2023年市长安全生产工作会议致辞.doc

市长平安生产工作会议讲话 市长平安生产工作会议讲话 〔一〕： 同志们： 今天，市政府召开全市平安生产工作会议，主要是总结和部署平安生产工作。刚刚，树新副市长总结了2023年的平安生产工作，对今年的工作进行了部署安排。会议还表彰了2023年度平安生产先进集体和先进个人，签订了2023年度平安生产责任书。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。希望大家按照责任状的要求，进一步强化平安责任，落实各项措施，确保全市平安生产持续平稳。下面，我讲三方面意见： 一、提高思想认识，更加明确工作责任 2023年，是我市经济社会开展实现重大突破的一年，也是平安生产工作取得良好成绩的一年。一年来，全市各级各部门坚持以科学开展观为指导，按照市委、市政府的部署和要求，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成了各工程标任务，实现了十二五良好开局。在全省年度目标责任考核中，我市综合排名第二，荣获优秀奖。在积极推动经济社会开展的同时，高度重视平安生产工作，全市平安生产主体责任进一步落实，平安生产根底更加牢固，平安生产保障能力明显提高，重点行业领域事故防范工作不断加强，打非治违工作深入开展，发生事故起数和死亡人数均低于省控指标，平安形势总体平稳，为经济社会开展提供了坚实可靠的平安保障。对此，市委、市政府是充分肯定的。 当前，我市正处于赶超跨越的关键时期。市委、市政府确定今年为工程落地、工作落实年。随着经济结构战略性调整加快，转型综改试验区的推进，创新改革和扩大开放力度的加大，我市将迎来新一轮经济开展高潮。工业化、城镇化建设快速推进，企业生产经营规模持续扩大，平安生产的资源保障跟不上经济开展需要的矛盾逐步暴露，平安生产风险点增多。同时，从业人员大量增加，农民工流动加快，就业结构发生重大变化，而从业人员平安素质跟不上平安生产要求，必将增加违章违纪和事故发生的机率，给平安生产增加了更大压力。各级各部门一定要站在经济社会开展全局的高度，更加充分认识平安生产工作的极端重要性和紧迫性，更加明确自己肩上担负的重大责任，始终把平安生产工作作为头等大事，作为一项长期艰巨的重要任务，来抓紧抓牢抓实抓好，全面提高平安生产管理水平，为全市经济社会平稳较快开展创造良好的环境。 二、强化监管责任，有效防范平安事故 平安生产只有起点，没有终点。虽然近年来我市的平安生产工作取得了一定成绩，但平安生产工作形势仍然不容乐观。今年刚开年在我市境内就接连发生了225重大道路交通事故和32较大道路交通事故，特别是225重大道路交通事故造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响，牵扯了政府很多精力，而且被国务院安委办通报批评。目前，这两起事故虽然还在调查之中，但我们要从中汲取深刻教训，特别要注意克服两种不良思想倾向，一是背上了包袱，怕负责任，工作上畏手畏脚;二是思想上破罐子破摔，认为今年反正已经这样了，工作好坏无所谓。这两种思想都是非常要不得的，各级各有关部门、各单位要认真反思这两起事故暴露出来的问题，举一反三，用血的教训推动平安生产工作，进一步减少事故总量，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故再次发生。 〔一〕切实加强对平安生产工作的领导。近年来，我市一些地方和行业〔领域〕平安隐患多，事故多，控制指标执行不好，给人民生命财产造成了损失，其主要原因就是有的地方和部门领导对平安生产认识不到位、领导不到位、措施不到位、监管不到位。各级政府和部门的主要领导是平安生产的第一责任人，要切实担负起第一责任人的责任，亲自研究、亲自部署、亲自抓平安生产工作;分管领导是平安生产工作的直接责任人，要全力以赴抓好平安生产工作，加强协调、催促、落实，不放过任何一个平安隐患;其他班子成员要实行一岗双责，对分管工作〔部门、单位〕内的平安生产工作负总责。要形成合力，履职尽责，共同抓好本地区、本部门、本单位的平安生产工作。 〔二〕认真落实平安生产责任制。要进一步强化三个责任。即强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任，形成人人有责、齐抓共管的工作局面。一要严格落实企业平安生产主体责任。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，增强企业负责人平安生产法制意识，把平安生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理。要认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的三违现象，严禁超能力、超强度、超定员的三超组织生产，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，切实做到不平安不生产。二要严格落实属地管理责任。要进一步强化地方行政首长平安生产第一责任人的责任和政府领导班子成员平安生产一岗双责，把平安生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务，特别是要认真落实县〔市、区〕和乡〔镇、街道〕两级行政首长平安生产责任制。三要严格落实部门和行业综合监管责任。要进一步健全完善平安生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化平安生产监管部门对平安生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，把任务和责任落实到各相关部门主要领导和分管领导身上。要坚持平安问责制度，严格平安生产目标责任考核，完善平安生产考核机制，加大平安奖惩力度，严格实行一票否决制度。要加强对事故多发的地方和单位的约谈、通报和检查督导。要严格按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原那么，严肃查处和追究事故责任。 〔三〕全力以赴抓好今年的平安生产工作。要把平安生产工作摆在更加突出的位置，抓住重点，全面推进，扎实做好今年的平安生产工作。要切实抓好平安隐患排查治理，继续深化重点行业领域平安专项整治;深入开展打非治违行动，依法严厉打击非法违法行为;完善应急预案，提升平安生产应急处置能力;加大平安生产投入，扎实推进平安生产标准化达标建设;加强职业平安培训，进一步提高平安监管能力和水平。春季是各类平安生产事故易发时期，全国两会正在召开，做好当前平安生产工作对实现全年目标相当重要。各级各部门要高度重视，早方案、早部署、早行动，认真组织抓好春季平安生产大排查工作，全面排查事故隐患，对排查出来的问题和隐患，要迅速落实人员、责任和整改资金，认真抓好整改，对整改不到位的不能恢复生产，坚决预防各类事故发生，确保全国两会期间平安，为全年平安生产工作开好头、起好步。 三、加强队伍建设，全面提高监管水平 平安生产是事关人民群众生命财产平安的大事，是非同一般的工作，责任重大。今年1月14日，张德江副在接见全国平安监管监察系统先进代表时作了重要讲话，提出了坚决一个信念、树立三个理念、提高三个能力和守住一条底线，切实加强平安生产监管队伍建设。一个信念，就是要坚决走中国特色社会主义道路的信念，指导和加强平安监管监察工作。三个理念，就是要坚持树立科学开展、平安开展的理念，立党为公、执政为民的理念，以人为本、预防为主的理念。三个能力。就是要提高监管监察能力、事故处置能力、宣传教育能力。一条底线，就是要坚持清正廉洁、干净干事。各级各部门要切实领会贯彻精神，全面加强安监队伍建设，努力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍。 一要加强平安生产监管队伍政治思想教育。深入开展中国特色社会主义道路信念教育，增强干部职工做好平安生产工作的责任感、使命感和荣耀感，以维护劳动者的平安健康权益为己任，立足岗位，履职尽责，无私奉献，坚决抓好平安生产工作的信心和决心。 二要加强和创新平安生产监管工作。坚持以科学开展、平安开展，立党为公、执政为民和以人为本、预防为主的理念指导和加强平安生产工作。主动适应平安生产形势的新变化、新特点和新要求，创新平安生产监管责任体系和监管机制，加快完善横向到边、纵向到底的责任网络和工作运行机制。要进一步转变作风，深入基层、深入现场，不断创新平安监管的方法措施，积极运用各种有效手段、载体和平台，进一步提高平安生产工作标准化、标准化、科学化水平。 三要加强平安生产监管能力建设。要切实加强平安生产法律、法规、政策和业务培训，各级平安生产监管干部职工要熟练掌握平安生产法规标准和行政执法业务知识，更好地承当起监管工作职责。要进一步健全完善平安生产应急管理工作机制，建设更加高效的应急救援体系，把事故可能造成的生命财产损失控制在最低最小范围内。要切实加强平安生产宣传教育工作，做好平安文化传播，随时随地向人民群众宣传平安生产方针政策、法律法规和根底知识。 四要加强平安生产监管廉政教育。大力推进廉政建设，努力保持安监系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。要进一步增强监督意识，自觉接受来自各个方面的监督，继续坚持和不断扩大平安生产政务公开，发挥舆论监督的积极作用，严格执行党风廉政各项纪律和平安生产制度规定，进一步增强纪律的约束力、执行力和公信力。每一位安监系统的领导干部都必须坚持从严自律，做到清正廉洁，老老实实做人，干干净净做事。在任何情况下都要稳得住心神，管得住行为，守得住清白。 同志们，平安生产工作任务艰巨，责任重大。希望大家发扬成绩，克服困难，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不折不扣做好平安生产工作，为推动转型跨越开展，建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地，建设方便、温馨、开放、现代的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的平安保障。 市长平安生产工作会议讲话 〔二〕： 同志们： 值此年末岁初之际，市人民政府决定召开全市平安生产工作会议，主要目的是深入落实国务院和省人民政府关于平安生产的各项部署，总结2023年平安生产工作，安排2023年平安生产任务，进一步认清形势、强化措施，推动平安生产形势持续稳定好转，为全市又好又快开展创造良好环境。 下面，我讲四个方面的意见。 一、组织有力，措施得当，2023年平安生产形势总体平稳 2023年，全市上下坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，突出以人为本的平安理念，立足基层根底，突出隐患排查，狠抓薄弱环节，平安生产取得了明显成效。全市发生各类伤亡事故827起，比上年下降18.92%;死亡153人，比上年下降10.53%;受伤244人，比上年下降20.52%;直接经济损失1712.3万元，比上年下降8.83%。主要表达在以下5个方面： 〔一〕平安开展意识逐步增强。各级各部门进一步深化对平安生产极端重要性的认识，坚持把平安生产作为贯彻落实科学开展观的重要内容，把平安生产作为推动开展的重要前提和保障，通过组织开展六月平安生产月集中宣传和平安生产法规、知识进学校、进社区、进厂矿等一系列平安生产宣教活动，广阔人民群众的平安生产意识逐步增强，进一步树立了民生问题平安第一、平安问题生命至上的理念。 〔二〕组织领导得到稳步强化。市、县两级政府年初及时安排部署，将平安生产控制指标和工作职责层层分解、层层落实。各级各部门切实加强对平安生产的领导，把平安生产各项要求贯穿到工作的全过程。市直相关部门依照行业管理、分级监管的原那么，对中央、省属企业严格执行平安生产备案制，平安生产监管力度不断加大。通过细化、明确和落实平安责任，进一步形成了一级对一级、层层抓落实的良好格局。 〔三〕隐患专项整治扎实推进。全市各级从实际出发，继续把防范和遏制重特大事故作为重点工作来抓，治大隐患、防大事故，切实加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部门、重点岗位的平安生产监管，实施百日督查专项行动，两次组织大规模催促检查，确保了各项措施落到实处。尤其是实行市、县、乡领导带头下井制度，得到了省政府领导的充分肯定。全市共排查一般隐患13980条，完成整改13300条，整改率95%。目前，省、市两级政府挂牌督办的重大隐患已全部整改销号。 〔四〕平安监管力度不断加大。各级各部门坚持以落实责任、注重实效为着力点，加大现场平