2023年民政系统开展民主评议政风行风工作情况汇报.docx

民政系统开展民主评议政风行风工作情况汇报 20xx年，我区民政系统在政风行风评议工作中，严格按照上级民政部门和区行评办的部署和要求，以开展“两个先行〞教育为契机，与效能建设、政务信息公开、纠风专项治理工作相结合，坚持以社会各界广泛参与为根底，以强化社会监管为重点，以解决问题为目的，以群众是否满意为衡量标准，切实转变职能，转变工作作风，提高民政机关的工作效率和效劳质量，牢固树立“以民为本、为民解困、为民效劳〞的宗旨，扎实有效地开展以救灾、城乡低保为重点的政风行风建设活动，取得了一定的成效。现将今年开展情况汇报如下： 一、主要做法 ㈠加强领导，精心组织，积极营造评议工作良好气氛 1、健全机构，加强领导。为了进一步抓好今年的行评工作，我区民政系统统一由社会事务办充实调整了行评工作领导机构，成立了由区教育、计生、卫生、文化、教育、民政等系统纠正行业不正之风暨民主评议政风行风领导小组，并精心选聘了5位民主评议监督员和2位工作联络员。同时，根据市实施方案的规定要求，认真制定湄洲岛民政系统202223年行评工作实施意见，做到机构健全、目标明确、重点突出，为确保我区民政系统行评工作顺利开展提供强有力保障。 2、统一思想，提高认识。围绕救灾、城乡低保、殡葬改革和行业协会管理等四个重点评议部门，按照市局制定的考评内容，坚持把评议工作方案细化、实化、具体化。在市局和全区政风行风评议发动大会召开后，就立即召开区、镇民政会议，确定分工，明确责任，研究部署全区民政系统政风行风评议工作，做到早方案、早安排，早准备，于8月1日召开发动大会，形成全体民政干部职工积极参与的评议工作格局，迅速启开工作程序，并针对评议的各个阶段工作结合部门的业务工作开展的实际情况进行研究部署。 3、深入宣传，营造气氛。利用多种形式开展宣传活动，扩大民政部门民主评议政风行风的社会影响和效果，催促落实政风行风评议工作的良好气氛。大力宣传与群众生活息息相关的城乡低保困难家庭医疗救助、民间组织登记、收养登记等事项的具体办事程序；通过在市、区、镇、村，甚至自然村扩大救灾专项资金使用范围的公示范围，加大救灾资金使用透明度，进一步促进救灾专项资金标准化；加大殡葬改革宣传力度，通过出动宣传车，制作横幅，张贴标语、分发宣传单等宣传方式，更新群众土葬观念，形成一个良好的殡改工作气氛。 ㈡畅通渠道，广开言路，深入查找政风行风问题 我局把工作的立足点放在自查上，着力点放在找准问题上，采取自查与外查相结合，自我对照与开门纳谏相结合，明察与暗访相结合，多渠道找准找实本部门存在的突出问题，深入开展自查自纠工作。一是召开征求意见座谈会。为确保查找问题取得实效，组织局部民政效劳对象，镇、村干部代表及行评代表座谈会2场次，召开座谈会，请大家找差距，帮助查摆问题，并发放征求意见表，广泛征求大家对民政各项工作的意见和建议；二是开展明察暗访活动。局评议领导小组不定期组织局评议监督员到效劳窗口、基层及效劳对象家中明察暗访，特别针对办证人员的效劳态度、低保户的低保存折的领取、救灾救济款的发放是否到位等进行检查；三是畅通举报渠道。在政务公开栏和管委会信箱设立民主评议政风行风举报箱和举报 ，公开接受群众的投诉和举报；四是认真受理群众来信来电来访反映的问题等一系列活动进行查摆问题。全系统共召开座谈会2场次，发放征求意见表50份，自查出问题经梳理归类1个（202223年上半年低保提标资金未及时发放，于今年8月份已全部补发整改到位）。通过各种形式查找问题，掌握了详实的资料，为落实整改问题奠定坚实的根底。 ㈢突出重点，找准问题，确保救灾监管政风行风建设扎实推进 严格按照上级民政部门和区行评办的部署和要求，紧紧围绕“救灾资金收支透明度〞选题评议内容，结合救灾专项资金监管工作的开展，以落实责任为主线，以专项治理为抓手，以民主评议为载体，保障广阔受灾群众的根本权益，维护救灾专项资金的平安，依法加强监管，进一步建立健全规章制度，救灾资金的管理使用进一步标准化，救灾资金收支透明度进一步得到提高，扩大了监督面，督查中发现的问题得到有效整改，取得了一定成效。 1、上下联动，公开承诺 为确保选题评议工作取得实质性的评议效果，一是与评议工作中的奖惩制度挂钩，对抽查中发现的问题予以3倍扣分；二是围绕整改工作的整改目标，认真制定整改措施，印发202223年民政系统选题评议工作实施意见的通知；三是戴玉瑞主任就选题评议工作作出承诺，并在政务公开栏中公开。 2、完善领导机制，建立联席会议制度 认真贯彻落实上级会议精神，结合救灾专项资金治理活动，成立管委会救灾专项资金监管工作协调小组，负责全区开展救灾专项资金监管工作。监管小组由管委会社会事务办牵头，区监察室、区计财科等相关部门参与组成，监管小组下设办公室负责日常工作，办公室设在管委会社会事务办。同时制订了联席会议制度，协调小组成员每年至少召开不少于两次会议，专门研究专项监管工作，对查找的问题及时呈报管委会分管领导。 3、加大检查力度，确保救灾捐赠工作有序开展 8月15日召开区救灾专项资金监管工作协调小组会议，结合我区的救灾工作实际情况，制定出台湄洲岛救灾专项资金监管工作方案，从202223年6月起至12月在全区开展救灾专项资金监管工作。一是要求湄洲镇按照救灾专项资金监管工作方案，认真开展自查自纠。二是加强协调与各负其责相结合。由管委会社会事务办会同监管小组成员单位，于8月19日针对市督办整改情况和镇、村救灾专项资金的管理使用情况，开展督查。三是对检查中发现的问题及时通报，并呈报区管委会分管领导，于8月20日召开全区救灾专项资金监管工作会议，会议由事务办主任戴玉瑞主持，镇分管领导、财政所所长、民政办主任等参加了会议，会上通报了救灾专项资金监管工作中存在的问题，区计财科、区监察室结合部门实际情况对镇、村的整改做了详细的指导，林建华委员对做好救灾专项资金监管工作做了强调，要求湄洲镇切实整改到位，确保救灾专项资金标准使用。四是及时传达贯彻救灾捐赠管理方法（民政部第35号令，202223年4月28签发）、XX省人民政府办公厅关于进一步加强救灾资金管理的通知（闽政办[202223]27号）等法规文件，要求镇、村在四川地震捐赠活动中严格按照要求做好捐赠活动的接收工作。 4、加大督办力度，专项监管工作取得成效 202223年至今共接收上级下拨救灾救济款33.2万元，其中管委会配套0.7万元。已全部通过财政或民政渠道下拨到受灾户群众手中，做到接收手续完备、帐目清楚、拨付标准，通过进一步健全监督制度，以保障“以民为本、为民解困〞宗旨的实现，落实广阔灾民的根本权益，提高救灾款物的使用效益。在支援四川抗震救灾中，按照市委、市政府的统一部署，全区抗震救灾捐赠活动主要以捐款为主有序地开展，一是成立捐赠活动领导小组；二是组织现场捐赠；三是协调社会捐赠。目前，已收到全区党政机关、企事业单位和社会各界人士现金捐捐款592382.50元（含第二次“送温暖、献爱心〞2万元），所有接收捐款已全部上缴市民政局；妈祖祖庙董事会捐赠物资折价人民币50万元（快食米粉9万盒，3750箱），与省、市红十会协调已送往四川灾区。 结合审计和市救灾专项资金检查中发现的问题，已催促湄洲镇严格遵循“专款专用、重点使用〞的原那么进行整改，对镇、村救灾补助款发放手续不标准及时予以纠正，严格按照市局规定要求标准救灾补助款发放手续，把原用灾民个人填写收据领取的局部重新核销名册，并把现金支付西亭村救灾款0.5万元未附花名册，已把该笔救灾款的发放对象核销名单重新补造报送镇财政所归档。同时要求镇、村在救灾款物的接收、分配和使用上，坚持做到“三公开一监督〞，确保救灾款物标准发放程序，特别是沉淀、改变用途的及时提出整改意见和措施，确保专款专用。 5、举一反三，确保救灾捐赠工作有序开展 针对审计和民察暗访中发现的问题，在全区范围内全面开展检查。一是于8月15日召开区救灾专项资金监管工作协调小组会议，结合我区的救灾工作实际情况，制定出台湄洲岛救灾专项资金监管工作方案。二是要求镇利用评议工作的有利契机，结合救灾专项资金监管工作方案，认真开展自查自纠。三是加强协调与各负其责相结合。由社会事务办会同监管小组成员单位，于8月19日针对市督办整改情况和镇、局部村委会救灾专项资金的管理使用情况，开展督查并深入查找问题。四是对检查中发现的问题及时通报，并呈报管委会分管领导，于8月20日召开全区救灾专项资金监管工作会议，会议由戴玉瑞主任主持，镇分管领导、财政所所长、民政办主任参加了会议，会议通报了救灾专项资金监管工作中存在的问题，区计财科、区监察室结合部门实际情况对镇的整改做了详细的指导，林建华委员对做好救灾专项资金监管工作做了强调，要求湄洲镇切实整改到位，确保救灾专项资金标准使用。五是结合日常的灾情核查工作，与民政办等部门做好入户核查，并要求各村对受灾户做好公示工作，以扩大公开的范围，确保救灾资金切实落到实处。六是及时传达贯彻救灾捐赠管理方法（民政部第35号令、202223年4月28日签发）、XX省人民政府办公厅关于进一步加强救灾资金管理的通知（闽政办[202223]27号）等法规文件，要求镇在四川地震捐赠活动中严格按照要求做好捐赠活动的接收工作。 6、建立健全规章制度，进一步标准救灾资金的管理使用 通过专项审计，对审计中存在的问题，为了进一步从源头上预防和杜绝今后类似问题的发生，从制度建设入手，进一步建立健全救灾预备金制度、专款专用、重点使用制度、申请、拨付和审批制度、检查和监督制度、救灾救济款使用情况报告和核销制度、救灾救济款使用公开公示等制度。同时，要求湄洲镇在救灾款物的接收、分配和使用上，坚持做到“四公开〞，即账目公开、发放对象公开，分配方案公开和发放程序公开，做到专人负责，专账管理，手续完备，账目清楚，“五优先〞：即：做到重灾户优先、受灾特困户优先、受灾优抚对象优先、受灾五保户优先、受灾后无力自救户优先，接受群众和有关部门的监督，确保救灾款物及时发放到困难群众手中。真正发挥资金应急济困作用，全面提高救灾资金使用的效率和水平。 7、扩大公开范围，救灾资金收支透明度得到进一步提高 一是通过政府网站予以公开。在市民政局信息网、区政府信息网站，依法公开救灾专项资金的管理和使用情况，并在区政府政务公开栏内予以公开，进一步扩大公开监督面。二是镇在政府政务公栏公开资金收支情况。三是在村务公开栏和救助对象所在的自然村对受灾重建户的根本情况和救灾款的安排救助予以公开，接受来自最基层群众的监督。四是对在四川汶川地震捐赠活动中所有接收的捐赠款和捐赠物资一方面依法在中华民族慈善总会捐助信息平台予以公开，方便捐赠人的查询，另一方面通过张榜公布、播送电视等新闻媒体予以公开。通过进一步扩大监督面，确保救灾专项资金公正、公平、公开，切实提高救灾资金的收支透明度。 二、主要成效 ㈠健全社会救助体系，强化根本民生保障 城乡低保扎实开展。坚持把城乡低保工作作为全面落实科学开展观，构建社会主义和谐社会的重要工作来抓，以关注民生为宗旨，以应保尽保为目标，以强化措施为手段，以落实到位为责任，情系群众、心怀弱势，切实将这项“德政工程〞、“民心工程〞落到实处。一是认真落实上级关于提高补助标准各项惠民政策：农村五保对象补助标准自1月起从每月每人20230元提高到150元；在原有的保障根底上，农村低保对象（含五保）自202223年7月起每人每月发放临时补助2023元；为应对物价上涨，提高城市低保对象的生活保障水平，发放临时补贴每人每月2023元，提高补助标准每人每月15元，发放元旦春节过节费每人15元，自7月起再次提高补助标准30元。目前，纳入农村低保457户，120237人，其中五保户87人。纳入城