2023年市长安全生产致辞.docx

市长平安生产讲话 市长平安生产讲话 （一）： 同志们： 今天上午，市政府召开第三季度平安生产工作会议。今天的会议分两个阶段进行，上午8.30，市政府各位市长和相关部门主要负责人突击检查了8个单位的平安生产工作，从检查的情况来看，有喜有忧，喜的是有些挂牌的有平安隐患的单位有了明显整改，忧的是还有一些单位的平安隐患还没有整改到位。刚刚，涂文保同志通报了我市上半年平安生产情况，吴波荣同志就道路交通平安整治工作与相关单位代表签订了责任状。下面，根据会议安排，我讲三点意见。 一、要时刻紧绷平安生产这根弦不放松 今年以来，按照市委、市政府的统一部署，各单位认真落实上级有关平安生产的一系列指示精神，坚持平安第一，预防为主，综合治理的方针，在推进平安开展方面做了不少工作。与去年同期相比，上半年全市发生各类事故总数下降7.7%，死亡人数保持持平，受伤人数下降15.1%，直接经济损失下降71.2%，四项指标呈三降一平态势。总体来说，上半年平安生产工作成绩值得肯定，但我们也要时刻牢记平安生产无小事。对于我市来说，当前，平安生产工作仍然存在以下几个方面的问题： （一）乡镇、部门对平安生产极端重要性认识缺乏。平安生产工作关键在人，人的因素始终是决定性的因素，再好的装备、再先进技术、再完善的规章制度，最终都要靠人来操作、执行、落实，如果人的思想认识不到位，平安意识必然缺乏，平安生产便无从谈起。目前，在思想认识上，我市仍然存在以下几个方面的突出问题：①仍然存在侥幸心理。有的干部对平安生产工作还没有引起足够重视，有的干部看到本地、本行业上半年没有发生平安事故，就认为这项工作已经抓好了，从而产生了麻痹松劲情绪。②落实要求走形式。有的单位平安措施停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行。有的单位负责人觉得抓平安生产就是开个会、发个文，把该走的程序走到位就可以了，排查隐患不靠前，整改结果不过问。③履行职责不认真。全市14个平安生产综合督查组中，有的督查组长不亲自参加平安生产工作会议、不亲自参与平安隐患检查督办;有的督查组在督查过程中，工作不深入、不过硬，对发现的问题要么隐瞒不报，要么报小不报大。思想上的麻痹是平安生产的大敌，平安事故都是在放松警惕时造成的，我们一定要时时警醒，天天催促，常常过问，这既是对群众负责，也对自己负责。 （二）企业平安生产主体责任落实不到位。突出表现为。①平安生产意识淡薄。有些企业负责人不重视平安生产，思想麻痹，没有把平安生产摆在第一的位置，没有把平安开展贯穿于企业生产经营的全过程，重生产、轻平安的现象仍不同程度存在。②平安措施落实不到位。局部企业平安生产制度写在纸上，贴在墙上，就是没有落实到实际工作中去，该投入的经费不愿意投入，该设置的平安管理机构没有设置，该配备的平安管理人员没有配备。有的企业只顾生产，不按规定对生产设备进行更新维护，有的设备甚至是带病运行;有的没有按规定配备平安设施设备和消防器材等，有的甚至使用易燃彩钢板搭建厂房;三违现象时有发生，导致平安隐患不同程度存在。③缺乏行之有效的平安防范机制。在平安隐患排查和治理上缺乏必要的技术支撑和效劳，相当一局部企业应急救援体系不够健全。还有局部企业负责人平安管理知识和技能欠缺，企业对员工的平安生产教育培训不重视，两化体系运行不完善，标准化创立工作推进缓慢等，这些问题随时都有可能造成重大的平安事故。 （三）乡镇平安监管属地责任落实不到位。①重视不够。有的乡镇党政主职还没有带队检查督办过辖区内的平安生产工作，对辖区内的平安生产情况不熟悉、不清楚。有些乡镇班子成员觉得自己不分管平安生产工作，错误地认为自己没有平安生产责任，对分管领域的平安生产工作不闻不问，管业务必须管平安生产的要求没有落实。②力度不大。有些乡镇领导和工作人员不重视平安生产法律法规的学习，在平安生产知识方面是门外汉，不知为什么查、查什么、怎么去查，更不用谈去开展专业、有效的日常平安检查工作。还有的乡镇投入严重缺乏，还没有配备根本的安监设备，依旧依靠传统的眼看、手摸、耳听、鼻闻方式检查，无法满足工作需要。③力量缺乏。乡镇安监站的工作人员普遍存在文化水平较低、年龄偏大、工作积极性不高的问题，大多数乡镇安监站不仅工作人员少，而且均属兼职，对于平安生产工作能推那么推，能拖那么拖。 （四）行业部门主体监管责任落实不到位。①领导不重视。有的部门主要领导对本行业内的平安生产不敢管、不想管、不愿管，工作不上心、开会不到场、检查不出面，对于平安生产工作存在多一事不如少一事的心态。②缺乏担当精神。少数部门怕得罪人，在隐患治理上不能动真碰硬，不能一抓到底，导致一些隐患长期存在。有的部门为了防止担责，不仅不积极协助、支持其他成员单位开展平安生产联合检查或执法，而且对于本行业的平安隐患排查、整改不能认真开展，反倒将任务向其他部门推。③执法检查力度不够。有的部门日常平安检查流于形式，检查不深入、不细致，工作存在盲区。有的部门隐患排查不彻底、整改督办不到位，最后导致查不出隐患，即使查出也未催促整改到位，不仅未及时将平安隐患消除，而且丧失了监管部门的威信。 二、要全方位强化平安生产工作举措 习强调，平安生产风险并不是随着经济开展水平的提高而自然降低。有事都是从没事中来的。只要工作不到位，早晚要出事。平安生产，任何时候都无视不得，麻痹不得，侥幸不得。对于我市来说，当前，要扎扎实实抓好以下四项工作。 （一）要切实推进平安生产标准化建设。企业发生平安生产事故，通常是因为人的不平安行为、物的不平安状态、管理上的缺陷三个问题造成的，但这三个问题都可以在标准化创立中消除。①要广泛进行宣传发动，提高思想认识。企业在开展平安生产标准化方面存在着思想顾虑，主要是怕花钱，怕影响企业效益，因此，要把解决大量中小企业负责人思想认识问题作为宣传发动的重点，有针对性地做好说服教育工作。有的企业负责人不知如何做、从哪里着手，对新标准、新规程和新方法存在模糊认识，这就需要安监部门帮助他们理清思路，明确工作的根本要求、步骤、关键环节等。②要大力开展平安标准化培训，努力提高企业职工素质。各创立企业要积极组织开展车间主任、班组长、平安检查员和特殊工种的培训，提高平安技术技能。对于一些关键岗位，必须通过严格考试，做到持证上岗。凡无证上岗的，一经发现，要从严追究企业负责人的责任。要强化对企业平安管理人员的平安教育培训，对确实不称职的，要坚决取消其任职资格。③要切实加大平安投入，大力推进科技兴安。平安标准化工作的实质不外乎两个方面，一个是管理的标准化，相当于软件;一个是装备的标准化，相当于硬件。两者相辅相成，缺一不可。各企业要按照平安标准化的标准和要求，按照国家有关规定，拨足用好平安费用，加大企业技术改造力度，固本强根，奠定企业平安生产的根底。各企业要加大平安技术创新和平安技术改造投入，把平安生产真正建立在依靠科技进步的根底之上。在实施平安标准化工作中，企业要结合实际情况，突出重点，加强科技攻关，淘汰危及平安生产的落后工艺和设备，从根本上解决平安问题。 （二）要切实推动两化体系建设。我市两化体系建设试点和推进工作已进入第二个年头。各地各部门负责人要高度重视隐患排查两化工作，要研究工作措施，加大工作落实力度，确保完成2023年隐患排查两化注册登记工作任务。没有到达工作进度的乡镇和部门，要立即催促企业注册，在企业注册入网的同时，应如实补填企业信息。要催促企业上传规章制度，编制隐患清单，搞好企业隐患清单备案。要加强两化平台登记检查，搞好四类企业控制落实工作，确保每一个企业绩效考核分数不低于80分。 （三）要切实开展好道路交通平安专项整治行动。要认真贯彻落实XX市道路交通平安专项整治工作会议精神，吸取6.24交通事故教训，认真分析研究当前我市道路交通平安工作存在的突出问题，切实开展为期半年的道路交通平安专项整治工作，最大限度地优化城乡交通秩序和环境，最大限度地消除交通平安隐患，全力预防和减少交通事故，保障人民群众生命财产平安。公安部门要充分发挥交通管理主力军的作用，联合交通、安监、教育、城管、规划、工商等部门，深入开展XX县区麻木车整顿、交通秩序整治，城乡道路货车超限超载治理、校车平安管理和农村道路交通管理五大专项整治，要结合公安系统开展的一防两保交通秩序整治战役，着力开展全市道路交通平安大清理、大整治、大执法活动。在麻木车专项整治工作中，要加大对无牌无证等非法营运车辆的取缔打击力度，加大对重点禁行路段的执法检查，逐步淘汰麻木车。在农村交通平安管理工作中，要重点落实乡镇政府的主体责任，消除农村道路管理的死角。要结合城乡建设提升年活动，大力整治XX县区道路车辆乱停乱靠、行人随意穿行等现象，确保XX县区道路交通畅通。交通运输部门作为货车超限超载和出租车、公交车标准经营专项整治的牵头单位，要负责催促货运企业落实主体责任，强化货车驾驶员日常管理、平安教育和业务培训，重点要加大货车超限超载整治力度，坚决遏制货车超限超载现象。城管执法部门要加大对XX县区非交通占道行为的整治力度，还道于民、还道于车;要严肃查处XX县区道路货运车辆抛洒行为。教育部门要催促校车效劳企业落实主体责任，指导、监督学校建立健全校车平安管理制度，落实校车平安管理责任，组织学校开展交通平安教育。各乡镇处要按照属地管理原那么，积极主动参与到各项专项整治中来。 （四）要切实抓好当前平安生产各项工作。①要加强烟花爆竹平安监管。要进一步加大对烟花爆竹销售、储存和运输等环节的监管力度，组织公安、安监、工商、质监、交通等部门，采取综合整治措施，严厉打击非法生产经营活动和运输行为。②要强化职业病危害治理。要以尘毒职业病危害突出企业为重点，严格落实省安监局下达我市40家企业职业危害评估工作的治理要求，确保完成今年职业病危害治理任务。③要加强消防平安监管。夏季气温高、雷电多、用电量大，各类致灾因素增多，火灾事故易发。我们一定要深刻吸取河南平顶山5.25、武汉7.11火灾事故教训，切实加强消防平安工作。要认真开展消防平安排查和隐患整治，迅速组织对易燃易爆企业、人员密集场所、三合一、多合一等场所的消防平安大检查，坚持零容忍，及时排查整改平安隐患。④要扎实开展食品平安监管和卫生监督。要切实加强食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，重点加强餐饮业卫生监督检查，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。要密切关注可能危及群众平安的重大传染病疫情动态，及时采取有效防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早控制。⑤要加强特种设备平安检查。质监部门要加强职责范围内特种设备的平安监管。要吸取荆州电梯吞人事故的教训，重点监管全市范围内电梯使用、管理、维修、保养等方面的情况。要全面落实特种设备各项平安制度，特种设备作业人员要做到持证上岗。要对各类气体储存、充装单位、压力容器、游乐设施等进行全面检查，确保其平安运行。⑥要加强留守儿童的监管。各地要在积极关爱留守儿童的同时，建立健全留守儿童监管机制，落实专人看管制度，最大限度地降低留守儿童事故发生率。 三、要建立起牢固可靠的责任落实机制 要牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚持严字当头、预防为先，带着感情做好平安生产工作，坚决防范和遏制各类平安事故发生，确保人民群众生命财产平安。 （一）要切实落实领导责任。各级领导干部要守纪律、讲规矩，认真贯彻落实习党政同责、一岗双责、齐抓共管的指示精神，牢记岗位职责。①平安生产第一的认识不可动摇。开展是第一要务，平安是第一责任，任何时候都要自觉坚持平安第一，坚决做到生产必须平安，不平安就不生产。要从内心深处高度重视平安生产，决不能抱着领导推一下就动一下的态度和迎接检查的心理，做外表文章，图一时应付;要真正把平安生产作为不能触碰，不能逾越的高压线。②要把平安生产切切实实当作一把手工程。各行业监管部门的主要负责人要切实履行职责，亲自过问、亲自检查