2023年坚定信心保增长克难攻坚促转型.doc

坚决信心保增长克难攻坚促转型 第一篇：坚决信心保增长克难攻坚促转型坚决信心保增长克难攻坚促转型努力开创苍南科学开展新局面 ——在县委七届六次全体〔扩大〕会议上的讲话 〔2023年1月12日〕龙港 章方璋 同志们： 这次县委全会是在宏观经济形势发生重大变化、苍南改革开展进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，回忆总结2023年工作，认真分析当前形势，研究部署2023年任务，发动全县上下进一步解放思想、开拓创新，坚决信心、克难攻坚，以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，全力推进经济社会又好又快开展，努力开创苍南科学开展的新局面。同时，审议通过中共XX县区委关于保增长促转型扎实推进苍南科学开展的实施意见。下面，我代表县委常委会，向全会作报告。 一、回忆总结2023年工作，坚决开展信心 2023年，是国际经济形势急剧变化、国内宏观政策加快调整、维护社会稳定任务十分繁重的一年，也是苍南应对严峻挑战、破解开展难题、加快转型升级的一年。一年来，我们认真贯彻中央和省、市委重大决策部署，积极应对经济环境重大变化和各种困难挑战，以科学开展观为统领，扎实推进经济、政治、文化、社会“四位一体〞建设和党的建设，全县经济社会保持又好又快开展势头。预计全年完成生产总值200.5亿元，同比增长11.5%；工业总产值475亿元，同比增长16.5%；全社会固定资产投资64.7亿元，同比增长5%；财政总收入19.92亿元，同比增长17.9%，其中地方财政11.72亿元，同比增长17.1%；社会消费品零售总额98.2亿元，同比增长15%；城镇居民可支配收入18574元，同比增长11%；农民人均现金收入7288元，同比增长10.3%。 1、突出保稳促调，经济开展保持良好态势。扎实开展“政企联动、攻坚克难〞企业效劳年和“工程推进年〞活动，狠抓重大根底设施工程、标准厂房和工业工程建设，全年完成工业性投资28.4亿元，标准厂房开工40.14万平方米，完工26.14万平方米。招商选资工作破难而进，合同利用外资4794万美元，实际利用外资2308万美元，实际到位内资3.96亿元。企业科技创新力度加大，完成技改工程47项，新增省级高新技术企业4家，新增产值超十亿元企业1家。品牌建设扎实推进，新增国家证明商标3枚、浙江名牌产品4个、温州名牌产品6个。节能减排工作取得实效，规上企业万元产值综合能源消耗量同比下降16.6%；化学需氧量同比下降3.83%，二氧化硫排放量同比下降5.01%。三次产业保持协调开展，农业生产形势良好，粮食生产实现了面积、单产、总产“三增长〞。效劳业保持较快增长，旅游、商贸、物流、房地产等第三产业开展势头良好，第三产业产值占生产总值的比重达46.7%。 2、突出共同跨越，城乡统筹迈出坚实步伐。坚持以城带乡、城乡互动，城乡区域统筹协调开展呈现良好态势。城市建设扎实推进，完XX县区域总体规划编制和龙港城市中心区规划调整。全面启动沿海产业带规划建设，完成民营科技城等4个专项规划编制。根底设施建设加快推进，全年重点工程投资21.38亿元，完成年度投资方案的122%，温福铁路苍南段、78省道改建工程、104国道等工程超额完成年度任务，县城引水工程、县城污水处理厂XX县区垃圾发电厂相继建成投运，大渔湾围垦工程已经通过国家海洋局审查。新农村建设力度加大，“共同跨越六大行动〞方案和“低收入农户奔小康工程〞全面实施，欠兴旺地区继续呈现良好开展势头，新培育农业龙头企业22家，新增农民专业合作社47家，新建下山移民点和移民小区26个。农村环境不断改善，完成整治村85个、“脏乱差〞整治村15个、市级全面小康农村新社区2个。深化“20亿支农新贷款工程〞，全年支农贷款资金50.45亿元，其中小额贷款32.27亿元。 3、突出改善民生，社会建设取得明显成效。深入实施“五统筹五覆盖〞方案，启动并建成饮用水工程建设工程9个，完成河道疏浚80.5公里。“强塘固房〞工程深入实施，六大标准渔港、两XX县区全部列入省建设规划，防台抗灾各项措施有效落实。新农村新校园建设加快推进，30所学校建设工程全部启动。17所卫生院改建工程全面启动，完成改建15所。文明创立活动得到深入开展，卫生县城通过省级复评。计生工作在攻坚克难中取得实效，八项关键性指标明显好转。社会保障体系不断完善，新型农村合作医疗参合人数73.6万人，参合率达95.02%。政策性农村住房保险参保农户22.32万，参保率达96%；政策性农业保险完成保费140万元，完成率77%。慈善事业成效明显，积极做好赈灾救灾工作，为四川灾区捐款捐物3400多万元，有力支援了四川灾区灾后重建工作。 4、突出社会稳定，平安建设开创良好局面。深入开展XX县区创立活动，坚持把奥运安保作为政治任务来抓，严格执行维稳工作领导责任制，全力维护社会政治稳定，全县呈现了“刑事发案减少、矛盾纠纷减少、平安事故减少〞的良好态势。深入开展县委书记大接访活动，全面推行领导包案、下访约访、挂牌销号和三堂会审等制度，成功化解了一批信访老案积案，实现了奥运期间“三无〞目标。深入开展反“两抢一盗〞专项斗争和禁毒人民战争，严厉打击各种黑恶势力，加强治安乱点整治，社会治安秩序保持总体平稳。全县刑事发案数7404件，同比下降2.94%。“两所一庭一中心〞建设扎实推进，基层防控体系进一步得到加强。平安生产形势明显好转，生产平安事故和事故死亡人数同比分别下降20.78%和10.45%，连续四年实现“零增长〞目标。加强依法管理宗教事务，稳妥处臵非法宗教问题，切实维护了正常宗教秩序。 5、突出党的建设，执政水平切实得到提升。广泛开展党的十七大精神主题宣传教育，不断深化学习型社会创立活动，组织开展纪念改革开放30周年系列活动。以深化拓展“树新形象、创新业绩〞主题实践活动为载体，进一步强化了各级领导班子和领导干部的思想政治作风建设。深入实施“领导干部素质提升工程〞，推进干部人事制度改革，切实标准干部选拔任用工作，干部队伍整体素质进一步提高。顺利完成村级组织换届工作，加强村两委干部教育培训和村级组织标准化建设，招聘240多名高校毕业生到农村和社区工作。深化“阳光行动〞，深入开展领导干部“蹲点调研〞、“机关部门中层干部效劳基层〞等活动，完善满意不满意单位评议，干部作风建设扎实推进。不断完善惩治和预防腐败体系，加强领导干部勤政廉政教育，认真落实党员干部廉洁从政有关规定，查处了一批典型的违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。高度重视农村基层党风廉政建设，已在751个村建立了村务监督委员会，反腐倡廉工作取得新成效。同时，坚持统揽全局、协调各方，充分发挥人大、政府、政协和各民主党派、工商联、无党派人士以及工青妇等群团组织作用，成功举办了首届苍南人联谊大会，稳固壮大爱国统一战线，重视加强党管武装和外事、侨务、对台、民族、宗教等工作。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少问题和缺乏：在经济开展上，我县正处在蓄势后发、周期调整的攻坚阶段，结构性、素质性矛盾仍然比拟突出，保持经济平稳较快开展和转型升级的任务十分繁重，特别是受国际金融危机影响，主要经济指标增速回落，固定资产投资增幅不快，经济下行压力加大，企业生产经营困难，盈利能力下降；在协调开展上，农民持续增收的难度仍然较大，农村整体面貌仍然落后，社会事业开展仍然滞后，群众“吃水难、看病难、保障难〞等问题仍然存在；在维护稳定上，各种社会矛盾问题积累叠加，治安形势不容乐观，公共平安隐患仍较突出，维稳形势依然严峻；在干部队伍建设上，一些干部实践科学开展的能力有待进一步加强，工作作风有待进一步转变，个别基层党组织的战斗力还不够强，腐败现象在有些领域还有发生等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、认清当前形势，牢牢把握2023年工作总体要求 2023年，是新中国成立60周年，是全面贯彻落实科学开展观，保持经济平稳较快增长，加快推进转型升级的重要之年，也是深入实施省委“两创〞总战略，加快推进苍南崛起跨越的关键之年。对苍南而言，当前经济社会开展正处在关键时期，今年是困难之年、机遇之年、关键之年。 困难之年，困难历史罕见。从全球范围看，世界经济金融形势复杂多变，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部开展到全球，从金融领域扩散到实体经济领域。目前这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。主要兴旺国家经济全面衰退，而且全球经济下行趋势仍将延续。世界银行预测称，2023年全球经济增速仅为0.9%，是继1982年0.3%的全球经济增速之后的又一次触底，全球贸易将出现逾25年来的首次下滑，降幅或到达2.1%，整个世界经济将从2023年低增长、高物价的“滞胀〞为主的运行状态向2023年低增长、低物价的“低迷〞为主的运行状态过渡，世界经济陷入衰退局面。这场历史罕见的金融危机使我国经济开展也难以独善其身，目前推动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车〞普遍乏力，企业经营困难增多，经济形势不容乐观。从苍南实际看，国际金融危机和国内市场变化的滞后效应继续显现，经济运行将面临一系列严峻问题和不确定因素，局部行业和企业订单明显减少，企业经营将面临更大挑战，随着经济增速的减缓，导致劳资、就业、破产等相关社会矛盾增多，维护社会稳定的压力加大。 机遇之年，机遇前所未有。压力之下，是经济结构调整的重大契机，优胜劣汰的市场规那么和严峻残酷的经济环境，既为优势产业、高新企业带来开展壮大的机遇，又倒逼着传统产业、弱势企业加快自我调整、自我变革和自主创新。国际金融危机之下，欧美等兴旺国家市场需求结构的调整给我们拓展市场提供了新的契机；国际性资源产品价格暴跌，为降低生产、建设本钱，突破资源瓶颈制约提供了新的契机；由于受金融危机影响，石油、煤炭等能源价格和铝、铜、钢材、水泥等原材料价格纷纷止涨转跌，预计今年将保持低价位或将继续回落。国家正在实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取有力措施扩大内需、促进经济增长，为我们开展经济提供了新的契机；党的十七届三中全会作出了全面推进农村改革开展的重大部署，为县域统筹城乡经济开展提供了新的契机。同时，我县还具有改革开放以来所奠定的开展根底、经历各种考验的企业家队伍，以及具有巨大潜能的港口岸线和滩涂资源等有利条件。可以说，2023年既是苍南经济社会开展面临严峻挑战的一年，也具有与兴旺地区有可能缩小差距的战略机遇的一年。 关键之年，关键在于把握。历史经验说明。在困难的同时，往往蕴含着重大的机遇；越是困难的时候，越能磨炼我们的意志；越是困难的时候，越能考验我们的能力。关键在于我们如何把握，以一种什么样的精神状态，什么样的责任感，什么样的姿态、作风和举措，去应对困难、抢抓机遇、把握关键。面对危机，怨天尤人、被动应付，是无能的表现；准备“过冬〞、等待“春天〞，是消极的作为；直面矛盾、奋力破解，主动出击、转危为机，才是进取负责的态度。实践证明，一个地方的开展，关键的就那么几步，走好了就海阔天空，走不好就落伍落伍。机遇从来就与挑战相伴而生。这个时候，正是看我们是否真正把困难看作考验、把困难看作机遇、把困难看作起点，是否真正解放思想、改革创新、求真务实的时候。在同样的困难、机遇面前，谁迎难而上、知难而进，谁积极有为、负重奋进，有高招、新招、实招，谁就能赢得先机，化危为机。因此，我们必须要有“决战困难时、崛起危机处〞的气概和信心，以超常的精神、超常的作风、超常的举措，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更缜密一些，善于从变化的形势中捕捉和把握开展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，扎实做好苍南各项工作，牢牢把握苍南科学开展的主动权。 今年全县工作的总体要求是。坚持以科学开展观为指导，认