2023年县财政局上半年工作汇报.doc

2023 年 以来，县财政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党 的十九大和十九届五中全会精神，贯彻落实党中心关于统筹推动疫情防控和经济社会 进展工作的决策部署，持续推动经济社会健康稳定进展，现将工作状况汇报如下： 一、持续加强政治建设，落实全面从严治党 坚持把党的政治建设摆在首位，持续推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深 走实，深化贯彻总书记视察重要讲话和对财政工作重要指示批示精神，增加“四个意 识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，认真贯彻党委〔党组〕落实全面从 严治党主体责任规定，全面落实从严治党责任，把讲政治贯穿财政履职尽责全过程。 依据县委统一部署，扎实开展中心巡察省反应问题整改工作，与开展新一轮深化“三 个以案〞警示教育、党史学习教育、抓好财政重点工作等紧密结合，同频共振、同向 发力，不断稳固警示教育成果，持续纠治形式主义官僚主义，夯实财政全面从严治党 和党风廉政建设的思想根底。推动财政系统作风不断转变。 二、强化财政收支管理，全力兜牢“三保〞底线 〔一〕上半年财政收支完成状况 2023 上 半年，财政总收入完成 1 0.5 亿 元，同比增收 6 249 万 元，增长 6 .3%，其中： 地方一般公共预算收入完成 7 .69 亿 元，同比增收 7 759 万 元，增长 1 1.2%，完成预算 的 5 4.2%，高于序时进度 4 .2 个 百分点。分收入科目看：税收收入完成 6 .77 亿 元，同 县财政局上半年工作汇报 章，乐观探究实施国库集中授权支付方式，提升支付效率。2023 年 上半年，国库支付 中心完成直接支付 4 4807 笔 ，结算金额 5 0.64 亿 元，授权支付 2 255 笔 ，结算金额 1 .02 亿元。公务卡结算 3 408 笔 ，金额 1 155 万 元。 深化推动国库集中支付制度和公务卡制度改革，连续完善大平台动态监控系统监控规 021 .76 比下降 1 0.2%，占财政收入的 6 4.4%，比上年同期下降 1 1.8 个 百分点。非税收入完成 3.74 亿 元，同比增长 5 9.4%。 2023 上 半年，一般公共预算支出 2 4.49 亿 元，完成年度预算的 5 5.6%，同比增支 1 亿元， 增长 7 .8%， 其中:民生支出 2 0.82 亿 元， 比去年同期增支 5 531 万 元， 增长 2 .73%， 占总支出的 8 5.02%。 〔二〕多措并举，强化“三保〞保障 坚持优先支配“三保〞支出。依据国家标准的“三保〞支出范围和标准测算，我县 2 年“三保〞支出需求 3 1.57 亿 元,我县 2 021 年 一般公共预算可用财力 4 2.58 亿 元，其 中支配用于“三保〞预算 3 1.57 亿 元，“三保〞支出预算支配不留缺口。截至 6 月底， 我县“三保〞累计支出 2 2.6 亿 元，支出进度 7 1.6%，高于序时进度 2 1.6 个 百分点， 高于财政总支出进度 1 6 个 百分点。为做好“三保〞工作，县财政局严格把握“三保〞 之外的预算追加，实时关注库款状况，提高库款监测时效性；不断强化分析研判，合 理支配支出挨次，统筹做好各项财政支出；每月保持合理的库款规模用于保障“三保〞 特殊是工资性支出，确保不发生拖欠工资现象；乐观盘活财政存量资金，调整支出结 构，大力压减一般性支出，盘活及压减资金重点用于“三保〞等支出。2023 年 上半年 压减支出 6 00 万 元。 一般转移支付直达资金 2 .6 亿 元，预算支配以民生为要，切实保障根本民生、工资发 放和机构运转，兜牢“三保〞底线。重点用于局部民生工程项目配套及工资相关性支 出等。共同财政事权转移支付资金 7 .21 亿 元，预算支配主要用于特困群体生活价格临 时补贴、城乡居民养老保险补助资金、义务教育补助经费、就业补助资金、根本公共 卫生效劳补助资金、农田建设补助资金等。专项转移支付资金 2 63 万 元，预算支配主 要用于创业担保贷款贴息中心担当局部。 2.直达资金预算执行状况 我县预算支配直达资金共计 1 2.13 亿 元，其中：中心预算支配 9 .84 亿 元，省级对应支 配 1 .38 亿 元，县级对应支配 0 .91 亿 元。截止 6 月 3 0 日 ，已累计支出 6 .51 亿 元，支 付率 5 3.6%，超时序进度 3 .6 个 百分点。对财政直达资金的管理，严格依据中心、省、 市相关文件要求，在系统内精准标识，形成的支出准时导入监控系统，杜绝以拨坐支 虚列支出和划转到预算单位实有资金账户现象，确保全部直达用工单位、企业或补助 到个人，切实发挥在“六稳六保〞中的重要作用。 三、强化政府性债务及债券资金管理，保障政府重点项目建设 1.严控法定限额内地方政府债务风险，一律实行发行政府债券方式标准举债。在省财政 厅核定、省政府批准的地方政府债务限额内，乐观申请发行地方政府新增债券。着力 防控地方政府隐性债务风险。重点是坚决遏制隐性债务增量。对我县 1 50 家 单位自身 1.直达资金预算支配状况 〔三〕抓好财政直达资金使用管理 2.做好专项债项目的储藏和发行。重点摸排我县 2 021 年 度急需实施的政府重大项目工 程需求，包括医疗卫生、重大水利工程、生态环保、乡村振兴、城镇根底设施等公益 性建设。2023 年 上半年已申请债券资金 1 1.03 亿 元，其中新增一般债券资金 0 .9 亿 元， 用于支持我县义务教育根底设施建设、 稳固脱贫攻坚成果项目； 新增专项债券资金 7 .12 亿元用于我县乡村振兴、交通根底设施建设、水利、园区根底设施建设；为缓解财政 还款压力，申请发行了再融资债券 3 .02 亿 元，用于归还到期政府债券。 3.加强债券资金项目的绩效评价。为落实全面实施绩效管理要求，强化支出责任，提高 债券资金使用效益， 托付第三方对我县 2 020 年 度债券资金使用项目进行事中和事后绩 效评价，对债券资金项目分为投入、过程、产出、效果四个方面进行评价。评价结果 为优秀等级，对评价过程中觉察的问题，已要求项目主管部门和实施单位准时作出整 改。 四、发挥金融监管职能作用，促进经济社会稳定 〔一〕全力效劳经济高质量进展 1.持续扩大信贷投放总量。今年 5 月末全县贷款余额 3 32.24 亿 元，比上年同期 2 41.68 亿元增长 3 7.47%，比年初 2 90.95 亿 元增长 1 4.19%，增幅居全市第一。5 月 末余额 存贷比 9 0.14%，较上年同期〔73.69%〕和今年年初〔85.98%〕有较大幅度提高。 2.进一步优化营商环境，全力效劳实体经济。今年以来各银行共为 3 45 家 企业发放贷 款 1 4.89 亿 元。同时，进一步降低普惠小微企业贷款利率，全县普惠小微平均利率从 债务到期状况和到期归还状况。 债务增减变化状况，实行财政部债务监测系统月报制度，随时掌控我县债务增减变化、 出 1 家企业涉嫌非法金融活动，并于 3 月份联合公安等部门进行去除取缔；发放致 宽敞群众的公开信34 万 份，进一步向群众普及金融常识，做到宣扬全掩盖。 五、认真谋划推动民生工作，落实各项惠农惠民政策 年初的 5 .79%降为 5 月底 5 .49%。县担保公司对小微企业连续实行 1 %的优待费率，5 月底的平均担保费率为 0 .88%。乐观引导金融机构优化金融产品。农行推出“惠农贷〞 累计投放 4 .6 亿 元，增量 3 .3 亿 元；建行推出“云易贷〞累计支持 8 1 户 ，投放金额 8 500 万；蚂蚁电商惠农贷累计支持电商 2 0 户 ，投放金额 1 200 万 ，增量 8 00 万 ；县担保公 司对担保产品也进行了创新，同中行合作开展“电商贷〞，已完成放款 1 笔，金额 3 00 万；“总对总〞业务已完成放款 5 笔，金额 4 20 万 元；连续开展“税融通〞，已放款 12 笔 ，金额 3 645 万 元。 3.认真落实“四送一服〞工作。4 月 份开展专项行动共走访企业 4 0 家 ，上报企业反映 问题 1 8 条 ，收到县“四送一服〞办交办融资相关问题 4 7 个 ，现已办结 4 2 个 ，预期 可为 1 4 家 企业供给融资支持 6 335 万 元。 〔二〕防范化解金融领域重大风险 1.稳妥化解地方法人金融机构风险。持续强化对代偿回收和不良贷款风险化解的督导， 以清理公职人员欠款为突破口，加大工作推动力度，县农商行 3 月以来收回不良贷款 2751 万 元，其中借新还旧 2 342 万 元，公职人员欠款 1 17 万 元〔不含职工自借〕；县 担保公司 3 月份以来收回代偿款 1 33 万 元。 2.认真开展防范非法集资工作。为防范处置非法集资及高利放贷问题，屡次组织银行及 保险业开展非法集资宣扬及线索摸排，严防新增注册在我县的互联网金融机构。排查 今年我县 3 3 项 民生工程有目标任务的 3 1 项 ，初步测算，2023 年 民生工程打算投入 资金 2 0.58 亿 元，其中:中心资金 1 0.55 亿 元，省级资金 2 .91 亿 元，市级配套资金 0 .34 亿元，县配套资金 3 .27 亿 元，群众缴费、自筹或融资 3 .51 亿 元。截止 6 月底，民生 工程项目实际支出 1 0.43 亿 元，实际支出率 5 0.7％。我县各项民生工程平稳有序推动， 补助补贴类项目有序开展，做到应保尽保、应补尽补，资金发放完成时序进度 结合我县实际，代政府拟定并印发县人民政府关于 2 021 年 实施 3 3 项 民生工程的通 知〔政秘【2023】36 号 〕文件，细化目标任务。依据市财政厅关于 2 021 年 民生 工程资金筹措事项的通知精神，制定了县 2 021 年 民生工程资金筹措打算，开展年度 资金需求测算，为民生工程实施供给资金保障。 〔二〕认真落实各项财政惠农政策 1.不断加强惠民惠农财政补贴资金管理发放工作。目前“一卡通〞系统中共有农户 2 2 万余户，2023 年 上半年通过“一卡通〞系统共发放各类惠农补贴资金 2 .28 亿 元，涉 及 1 1 个 大类，23 个 小项。 2.扎实开展创业担保贷款和政策性保险工作 乐观做好创业担保贷款发放、审核、贴息工作，截至目前，新发放创业担保贷款 3 2 笔 505 万 元，贷款余额 5 556 万 元，财政贴息 1 31 万 元，创业担保贷款财政贴息政策有 效带动了社会就业创业，极大的缓解社会就业压力。 2023 年 我县政策性农业保险的午季小麦和果树特色保险共计投保 7 2.91 万 亩，总保费 收入 2 184 万 元，县财政配套保费计 1 060 万 元，农户自交 5 83 万 元。 〔一〕发挥财政职能，保障根本民生 ，金额 9951 万 做好年度内到期贷款回收预备各项工作。截止目前，存量贷款 2 914 户 元，无逾期情形。 七、存在问题 3.认真谋划农村公益事业财政奖补工作。2023 年 中心及省级财政下达农村公益事业财 政奖补资金 9 59 万 元，重点用于秀丽乡村示范点建设项目、村内断头路和急需解决的 村内下水道项