2023年在全县双高普九动员大会上的致辞.docx

在全县双高普九发动大会上的讲话 举万民之力聚八方之财为实现普及九年义务教育目标而努力奋斗 ──在全县“双高普九〞发动大会上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开的这次“双高普九〞发动大会，目的就是要寻找差距，分析形势，统一思想，进一步发动全县各级各部门、社会各界和广阔干部群众，群策群力，众志成城，再添措施，再鼓干劲，迅速在全县掀起“双高普九〞高潮，力保2023年顺利通过省“双高普九〞达标验收。下面，我讲三点意见： 一、正确分析我县教育事业开展现状，进一步增强实施“双高普九〞的紧迫感 百年大计，教育为本；经济振兴，系于教育。近年来，全县认真贯彻党的教育方针，不断加强根底教育，全面推进素质教育。经过各级政府和全县人民的共同努力，取得了举世瞩目的成绩。1986年实现了“一无两有〞（校校无危房，班班有教室和学生人人有课桌凳）；1996年普及了六年义务教育、扫盲工作通过了省政府的验收；1998年我县扫盲工作代表XX省顺利通过了国家的“根本无盲县〞验收；2023年实施“两基〞攻坚并通过省政府评估验收；2023年“普及中小学实验教学〞；2023年全面实施中小学远程教育工程；2023年5月代表XX省接受了国家的“两基〞评估验收，成为6个被抽查县中唯一一个没有整改工程的县份，被国家三部委评为西部“两基〞攻坚先进地区，为全省赢得了荣誉。省政府为了奖励我县为全省“两基〞工作所作的奉献，特别准予我县跨过“义务教育均衡开展合格县〞创立阶段，直接进入“双高普九〞县创立工作。但是，我们决不能对我县教育工作状况作过高估价。应该认识到，与兴旺地区甚至邻近县区相比，教育工作存在的差距很大，而且这种差距是全方位的。从对教育的重视程度看，“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣〞的社会气氛还没有形成；从科教对经济的奉献看，各个产业领域的科技含量不高，科技对经济增长的奉献份额很低；从中小学办学条件看，教育根底设施建设滞后，办学条件远远未到达中省要求；从师资力量看，教师队伍整体素质不高，中小学教师的岗位合格率偏低，缺员也比较严重；从教育质量看，尽管近年来高考升学率逐年提高，但总体上仍维持在较低水平，不少家长对我县的教育质量失去信心，舍近求远，送子女到外地就学。这一点，不能不引起我们各级领导的深思。 当今，全球经济正由工业经济、信息经济向知识经济开展。综合国力的竞争，从根本上讲，就是科学技术的竞争，实质是人才的竞争、教育的竞争。在世界兴旺国家中，高等教育已经普及，科教成为经济增长的主要因素，科技对经济增长的奉献率达70%以上；改革开放初期出现的“孔雀东南飞〞现象，在一定程度上奠定了东南沿海地区开展的根底。一些地区的经济开展已经接近中等兴旺国家水平，科技成果对经济开展的奉献率已经超过50%。造成我县经济社会开展相对滞后的原因是多方面的，固然有历史的、自然的因素，但更重要的是人们整体素质偏低，观念陈旧，思想保守，归根结蒂根子在教育。教育的落后必然导致观念的落后，观念的落后势必造成经济开展的滞后。今年，在县委十六届四次全委会上做出了以创立教育强县为目标，率先在全市启动“双高普九〞县创立的决定，在今年3月召开的十六届人大会议上把“双高普九〞县创立工作写进了今年的政府工作报告中，并将其放在了2023年全县各项社会事业的首位，向全县人民发出了创立“双高普九〞县的号召。能不能实现既定目标，把美好蓝图变成现实，关键在人才，核心在教育。落后的教育不可能支撑兴旺的经济。我们在座的各位想必都能认识到，良好的投资环境毫无疑问是我县实现跨越式开展的“生命线〞。但我们讲这样的环境，那样的环境，最重要的还是教育的环境。孩子难以入学，教学质量没有保障，外来客商是不会在我们这里投资的。基于以上认识，我们在党代会、人代会上，把“科教XX县区〞和“人才开发〞作为加快县域开展步伐、建设陕南经济强县的战略措施，这充分说明了县委、县政府对教育工作的重视。各级各部门要切实把重视、支持教育作为促进经济社会开展的先导性、全局性、根底性和战略性工作来抓，聚各方之智兴教育，举万民之力办教育，进一步增强开展教育事业、促进“双高普九〞达标的责任感和使命感。要在全县上下开展一场以宣传落实教育法、义务教育法、教师法、国务院关于根底教育改革与开展的决定和省委、省政府的实施意见等法律法规为重点内容的讨论，以此来唤起全县广阔干部群众的兴教重教意识，在全县上下真正形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣〞的良好社会气氛。 为了认真贯彻全省义务教育均衡开展和“双高普九〞工作会议以及市职业教育暨“两基〞工作会议精神，按照市政府2023年教育重点工作要求，我县今年启动高水平、高质量普及九年义务教育创立工作（即“双高普九〞）。对照XX省“双高普九〞县（区）评估验收工程及指标要求，我县实施“双高普九在全县双高普九发动大会上的讲话第2页 〞还存在很多困难和问题。一是办学条件应进一步改善。少数学校的d级危房急需改造，杏坪镇党台初小、小岭镇郭庄初小还属d级危房。全县中小学生现有生均图书与“双高普九〞生均图书差距大。全县共需添置图书20235134册。局部学校专用教室内部配备不达标。全县还有11所中学无地理专用教室配置，有4所初中和43所小学实验室配置标准不达标，各类部室及专用教育配置提高还需投入大量资金。现代教育设施配置不均衡。目前，还有43所学校没有配备语音教室，2023所中心校和42所完全小学没有微机室，44所完全小学以上学校无多媒体设备，68所完全小学以上学校无电子备课室。26所中心校以上学校没有开通“校校通〞，现代远程教育装备缺少维护经费，县电教中心标准化建设还没有到达省颁标准。二是县中迁建进展缓慢。因XX县区中学是我县唯一一所普通高中，县中迁建的速度是影响我县实施“双高普九〞工作的关键，因此加快县中迁建的步伐刻不容缓。三是乡镇中心幼儿园建设困难大。县幼儿园校园面积不够，根底设施不达标，创省级标准化幼儿园还需投入大量资金；乡镇中心幼儿园建设困难大，目前还没有一所乡镇中心幼儿园，企业、个体办学前教育的积极性不高，政府建园资金困难。乡镇完全小学、乡属中心校附设学前班，校舍缺乏，班内设施不达标，缺乏专门的学前教育经费。幼儿教师编制问题没有解决，合格幼儿师资缺乏。四是师资队伍需进一步优化。主要是教师年龄结构、学历结构、学科结构不合理。教师老龄化比较突出，50岁以上教师比例达19％，还有16%的教师因知识老化、疾病等原因很难胜任工作。中小学教师学历与“双高普九〞初中本科以上学历不低于50％（我县为31℅），小学专科以上不低于70％（我县为60％）标准有一定差距。中小学数理化、英语等学科教师缺乏，很难满足教育教学需求，优化教师队伍任务重。五是教育督导工作应进一步加强。县政府教育督导室还没有纳入行政编制，缺专职督导工作人员，没有专用的工作用车。六是“双高普九〞创立资金缺口大。经过初步估算，我县创立“双高普九〞县共需资金投入756.2023万元。由于上述种种原因，使我县的“双高普九〞工作与省市的要求和兄弟县区相比，显得十分被动落后。 按照上级要求，2023年2023月我县“双高普九〞工作要接受省政府的评估验收。从现在起到向省市交帐，只有一年多时间，时间十分紧，任务十分重。我们一定要在压力面前挺直腰杆，在困难面前毫不退缩。同时，也应看到，完成“双高普九〞任务我们也有一些有利条件。新一届县委、县政府对“双高普九〞工作是非常重视的，出台了一系列新的政策措施。随着西部大开发战略的实施，国家对贫困地区教育的投入将逐年增长。再加之，其他县区抓“双高普九〞工作的成功经验为我们提供了很好的借鉴，我们可以拿来为我所用。因此，各级各部门既要正视困难，又要坚决敢打必胜的信念，从现在开始，从每项具体的工作入手，全面做好“双高普九〞达标的各项工作。我们有理由相信，有上级的关心和支持，有全县人民的理解、支持和参与，我县的“双高普九〞达标工作一定能如期完成任务。 二、明确任务，夯实责任，切实把“两基〞攻坚各项措施落到实处 今年是我县实施“双高普九〞攻坚的决战决胜年，对照“双高普九〞指标的8大块48项评估标准，我们面临的任务十分艰巨。要实现“双高普九〞达标，就必须加大投入，进一步改善办学条件，大力开展多种形式的学前教育，全面提高高中阶段的办学水平。加大县中迁建力度，争取在省“双高普九〞验收前全面完成建设任务，争取职业中专成为“双高普九〞验收时的一个亮点。同时，要创新工作思路，化解资金矛盾。今年在实施“双高普九〞过程中，我们要在短时间内设法解决750多万元的缺口资金。在短时期内筹措这么多的资金，其难度大家不说自明。但我们没有任何退路，如不能预期完成任务，我们既难以向上级交帐，也难以向全县人民交待，更重要的是教育面貌难以改变。因此，在艰巨的任务面前，我们必须痛下决心，背水一战，紧急行动起来，大打一场攻坚战，迅速掀起实施“双高普九〞的热潮，力保于明年9月前完成“双高普九〞达标任务，向省市交帐。 首先，要广泛宣传，为“双高普九〞攻坚营造良好的社会气氛。这次会后，各乡镇各部门要立即召开发动会议，乡镇要把发动会开到村组，把县委、县政府确定的各项“双高普九〞政策措施交待给干部群众，认真宣传贯彻国家义务教育法以及党和国家有关教育开展的政策规定，大力宣传我县实施“双高普九〞攻坚的重要性、必要性和紧迫性，使干部群众理解、支持、参与“双高普九〞工作。县级有关部门和各乡镇要通过板报、标语、播送、电视、刊物、汇演等形式开展广泛宣传，及时传颂好的典型经验，曝光批评影响工作进程的反面典型，真正使“双高普九〞这一涉及社会方方面面的系统工程，赢得全社会的支持参与。宣传部、广电局、文化局、教育体育局等部门一定要通过各自的舆论宣传工具，有明确分工，有明确指标，全立位、多途径地深入开展工作。县有线电视台要创办“‘双高普九’之窗〞专题节目，每星期要至少有一期节目。教育部门要创办“双高普九〞督办，每星期刊出一至二期。文化部门要编排“双高普九〞专场文艺节目，巡回乡村、学校演出，为实施“双高普九〞营造良好的舆论气氛。 其次，要逐级夯实各级各部门责任，强化行政行为。我县实施“双高普九〞工作在县委、县政府的统一领导和协调指导下，实行分级分部门按分工负责制。要实行县级领导包乡镇，“双高普九〞领导小组成员单位包学校，夯实任务，落实责任，一包到底。这里必须强调，各乡镇党委、政府是实施本辖区“双高普九〞攻坚的责任主体，党委书记和乡镇长是第一责任人，具体负责本乡镇“双高普九〞规划的实施，重点完成校建任务，负责所需的资金筹措。这一点，在以往也曾明确过，但在具体工作中，落实不够。我想，对实施“双高普九〞这样任务十分艰巨且难度很大的工作而言，到时完不成任务，将采取什么样的行政惩罚方法也是不为过的。因此，各乡镇要进一步细化、量化目标任务，算清时间任务帐，明确责任抓好落实，特别是乡镇党委、政府“一把手〞要把实施“两基〞工作拿在手上，亲自安排，做到胸中有数，并要亲自解决工作中的突出困难和棘手问题。县委、县政府对实施“双高普九〞工作将实行“一票否决〞，并将部门包抓乡镇村组学校工作纳入考核各部门工作的重要内容，与乡镇一并考核奖惩。县教育部门要发动各校积极主动配合乡镇党委、政府全力抓好实施“双高普九〞攻坚工作，重点抓好教学管理等教育业务工作，实现软件达标，并与乡镇村组共同搞好以校建为重点的实现“双高普九〞达标各项工作。方案、国土、城建、电力、电信等部门要以实施“双高普九〞工作为己任，顾全大局，通力协作，简化办事程序，提高办事效益，切实做到急事急办、特事特办。特别是对各项收费工程，要按县委、县政府要求，该减免的必须予以减免，对个别超越权限的收费工程，也要设法向上级做好工作，变通予以解决。工商、交警、农机管理等部门肩负着原“双高普九〞集资清欠任务，务必做好工作，按时限要求足额清收到位。工商、公安、文化、司法、交通等部门要充分发挥职能作用，治理好校园周边环境和社会治安环境。县级其他部门都