用期满后的工资标准，准时兑现了他们的工作、生活补贴 和一次性安置费以及社会医疗保险、养老保险和团体人身意外损害保险等费用。据我们调查结果，高校生村官目前月收入均超过3000元，并支配有独立住房，做到了食宿无忧。 2、留意帮带，努力促进适岗融岗。一是加强多层次培训。针对高校生“村官〞社会实践经验缺乏、工作方法不多等问题，市将其纳入全市农村党员干部年度培训规划，通过定期不定期举办专题培训班， 传授工作方法，丰富工作经验。各县还实行实地参观、沟通研讨、专题讲座等形式，加强农村基层组织建设、社会主义新农村建设、致富创业等学问培训，力图增加高校生“村官〞解决问题和独立工作 力量和水平。目前，任职一年以上的绝大局部“村官〞能够“独当一面〞，甚至还能独立处理一些“麻烦〞问题。二是开展手把手帮带。各县建立了“2+1〞结对帮带高校生“村官〞机制，即乡镇党委组 织委员和村居选派干部为高校生“村官〞的帮带培育人，定期与其进行沟通谈心，了解和把握其思想动态、工作状况；不定期带其到一线“碰壁〞，面对面地释疑解惑；手把手地传、帮、带，关心“村 官〞尽快进行角色转换、进入工作状态。 3、强化管理，乐观搭建干事创业平台。一是压担子。各县依据“6+1〞岗位职责要求，依据高校生“村官〞的专业特长、工作实际需要，支配他们参与宣扬教育、事务管理、挂念工作、参与决策、联系 包片、加强组织等岗位职责任务，使他们工作有重点、奋斗有目标、努力有方向。县让高校生“村官〞参与包片分工，每个人至少分工一个村民组，有意识地支配些“硬任务〞、“头痛事〞，使其在谋 “小事〞过程中提高才能、积累经验。二是搭平台。市、县充分整合选聘联席会议成员单位的资源和力量，为高校生“村官〞供给项目选择、政策询问、技术培训、市场开拓等方面的指导和关心，促进 他们创业。县实行“四个一〞方法，即从县人才工作专项经费中拨一点、县管党费中拿一点、乡镇补助一点、村自筹一点的方法，为有创业欲望、带动力强、辐射面广的“村官〞供给创业资金。县14名 高校生“村官〞在县选聘办指导下，创办了“县高校生村官创业园〞，自筹资金22万元，注册了县高校生村官生态农业有限责任公司，从事绿色蔬菜生产，进展态势良好。县造甲乡宋岗村选聘生唐亮和 村“两委〞班子一道，围绕林间大棚大力进展养殖业，为了挂念养殖专业合作社做好工作，唐亮主动给县扶贫办写申请，成立养殖互助资金会，并成为互助资金会的秘书。通过互助资金会乐观向上争取 ，获得了31万元的专项进展资金，一年来，宋岗村养鸡大棚增加了60多个，总数已达152个。三是重使用。各乡镇党委对工作实绩突出的高校生“村官〞，坚持“三个优先〞，即优先进展党员、优先评先 树优、优先提拔重用。对群众公认、表现突出的，适时提拔担当村级党组织副书记，让其在更高的位置上磨砺、锤炼，积累工作经验。目前，有2名高校生“村官〞已被提拔为村级党组织副书记，有7名 同志被进展为党员，其余全部纳入乡、村后备干部管理库。 由于机制健全，措施得力，市高校生“村官〞队伍建设呈现良好局面。一是各级党委、组织部门对高校生“村官〞高看一眼，有关选聘政策正在日趋完善；二是大家普遍对自己现在的工作、生活环境和 工资待遇感到满足，认为现在的主要任务是提升素养、增长才能、完善自我、历练人生，对自己的前途较有信念；三是高校生“村官〞思想总体稳定，各方面的素养得到提高，眼界得以开阔，动手、动 口尤其是处理简洁问题的力量得到增加。 二、市高校生“村官〞队伍存在的主要问题 由于选聘高校生“村官〞工作开展只有两年多时间，到村任职的高校生普遍是“三门〞型年轻学子，也由于基层干部对选聘高校生“村官〞工作理解不深，甚至有偏差，我们在调研中也觉察，高校生“ 村官〞队伍建设还存在一些不容无视的问题。 1、专业和自身力量与农村需要不相适应。从目前的高校生“村官〞构成来看，约62.7%的高校生“村官〞来自城市且刚刚离开学校，对农村的环境、现状了解不深，对市场经济了解不够。84.2%的人所学 学问为非涉农、非社会管理专业，这些都直接制约了高校生“村官〞在农村工作开展。一是高校生“村官〞把握“三农〞政策的力量较弱。乡村干部期望高校生“村官〞有确定的政策运用力量，而与之 形成猛烈反差的是，多数高校生对“三农〞政策知之甚少，与农村工作要求存在很大差距。二是高校生“村官〞专业状况和村民期望差距较大。干部群众大都期望上级能把专业对口〔如：农业种植、养 殖，企业经营管理，电子信息〕、综合素养较高、能带着大家致富创业的优秀高校生派到村里。而从我市高校生“村官〞专业结构来看，与村民期盼相距甚远，对经济进展直接促进作用有限。三是高校 生“村官〞对农村工作困难的生疏缺乏。多数高校生缺乏基层工作经验，对到村任职的困难估量缺乏，消逝与农村工作要求不相适应等问题，加之局部群众对高校生“村官〞的力量持疑心态度，导致部 分“村官〞产生消极厌倦心情，影响了作用发挥。 2、职务和境况制约工作作为。高校生“村官〞到村一般担当书记助理或主任助理，在法律政策上处于“非官、非农〞的为难境况，既不属于乡镇公务员或者事业单位人员编制，大多数又不是村委会成员 ，使很多有思想有作为的“村官〞难以进入村里的决策层，无法真正发挥自己的特长，相当一局部村官充当着村级文件的起草、档案的整理、村级卫生清洁等挂念性的工作。甚至，有局部高校生“村官 〞经常被乡镇以各种名义“借用〞，脱离了村级工作岗位，对村里进展“无所作为〞，有违党的政策初衷。调研中，我们还觉察极个别“村官〞工作中存在怕苦畏难、作风漂移、融入群众不够的现象， 等等。这些问题影响了高校生“村官〞政策的有效落实，造成了人力、财力资源的铺张。 3、自主创业动力缺乏。高校生创业是一个格外简洁的问题，涉及创业资金、创业项目选择、创业组织形式、创业阶段扶持、创业力量培育等。目前，市三县组织部门联系发改、财政、工商、税务、银行 、团委等部门，制定了高校生“村官〞创业相关扶持政策，县、县还分别在该县牌坊乡、三河镇建立了高校生“村官〞创业基地，有19名高校生“村官〞自筹资金近39万元创业，主要从事蔬菜种植、养 殖。从调研状况来看，我市高校生村官创业还处于起步探究阶段，还谈不上带着、引领农夫致富。主要存在问题有政府配套政策支持力度不够，创业帮扶机制不完善，高校生“村官〞的种养技术、信息 捕获力量、市场研判力量、市场风险意识缺乏等，这些都减弱了高校生“村官〞创业的热忱。 4、就业取向困惑。目前，国家为鼓舞高校毕业生到村任职，供给保存城市户口、公务员录用优先、考研加分等优待政策。从调查问卷和沟通谈心状况来看，有近2/5同学到村任职，往往是在就业压力和 优待政策吸引下作出的选择，一些高校生刚被考录为“村官〞，就“担忧现状〞，开头为考公务员、事业单位干部以及考争辩生作预备，没有把心思用在农村工作上。 三、对加强高校生“村官〞队伍建设的建议 选聘高校生“村官〞是党中心着眼于推动社会主义新农村建设、稳固党在农村执政根底而做出的一项战略决策，做好高校生“村官〞管理，加强高校生“村官〞队伍建设，意义重大。依据我们调研中发 现问题和缺乏以及高校生“村官〞普遍关心的问题，我们对今后开展这项工作，提出如下建议。 1、建立形式灵敏的教育培训机制，进一步坚决其做好“村官〞的信念。进一步建立健全县领导联系、局领导帮扶、乡〔镇〕领导帮教、村党支部书记帮带制度，关心高校生“村官〞解决工作和创业中遇 到的疑难问题。建立定期约谈制度、高校生“村官〞QQ群等，加强对高校生“村官〞的心里疏导、工作指导。坚持把高校生“村官〞培训工作纳入各级基层干部培训规划之中，增加培训的针对性，切实 提高高校生“村官〞的农村政策运用水平、创业致富力量、市场风险防范意识。同时，还要通过“请进来、走出去〞的方法，每年支配高校生“村官〞1至2次走出市外、省外接受学习培训，开阔眼界、 拓宽思路，提高综合分析农村社会问题的力量、应急反响和化解冲突的力量、处理与村干、村民人际关系的力量，增加扎根农村、效劳农夫的信念和决心。 2、建立扶持干事创业机制，促进其才能作用发挥。高校生“村官〞是社会主义新农村建设的重要骨干力量，政府必需为他们搭建各种施展才华的干事创业平台。创业富民实践，是促进到高校生“村官〞 增长才能、发挥作用、开阔眼界、磨练意志的重要途径。市、县组织部门要牵头组织有关部门专家，成立高校生“村官〞创业询问效劳中心，准时受理创业询问。通过面对社会广泛征集、有关经济部门 选择推举、企业家协会选送等方式，在充分论证的根底上优选创业项目，建立科技、法律、投资、创业项目等方面的数据库。以县为单位，设立高校生“村官〞创业基金，完善“高校生村官〞创业园的 根底设施，对高校生“村官〞创业进行必要的项目、资金倾斜。支配专人对高校生“村官〞创业项目进行跟踪效劳，关心协调解决他们在创业过程中所遇到的具体问题。鼓舞支持高校生“村官〞以技术 承包或技术入股的形式，与农夫结成产业进展的“利益共同体〞，带动农夫增收。在防范风险的前提下，鼓舞银行为高校生“村官〞供给小额