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2023年构建和谐社会应注重公证作为范文.doc
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2023 构建 和谐社会 注重 公证 作为 范文
构建和谐社会应注重公证作为 党的x提出“构建社会主义和谐社会〞的战略目标,其根底和核心是“民主法治,公平正义〞,法治的实现需要完善的法律制度加以标准,需要各种有效的法律手段加以调整。公证,作为国际通行的,由国家设立的,用于预防纠纷,减少诉讼,促进经济交往和维护社会稳定的法律制度,担负着参与引导和标准民事法律行为,调控市场经济运行,维护公平正义和社会诚信的特殊职能。以××市区为例,公证机构一年办理的案件在一万件左右,内容涉及到我市经济和社会开展的各个方面,公证办理案件的走向,已经成为××经济开展的风向标,其在为构建和谐××、诚信××提供强有力法制保障和效劳,肩负着重大责任,发挥着重要作用。 一、公证机构在构建和谐××中的重要作用 〔一〕公证为党委、政府中心工作效劳,积极促进经济开展,直接效劳于构建和谐××的经济根底。其作用突出在为重点工程、重点项目的效劳上,如为我市的政府采购、物资采购、彩票销售、退伍军人安置、开发区北山公园园林招标、××市文化广场建设工设计、施工招标、晋东化工厂职工安置、娘子关电厂职工安置、城区下站旧城改造、滨河世纪城的拆迁、土地及矿产资源的有偿出让等等。充分发挥了我市公证机构在××重大经济改革和经济活动以及各类商事活动中的作用。 〔二〕公证预防了纠纷,化解了矛盾,维护社会稳定。和谐社会首先是稳定的社会,构建和谐社会就要妥善处理各种矛盾,不断消除不和谐因素。公证的一项特殊职能就是预防为主,具有防微杜渐作用,社会上形象地称人民法院是“医院〞,而公证处就是“防疫站〞,民商事活动有纠纷去法院解决,签订合同后为预防纠纷,去公证处办理公证,已成为我市许多企业和个人的自觉自愿行为。从改革开放设立我市公证机构以来,××的公证机构办理了大量的诸如遗嘱、继承遗产、出国留学、民间借贷、个人消费借款、企业职工分流、拆迁安置等涉及百姓切身利益的公证,通过对这些民事活动的介入,对民商行为的标准,使大量的社会矛盾和可能发生的纠纷得到预防和化解,保持人际关系的和谐,维护了当事人的合法权益,维护了社会的稳定。 〔三〕公证维护社会诚信,有利于推动和谐××的开展。公证通过对法律行为,法律事实和法律文书进行公证,保证了其真实性、合法性,通过公证员进行实体和程序的审查,完善法律行为,帮助公民、法人依法行使权利和履行义务,这样建立起来的权利义务关系,具有足够的信赖根底,大都能够得到全面的履行,从而有效地保护社会诚信,促进社会和谐依法有序开展。 〔四〕推进政府行政管理体制改革。党中央“十五〞规划的建议指出要进一步转变政府职能推进政企分开,更多运用经济手段和法律手段加强管理,进一步减少和标准行政审批,成为公证在政府行政管理体制改革方面发挥重要用的一个方面,我们建议如能在我市的国有资产、国有股份产权转让、租赁等方面进行公证,那么必将提高行政工作效率,完善社会管理体系,增强社会和谐根底。 〔五〕司法本钱节约,实现司法经济与法治和谐。公证预防纠纷的职能把当事人产生的诉讼的可能性降到最低,防止了当事人因参与诉讼浪费精力,减少经济负担,也使得法院讼累行以缓解,尤其是公证对以给付为内容的债权文书,载明债务人不履行义务愿意接受强制执行的承诺公证后,如债务人违约,债权人可直接依法申请法院强制执行,而不需经过诉讼程序。这样,就节约了诉讼本钱,利于司法效率的提高。 〔六〕传播法律知识,推进民主法制进程。和谐社会是崇尚民主法治的社会,一方面活动,公证工作是社会主义法制建设的重要一环,积极宣传公证工作的性质和重要性,有助于人民群众的公证意识,同时也提高了民主法治意识和法制观念;另一方面,公证活动的整个过程,也是向当事人普及法律常识的过程,公证执业活动与法制宣传相结合,促进公民增强学法、用法、知法、守法的自觉性,促进法制建设。 二、构建和谐××,应关注公证机构的开展 我建议从以下几个方面,关注公证机构的开展: 〔一〕政府应对目前我市公证机构进行的机构调整给予支持。××市作为一个设区的市,在过去设立公证机构中,有着市、区二级公证机构,分别隶属于市、区二级政府的司法行政机关。二○○六年三月一日起,?中华人民共和国公证法?正式实施,已将设区的市的范围划为一个执业区域,公证机构按法律规定进行布局调整,由于市、区的公证机构体制不同,有的为全额事业、有的为差额事业,这样在整合过程中适必会影响到重新调整后的体制。政府应给予关注协调。 〔二〕在国有资产的转让、租赁、抵押以及合作投资上应引入公证。这样有利于提高政府的行政工作效率,增强公证在国有资产经营、管理、处置过程中的证明、沟通、效劳和监督作用。有利于国有资产的保值增值。 〔三〕将农民工进城务工涉及的劳务合同纳入公证的范围,通过对合同的公证就增加了一道法律屏障,对外来务工人员涉及的产业,如煤炭、建筑施工、建筑安装等行业中提出一局部保证金进行提存公证,如将来遇到拖欠农民工工资时,由于有了公证的务工合同,就可直接由公证机构出具执行证书,可直接到人民法院申请强制执行,并从提存款中直接支付。从而保障了农民工的合法权益。 ××的公证,见证了××经济的变革和开展,也为这场变革和开展做了应尽的努力,相信在未来的日子里,公证的作为将越来越被政府、市民所认知,正所谓“公证进万家,润物细无声〞。 5

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