2023年在消防工作下半年部署大会上的致辞.docx

在消防工作下半年部署大会上的讲话 今天会议的主要任务是，分析我区当前消防工作形势，深刻汲取xx火灾教训，明确各级各部门在消防工作中的职责和任务，安排部署下一阶段的消防整顿工作，确保全区消防平安形势稳定，为全区经济社会开展创造和谐稳定的社会环境。刚刚，消防大队通报了2023年和今年17月消防工作情况，并对下步工作提出了安排意见，我完全同意。 一、以守土有责的认识高度重视消防平安工作过去的一年，在区委、政府的坚强领导下，各级各部门认真履行法定职责，积极参与消防工作，全区消防平安责任体系建设实现了良好开展，消防平安落实了网格管理，清剿火患战役取得了明显成效，灭火救援水平得到了很大提升，宣传教育培训建立了全新格局，火灾防控工作到达了预期目标，消防平安环境得到较大改善。全年根本实现一般火灾零伤亡、较大以上火灾零发生、火灾形势持续稳定的工作目标。在2023年度市政府消防工作考评中，我区综合成绩评定为良好等级。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，制约和影响我区消防工作取得更大成绩的主客观因素仍然存在，主要表达在：一是乡镇消防根底设施薄弱，建成率和完好率不高，多种形式消防队伍欠缺必要的经费、装备和火灾扑救经验; 二是局部社区农村基层组织对消防工作重视不够，开展消防宣传、防火检查能力不强，缺乏必要的器材设施;三是局部社会单位消防工作管理水平偏低;四是社会面火灾隐患存量仍然较大，局部老建筑火灾隐患积重难返，一些老大难火灾隐患整改难度大;五是群众消防平安意识仍然相对淡薄。 对此，各级各部门务必保持高度警觉，切实增强大局意识、责任意识和危机意识，深怀为民之心，恪尽稳定之责，始终把人民群众生命财产平安放在重要位置，把防火减灾贯穿于经济建设和社会管理的全过程，下定决心坚守住消防平安这条红线，全力筑牢社会消防平安防火墙。 加强消防工作，营造良好的消防平安环境，保平安、保稳定、促和谐，是我区当前工作的重要任务。2023年的消防工作已经全面展开，各级各部门要积极适应经济社会开展的新形势、新任务、新常态，以深化消防平安管理创新为载体，以增强全民消防平安素质为保障，深入开展夏季消防平安检查专项行动，全面提升社会火灾防控和灭火应急救援能力，稳步提高公共消防平安水平，努力预防和减少一般火灾，最大限度地预防火灾亡人和重特大火灾事故，为我区经济社会开展、人民群众安居乐业创造良好的消防平安环境。 二、以守土负责的担当全面筑牢消防平安防线今年是落实十三五消防规划的收官之年。各级各部门要严格对照消防目标任务要求，认真履行消防工作职责，采取有力措施，努力提高全社会抗御火灾事故的整体能力，切实打牢社会化火灾防控工作的根基。 第一，坚持问题导向，加快推进公共消防根底设施建设。一是要科学编制和严格落实城乡消防规划。从2023年全区消防工作考核情况来看，局部乡镇消防水源不到位、道路狭窄，消防根底设施薄弱问题仍十分突出。各乡镇要认真梳理十三五消防规划建设任务，完成建设与规划同步实施的目标任务。 同时要将农村公共消防根底设施等消防设施建设纳入十四五规划制定范围，将消防平安布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容纳入城乡规划，与城乡根底设施同步规划、同步建设，确保统筹安排、协调开展。对没有消防规划内容的城乡规划，各有关部门一律不得批准实施。 二是要多渠道加大公共消防根底设施建设力度。在全力推进xx建设的同时，要切实做好各项消防平安建设效劳保障工作。统筹整合扶贫开发、农村危房改造、电力改造、xx等工程资源，按照先重点、后一般的原那么，大力实施农村消防平安村改、房改、路改、厨改、水改、电改等六改建设，提升农村火灾防控能力和水平。 结合六个小康工程建设，加快各村（居）消防道路、水源等设施建设，力争使消防车辆能通达每个村组;凡设有自来水管网的村原那么上要设置消火栓，配备消防器材，市政消防水源不能到位的农村，要充分利用农村地区天然水源的优势，因地制宜设立消防车（泵）取水口，修建消防水池，确保消防用水，提高消防供水能力。 三是要着力解决公共消防设施欠账多的问题。各有关部门尤其是住建、城管、财政、水务等部门要切实履行xx市消火栓管理方法明确的工作职责，对现有消火栓进行再排查，将未列入建设方案的消火栓欠账量全部列入建设方案并抓紧实施，尽快还清消防站、市政消火栓等公共消防设施建设的旧账，力争不欠新账。对未保持完好有效的市政消火栓及时进行维护保养，切实改变我区消火栓建成率、完好率低的被动局面。 第二，严格消防平安监管，着力解决和消除火灾隐患。一是深入开展秋季消防检查专项行动。进一步稳固清剿火患战役成果，加强消防平安源头管控，减少火灾隐患存量。区公安、住建、民政、文体、教育、卫生、消防、安监等部门要按照各自职责，制定工作方案，严格落实全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求，坚持开展联合执法行动，加大对消防重点单位、重点区域的检查巡查力度，将隐患彻底消灭在萌芽状态。 同时，针对检查出的平安隐患，按照四个必须、三不放过（对检查发现的火灾隐患，必须依法责令立即改正或限期整改;对责令限期整改的，必须责成落实平安防范措施;对不具备根本平安条件的，必须坚决依法责令停业整改; 对严重违反消防法规的，必须依法予以停业、罚款、拘留。火灾隐患整改措施不落实不放过、整改责任人不落实不放过、逾期不改未处分不放过）的原那么，催促涉及单位千方百计消除致灾因素，努力改善防火平安条件。同时，要建立隐患长效防控机制，确保全区所有消防重点单位都能全面落实平安责任制和消防平安制度，保障消防设施正常运行，制定切实可行的灭火应急疏散预案。 二是深入开展重大火灾隐患集中整治行动。坚持常态化检查与专项治理相结合，全力推进火灾隐患排查整治，挂牌整改重大火灾隐患、排查治理一般火灾隐患、严查重处消防违法行为。加强城市旧XX县区、棚户区以及多产权、多用途高层建筑的消防平安条件改造和管理，着力解决好新建产业园区消防规划滞后，规划与建设不同步，进驻企业无消防手续，消防平安管理混乱，先天性火灾隐患多等突出问题。 要针对重大火灾隐患单位、火灾隐患集中区域、人员密集场所、产业园区、劳动密集型企业、非法建筑、仓储物流等领域开展火灾隐患和消防违法行为集中整治。要排查并确定一批整改难度大、现存问题多、严重影响公共平安的重大火灾隐患单位和火灾隐患集中区域，进行重点挂牌督查督办，限时办结。如xx属于2023年省政府挂牌督办整改火灾隐患集中区域，必须在2023年11月底前完成整治任务。 三是深入开展消防平安农村攻坚行动。按照xx书记提出的提高认识、端正方法，标本兼治、综合治理，强化责任、严肃问责的指示精神，建立健全区负责、乡落实、村为主的村村火灾隐患排查治理责任体系。坚持政府引导、市场运作、村民自愿的原那么，建立农房保险体系，帮助群众增强应对火灾损失的能力。 按照八个必查（必查消防水池是否有水;必查消防管网是否正常;必查消防机动泵是否能正常使用，是否明确专人养护;必查是否有柴草乱堆乱放;必查弱势群体人员是否落实监护人;必查是否落实鸣锣喊村和值班守护制度;必查生产生活用火是否平安，取暖用火是否存在隐患; 必查驻村干部和村干部是否组织火灾隐患排查工作）的工作要求，组织相关部门集中力量深入村村开展火灾隐患排查整治，形成工作合力。对排查发现的火灾隐患，要制定整改方案，明确专人负责，落实人防、物防、技防措施，坚决确保农村消防平安。 第三，强化消防平安根底，提升灭火和综合应急救援能力。一是全力推进抢险救援骨干力量建设。区消防大队要立足我区灭火救援和抢险救援实际，逐步配足配齐消防车辆装备，特别是高、精、尖装备、灭火救援攻坚装备和消防官兵个人防护装备。要针对高层建筑、地下工程、石油化工等火灾事故特点，形成结构合理、技术先进、质量可靠的消防装备体系。 要大力开展多种形式消防队伍，继续壮大政府、企业消防专职队伍力量，确保政府专职消防队装备精良、人员稳定、训练有素。同时，消防大队要按照责任书要求完成今年的营房建设、车辆装备购置和专职消防人员招聘任务。岩脚镇、木岗镇要在今年内完成专职消防队的建设和车辆、装备的购置任务。达不到专职队建设标准的乡镇要催促村村建立志愿消防队，配备必要的装备器材，确保具备一定的自防自救能力。 二是突出加强网格化消防管理。农村是社会面火灾防控的根底，也是我区历年来火灾易发、高发区域，抓好农村火灾防控工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要抓住xx建设、社区效劳体系建设等机遇，采取工程搭车、资源共享等方式，夯实村（居）组织建设、设施建设、群防群治工作和队伍建设根底。 要全面推行农村消防平安网格化管理模式，按照一网三级、一级多格、一格多点的模式，以乡镇为大网格、以行政村（居）为中网格，以责任片区为小网格，明确网格化管理人员、职责和任务，构建横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区、责任明确、监管到位的消防管理动态监管防控网络，提高农村火灾防控能力，夯实农村消防根底。 三是深入实施社会消防平安防火墙工程。认真总结近年来我区实施消防平安防火墙工程建设所取得的经验，进一步深化和扩大实施范围。由区消防大队牵头，各消防联动执法单位协同配合，大力开展社会消防平安防火墙工程建设，按照法律法规的要求，推动政府、公安机关、社会单位、社区农村落实消防平安主体责任， 全面提高社会单位消防平安四个能力（提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训能力）、落实政府部门消防工作四个责任（组织领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任）、夯实农村社区火灾防控四个根底（组织建设根底、设施建设根底、群防群治工作根底、队伍建设根底）、提高公安机关消防监督管理四个水平（提高火灾隐患排查整治、消防监督执法标准化、消防宣传教育、社会管理创新水平），切实筑牢社会消防平安防火墙。 第四，加强消防宣传教育培训，扩大消防宣传覆盖面。一是突出消防平安宣传工作。要继续深入贯彻中华人民共和国消防法，开展消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭六进工作，全面实现六类六个一20230%达标的工作目标。整合宣传、新闻、教育、文化、共青团等职能部门资源，利用电视、报刊、播送、网络等传媒平台，构建立体化大宣传格局。 通过开展人员密集场所、社区农村、中小学校、社会单位等消防宣传专项行动，使消防知识进村入村、进村入户、进校入园;通过新闻媒体和传播平台，积极拓展宣传阵地，扩大社会影响，营造消防平安浓厚气氛;引导公众通过96119火灾隐患举报 积极举报火灾隐患，充分调动群众积极参与。要定期公布消防平安不良行为，并纳入诚信体系建设。 二是深化消防平安教育培训。建立多元化的社会消防培训机制，将消防平安知识纳入党校、职校、中小学校、普法教育等教学培训内容，增强全民消防平安知识。要组织对乡镇、社区分管消防平安的负责人和村（居）委负责人实施消防平安培训，不断提高全社会的消防平安意识。 落实好岗前培训和特种作业人员持证上岗制度，催促社会单位开展消防行业特有工种职业技能鉴定，增强各类从业人员消防平安素质和专业技能。推进社会化消防平安培训工作，通过乡镇长、村居两委负责人及消防从业人员、特殊工种人员培训，提高消防平安明白人数量。 三、以守土尽责的作风戮力创造消防平安环境消防平安责任重于泰山。做好消防工作，是全社会的共同义务和责任，各级各部门要依法、认真、严格履行消防平安管理职责，努力形成齐抓共管、协同配合的消防平安责任网络，切实抓好各项工作落实，确保全面完成消防工作各工程标任务。 一要强化领导，落实责任。消防工作能否落实，核心在责任，关键在领导。各乡镇、社区主要负责同志是本辖区消防平安第一责任人，分管领导是直接责任人，必须