2023年经贸委党委干部行政能力建设思考.docx

经贸委党委干部行政能力建设思考 经贸部门、经贸干部是执政党执政主体的一局部，做好经贸工作，提高经贸干部特别是党员干部的能力，是我们党执好政、掌好权的具体表达。笔者认为，经贸部门应结合工作职能的转变，注重引导经贸部门机关干部树立六个意识，锤炼六种能力，从而不断提高经贸干部的管理和效劳水平。 一、强化机遇意识，提高科学判断和正确把握经济形势的能力 “负责监测、分析近期国民经济运行的态势〞是经贸部门重要的职能之一，科学判断和正确把握经济形势是做好经贸工作的前提。在实际工作中，应加强经贸干部这方面能力的培养，从而不断提高工作的预见性，加强工作的针对性。首先，认真分析、积极应对宏观调控对经贸开展的影响。引导经贸干部既要正确把握大政方针，及时掌握相关政策，对宏观调控带来银根紧缩、土地紧控、本钱增大等问题，与企业一道商讨，帮助提出解决问题的方法；又要引导经贸干部正确认识和把握宏观经济调整的大背景，抓住机遇，趋利避害。对本地的实际进行科学调查与深入分析，吃透当地的根底条件、比较优势、开展潜力、制约因素等，适时提出对策。指导引导企业优化提升开展的理念，加快推进产品结构调整升级，转变经济增长方式，努力实现更高水平的开展。其次，主动迎接海峡西岸经济区建设带来的机遇和挑战。海峡西岸经济区建设的展开，为x参与区域合作，提供了新的机遇和空间。要组织经贸干部认真分析建设海峡西岸经济区绿色腹地优势所在，唱好“绿、旅、新〞中经贸戏，努力打造“电线电缆城〞、“童装城〞，建设汽车配件、精细化工加工基地和绿色农产品生产供应基地。第三，把握好长三角地区产业转移的历史性机遇。x是南接北联的战略通道，注意按照市委、市政府“南接北联，重在北联〞的部署，组织经贸干部加大对长江三角地区的产业转移的研究，适时提出有效的政策措施，吸引江浙等地的客商在我市投资，积极迎接这些地区的产业转移，提高我市工业整体实力和水平，增强工业对国民经济的支撑力和带动力。 二、强化开展意识，提高开展经济的能力 开展是党一切工作的主题，促进开展是党一切政策的根本目标，开展成就是党执政的根本绩效。x作为经济欠兴旺地区，工业短腿问题十分突出，内贸流通工作也相对滞后应引导经贸干部紧紧抓住这个重要战略机遇期，聚精会神抓工程，一心一意谋开展。首先，突出抓好产业规划与实施。制定和实施产业开展规划和政策，引导企业产业升级，是经贸部门重要职责。针对我市根本上属于一种“自然演进〞的工业化问题，经贸部门应在“政府强势，产业导向〞上做文章，明确加强工业内贸中近期规划研究和制定，将其作为转变经贸部门管理经济职能的重要任务，也作为培养经贸干部开展经济能力的重要途径。组织经贸干部做好对经济战略、支柱产业、行业规划、政策效劳的研究和具体实施，为市委、市政府决策提供科学的依据。其次，着力培育七大产业集群。认真贯彻省委海峡西岸经济区建设纲要和关于加快产业集聚培育开展产业集群的假设干意见精神，进一步营造良好的产业开展环境，吸引各类要素向特色产业集聚，加快培育和开展产业集群，提升区域经济竞争力，全面推进闽北经济可持续健康快速开展。着力培育食品加工、竹木加工、纸制品、精细化工、电线电缆、汽车配件及纺织服装等七个产业集群。经贸部门要通过深入扎实工作调研，提出相应的扶持政策和措施，促进企业和产业的单体优势转化为产业整体开展优势，力促形成配套生产、集约开展的产业集群。再次，深入开展以工程为核心的创业竞赛。经贸委（局）作为政府经济管理部门，工程带动是开展工作的主要抓手，抓招商引资是义不容辞的职责，引领工程多少也是检验工作水平上下的一项重要标准。应引导经贸干部牢固地树立“抓开展是硬道理，抓工程是真功夫〞，的意识，把创业竞赛立足点放在抓引领工程上。注意招商的实效性，研究招商方向、招商方式、工程筹划、责任落实和鼓励措施，在机关形成人人争相引领新企业、新工程的局面。最后，全力推进民营企业开展。个体、私营等非公有制经济是促进我市生产力开展的重要力量，民营工业已成为我市推进工业化进程的主要抓手，要把支持非公有制中小企业的开展，鼓励有条件的企业做强做大，作为经贸部门义不容辞的职责，要求机关干部彻底消除对非公有制经济的政策歧视和传统偏见，对非公企业的管理实现“四个转变〞，即从着眼于发现其存在的问题上，转向立足于帮助其解决问题；从热衷于立关设卡，转向致力于创造开展的环境和条件；从不找不到、不求无为的被动应付管理，转向急其所急、想其所想的主动式帮助；从注重于打击违法违规行为转向同时注重帮助定规立制，维护非公企业的合法正当权益，促进民营经济的快速开展。 三、强化效劳意识，提高效劳协调的能力 党的十六届三中全会决定指出：“转变政府经济管理职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转变为市场主体效劳和创造良好开展环境上来。〞经贸委（局）作为政府经济综合部门，工作涉及面广，牵涉到各个部门，许多工作需要其他部门配合，搞好协助配合，不仅是推开工作的需要，也是提高经贸干部综合素质的需要。经贸干部要善于协调配合，调动各方面积极性，妥善处理好各种关系，形成合力。首先，引导树立新的管理理念。认真查摆机关工作人员在工作方式上存在不适应的表现：如过去的工作热衷于直接配置资源，对审批、调拨、行政命令等管理方式得心应手，坐在办公室要统计数据、汇总技改工程，对运用经济手段进行间接调控、引导不太熟悉，对提供效劳和保障不是那么心甘情愿等等。要引导经贸干部认识到，存在这些问题，不仅仅是一个工作方式方法问题，从根本上说，是为谁执政、为谁掌权的问题，经贸干部要从以往重管理、重审批，依靠权力管制向以市场化为导向的效劳型管理转变，从方案经济时期惯于当企业的“婆婆〞转到当好企业的公仆上来，管理方式从“指挥经济〞向“效劳经济〞的转变，机关工作人员要培养与经济开展相适应的价值观念和效劳理念，树立“公务员就是效劳员〞、“效劳就是公务员的天职〞、“为纳税人效劳〞的理念，在不干预企业日常经济活动的同时，积极为企业效劳，营造“你起步，我扶持，你经营，我效劳，你困难，我帮助〞的气氛，以真诚效劳、热心指导帮助企业排忧解难。其次，真诚为企业提供优良效劳。经贸部门要坚持实行领导、科室挂企业挂工程的做法，推行“一线工作法〞，领导、骨干、岗位三靠前，做到深入企业主动效劳，全程参与热情效劳，简化手续高效效劳，尽早介入超前效劳，减少本钱优质效劳。在具体工作中，要不断推出效劳产品和改进效劳方式，为企业提供高效优质的效劳。如加强与金融机构的沟通协调，解决企业改革开展的资金问题；加强与交通运输部门的沟通协调，努力缓解运力紧张的问题；加强与电力系统协调，强化用电需求侧的管理；加强与国土部门的协调，解决工业及商贸开展用地问题。要按照x中心城市工业企业协调解决困难问题工作机制要求，认真受理企业的投诉，及时帮助企业协调外部关系，积极为企业排忧解难；积极引导机关工作人员把创造优良的开展环境，作为我们推动经济开展的职能所在，积极主动为企业提供及时、准确、到位的政策信息效劳，指导企业用足用好政策；努力建设和完善中小企业效劳体系，加大对民营企业的培训效劳，为民营经济开展提供智力支持。第三，积极营造良好的开展环境。经贸部门应积极协助有关部门进一步贯彻落实市委、市政府关于降低行政和经济门槛的一系列决定，进一步优化工业投资环境，取消工业所有工程审批和建议书，实行工程登记制，对需转报省上的工程做到随到随办，实行靠前效劳。充分发挥经贸委牵头抓总的作用，协调有关部门认真做好企业减负治乱工作。切实把减轻企业负担与改善投资环境相结合，重点清理整顿对企业乱检查、乱评比、乱培训“新三乱〞，继续落实好收费工程的公示，加大检查监督和案件查处力度，进一步标准政府行为，改善我市企业经营和投资环境，切实减轻企业负担。 四、强化责任意识，提高办事执行的能力 强烈的责任意识是每一个政府工作人员必备素质和能力。要求经贸部门每位工作人员意识到责任意识既是一种精神风貌的表达，也是一种能力素质的要求。要求工作人员要认真遵守公务员暂行条例规定，做到“忠于职守、勤奋工作、尽职尽责〞，对“玩忽职守、贻误工作〞者追究行政责任。首先，培养强烈的责任感。由责任感谢发出来的力量是巨大的，经贸干部有了较强的责任感，才会有发奋有为的精神状态，才能突破难点，开拓创新，干好事业，从而表达自己的能力和本领。要求每位工作人员以高度责任心投入工作，在平凡的岗位投入高昂的工作热情，严谨、细致、认真地做好工作，对党和政府负责，对企业和职工负责，努力工作报效人民。其次，敢于面对矛盾，善于解决问题。经贸部门面临的工作任务十分繁重，也不时处在矛盾的焦点和问题的中心。要求每位经贸干部要敢于迎难而上，敢于面对矛盾，善于解决问题。不管面对何种问题与困难，不回避退缩、不熟视无睹、不做外表文章、不应付了事、不拖延推诿。让我们的干部明白干工作不玩“花架子〞，全心全意干事业，本身就是一种能力，一种“实力〞，这样的干部就能在艰难困苦中摔打出来、成长起来。从而使机关干部的能力在实践中不断的增强，水平在解决问题中不断得到提高。稳定是改革开展的前提，能否把改革的力度，开展的速度和社会可承受的程度统一起来，是对经贸干部执政能力的重要检验，也是对负责抓企业改革的经贸干部实际工作水平能力的重要考验。在经贸部门检验一个干部的能力上下，不仅要看一般性的工作，而且要看应对复杂局面的能力。要坚持在重点工作中使用干部，在突发事件中考验干部，在艰难任务中磨炼干部，提高干部对突发事件的预见和处置能力，对事关改革开展稳定大局的苗头性、倾向性问题能见之于未萌，防之于未发，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。对已发生的问题和事件，能够采取有理、有利、有节的方式，妥善处理，及时解决，维护社会的安定和企业的稳定。第三，要求善于做“小事〞。加强党的执政能力建设，就要大兴求真务实之风，从小事做起，从细节抓起，善于办好小事，才能成就真正的大事，小事里面有民心，办好“小事〞也能赢得民心。小事也连着大局，在改革不断深化，社会深层次问题不断显现，不确定因素日益增多的环境下，老百姓小事细节没有解决好或者考虑不周，有可能会酿成大的后果。我们认为，不同层次、不同岗位的干部和工作人员，有不同的工作要求，但经贸干部都要具备一个根本功，那就是善于办“小事〞，敢于办“小事〞，乐于办“小事〞的根本功。在经贸机关确立干事创业的导向，燃起机关工作人员攻坚克难的激情和干劲，旗帜鲜明地支持、鼓励、重用干事的人。对那些工作平平，政绩不突出，群众不认可，就坚决调换下来。 五、强化宗旨意识，提高做好群众工作的能力 密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。经贸系统的许多业务工作，都是围绕“为民〞展开的，许多工作任务都要落实在“为民〞上。不断提高做好群众工作的能力，是我们得到职工群众拥护和支持，密切与人民群众血肉联系的重要保证。因此我们提出做好群众工作是一项根本功，经贸干部必须增强做好群众工作的能力，从而掌握工作的主动权。首先，增强做好工作的本领。一个部门工作成效的好坏，与这个部门干部业务水平和能力有着直接的关系。能否切实转变工作职能，归根到底要看机关工作人员的效劳水平上下，转变工作作风的成效还必须看机关干部效劳本领的强弱。然而，机关工作人员在工作本领方面存在一系列问题，一些问题的存在不但不能有效地指导工作、提供专家参谋式效劳，有时甚至有意无意地成为经济开展的羁绊。当前要提高经贸队伍效劳的水平和能力，应认真开展“建设学习型机关，锻造高素质队伍〞活动，通过这项活动的开展，既注意培养机关干部的职业道德、责任意识、敬业精神，又注意提高他们的业务能力和效劳本领，引导大家真正树立“终身学习〞的观念，努力学习市场经济理论，用更多的时间和精力研究经济现象，思考经济问题，探索经济对策，通过理论上充电，实践中磨练，使自己成为经贸管理的行家里手，成为企业的参谋参谋，在市场竞争中磨练自己、提高自己。其次，热心为职工办实事。老百姓最讲实际，最重实效，只有真心实意地为民办实事